李洪生

【摘 要】公益林是維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)保持在平衡的狀態(tài)，保護(hù)生物的多樣性，進(jìn)而滿足人類的生態(tài)、社會(huì)需求和可持續(xù)發(fā)展的主體功能，主要提供公益性、社會(huì)性產(chǎn)品或服務(wù)的森林、林木、林地。公益林的核心是對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù)，而對(duì)公益林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及效益進(jìn)行分析，對(duì)公益林的后續(xù)建設(shè)和保護(hù)起到了有效指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：赤峰；公益林；動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；效益分析

生態(tài)公益林的建設(shè)能夠保護(hù)人類生存環(huán)境，保存物種資源，維護(hù)國土安全，是以經(jīng)營為目的的形式。赤峰市現(xiàn)有國家級(jí)公益林3301.75萬畝，涉及全市十一個(gè)旗縣區(qū)，自開展公益林建設(shè)后，森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度延續(xù)了對(duì)森林資源的保護(hù)[1]。及時(shí)、準(zhǔn)確的對(duì)公益林進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，能夠更加有效的指導(dǎo)相關(guān)部門對(duì)公益林加強(qiáng)建設(shè)和保護(hù)，該行為具有必要性[2]。筆者認(rèn)為，公益林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和效益分析需要通過多設(shè)置監(jiān)測(cè)站，加大監(jiān)測(cè)費(fèi)用的投入，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)的含量，健全監(jiān)測(cè)體系，完善監(jiān)測(cè)因子等方式，從而使公益林的效益分析評(píng)價(jià)得到提升。

一、公益林的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

（一）明確公益林的監(jiān)測(cè)對(duì)象

公益林的監(jiān)測(cè)對(duì)象是灌木叢、喬木林、飛播造林地，監(jiān)測(cè)內(nèi)容有生物多樣性效益、森林植物群落的生物量、森林涵養(yǎng)水源效益、森林碳匯效益，以及森林固土效益等。監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目主要是針對(duì)森林植物群落結(jié)構(gòu)，灌木層、草本層、枯枝落葉層的林分生長(zhǎng)量、森林生物量、森林土壤等方面的水文特性，以及地表徑流等與公益林生態(tài)效益有效的項(xiàng)目[3]。

（二）了解赤峰概況

赤峰市在內(nèi)蒙古自治區(qū)的東南部，地處蒙古高原向遼河平原的過渡地帶，受到特殊的地貌影響，赤峰境內(nèi)地貌類型豐富，有山地、丘陵、草原、森林、河流、湖泊、熔巖臺(tái)地和沙丘坨甸。赤峰地處中緯度，屬中溫帶，半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，春季干旱多風(fēng)，夏季短促炎熱雨水集中，秋季短促氣溫下降快早霜凍，冬季漫長(zhǎng)寒冷，晝夜溫差大，四季分明，年均降水量390毫米。赤峰境內(nèi)河流、湖泊眾多，全市常年蓄水的天然湖泊有70余處。赤峰地區(qū)的原始森林替變?yōu)獒橀熁旖弧㈤熑~林為主的天然次生林[4]。近年來，通過植樹造林，林地面積達(dá)到4511萬多畝，森林覆蓋率35.5%，赤峰境內(nèi)植被由種子植物、蕨類植物、苔蘚植物、菌類植物、地衣植物等不同種類組成?，F(xiàn)有野生植物118科，1863種。

（三）公益林的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法

1.公益林生長(zhǎng)量監(jiān)測(cè)

公益林生長(zhǎng)量的監(jiān)測(cè)采用固定標(biāo)準(zhǔn)地監(jiān)測(cè)方式，標(biāo)準(zhǔn)地面積為0.067hm2，根據(jù)不同樹種，每個(gè)樹種檢尺，選取標(biāo)準(zhǔn)木作為樹干解析，根據(jù)各個(gè)樹種的株數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)木材，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)地的總蓄積進(jìn)行計(jì)算，再根據(jù)樹木年齡計(jì)算蓄積生長(zhǎng)量。

2.公益林生物量監(jiān)測(cè)

公益林生物量監(jiān)測(cè)要對(duì)喬木層、灌木層、草本層、枯落物層進(jìn)行實(shí)測(cè)，包括選擇的樣木、樣方的生物量鮮重，再分別選取不同的部位，進(jìn)行烘干，獲得干重鮮重的比率，進(jìn)而得出樣木、樣方生物量的干重。根據(jù)喬木樹種株數(shù)、灌木草本蓋度、樣方面積，對(duì)單位面積內(nèi)的總生物量進(jìn)行推算。

3.公益林的生物多樣性監(jiān)測(cè)

公益林的生物多樣性監(jiān)測(cè)是根據(jù)喬木層、灌木層、草本層物種的相對(duì)多度、相對(duì)高度、相對(duì)覆蓋度計(jì)算出的數(shù)值，繼而計(jì)算出物種豐富度的指數(shù)、優(yōu)勢(shì)度指數(shù)和均勻度指數(shù)。

4.公益林土壤物理性狀和土壤營養(yǎng)元素含量監(jiān)測(cè)

公益林的土壤物理性狀監(jiān)測(cè)是采用環(huán)刀法監(jiān)測(cè)土壤物理性狀，至于土壤營養(yǎng)元素含量的監(jiān)測(cè)是使用土壤營養(yǎng)元素速測(cè)儀監(jiān)測(cè)。

5.公益林冠截留陣雨監(jiān)測(cè)

公益林冠截留陣雨監(jiān)測(cè)方式是在每個(gè)監(jiān)測(cè)林的分樣地內(nèi)，按照固定位置設(shè)置6-10個(gè)自制雨量筒，在監(jiān)測(cè)林外設(shè)置3-5個(gè)自制雨量筒，根據(jù)收集到的林內(nèi)和林外雨量筒內(nèi)平均雨量差，判斷公益林冠截留雨量。

6.公益林地表徑流監(jiān)測(cè)

公益林地表徑流監(jiān)測(cè)根據(jù)每個(gè)林種類型及荒山，設(shè)置一個(gè)10m×20m面積200m2的徑流池，根據(jù)雨量徑流池流量、含泥沙量對(duì)徑流系數(shù)和沖刷量進(jìn)行計(jì)算，再根據(jù)林地和荒山徑流池的沖刷量的差，對(duì)侵蝕模數(shù)進(jìn)行計(jì)算[5]。

二、公益林監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)

目前，在公益林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面，主要呈現(xiàn)出六方面的特點(diǎn)，第一點(diǎn)是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)期性。公益林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)需要不間斷的連續(xù)監(jiān)測(cè)2-5年的時(shí)間，從而使得到的數(shù)據(jù)具有實(shí)用性、對(duì)比性；第二點(diǎn)是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的多面性。公益林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)需要設(shè)置多個(gè)固定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，要在監(jiān)測(cè)前考慮到不同地點(diǎn)，不同地類監(jiān)測(cè)結(jié)果可能存在差異性，為獲得數(shù)據(jù)的真實(shí)性和普遍性，監(jiān)測(cè)的范圍要廣；第三點(diǎn)是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容要多。公益林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)因子豐富，包括林分生長(zhǎng)、生物多樣繁育、土壤保育、林地水流量等；第四點(diǎn)是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)有大的引申作用，從監(jiān)測(cè)森林效益發(fā)展到水源涵養(yǎng)、土壤保育、空氣凈化碳匯、生物多樣性等多個(gè)方面，從單一的生態(tài)效益引申到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益；第五點(diǎn)是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)過程具有科學(xué)性和實(shí)踐性，并且二者相統(tǒng)一，運(yùn)用科學(xué)的方法，結(jié)合實(shí)際監(jiān)測(cè)的情況，達(dá)到合理布局、程序到位的目的；第六點(diǎn)是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)過程的外業(yè)監(jiān)測(cè)，內(nèi)業(yè)測(cè)算環(huán)節(jié)多，在野外監(jiān)測(cè)時(shí)間長(zhǎng)，難度大，不確定因素多，因此，需要監(jiān)測(cè)人員工作嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，保證監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，計(jì)算方法適用性強(qiáng)。

三、公益林具有的效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益分析

1.公益林地價(jià)值

截止至2016年，赤峰現(xiàn)有國家級(jí)公益林面積3301.75萬畝，年享受中央財(cái)政補(bǔ)貼38050.96萬元，其中集體所有的國家級(jí)公益林面積456.44萬畝，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)10.25元/畝，補(bǔ)償金額4678.55萬元；個(gè)人所有的國家級(jí)公益林面積1323.91萬畝，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)10.25元/畝，補(bǔ)償金額13569.94萬元。通過市場(chǎng)調(diào)查和各區(qū)域選擇代表性樣地調(diào)查，能夠推算出近年來公益林地租賃、有償轉(zhuǎn)讓的平均價(jià)格，林地價(jià)值提高了公益林的效益。

2.公益林的活立木價(jià)值

公益林的活立木總儲(chǔ)量高，森林面積不斷增加，森林的覆蓋率也不斷提高。根據(jù)當(dāng)?shù)啬静膬r(jià)格，結(jié)合現(xiàn)有林木蓄積的齡級(jí)構(gòu)成，得出活立木綜合價(jià)值，林木產(chǎn)品價(jià)值不斷提升。

3.公益林的灌木林價(jià)值

公益林的灌木林具有的價(jià)值是根據(jù)典型樣地調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，結(jié)合建設(shè)中投入的資本價(jià)值，計(jì)算得出公益林中包含的灌木林價(jià)值。

4.未成林造林地價(jià)值

公益林中的未成林造林地有不同的類型區(qū)，具有選擇的典型樣地，該地價(jià)值是計(jì)算式結(jié)合投入資本，計(jì)算得出總價(jià)值。

5.公益林的枝葉飼用價(jià)值

公益林的枝葉具有飼用價(jià)值，其內(nèi)的林木枝葉飼用價(jià)值是喬木林年飼用和灌木林年飼用價(jià)值之和。森林及灌叢的枝葉嫩能夠?yàn)樯筇峁┦秤玫娘暳?，而喬木林枝葉和灌木林枝葉的產(chǎn)量之和為公益林枝葉飼用價(jià)值。

6.公益林林木的種子價(jià)值

公益林種子價(jià)值是林木種子年產(chǎn)出價(jià)值，也就是林木種子的年產(chǎn)量與單價(jià)的乘積。

7.公益林森林旅游價(jià)值

近年來，隨著旅游業(yè)的興起，森林旅游也逐漸興起，以森林為景觀的游客數(shù)量不斷增多，旅游收入也不斷增加。

（二）社會(huì)效益分析

1.增加職工收入

公益林建設(shè)的實(shí)施，能夠提高林場(chǎng)職工的收入，進(jìn)而使職工的家庭生活水平得到提高。

2.提高職工消費(fèi)水平

食物消費(fèi)支出和總消費(fèi)支出的比表示出消費(fèi)水平變化，而公益林建設(shè)后，通過本地區(qū)的食物消費(fèi)支出和總消費(fèi)支出的比值，在與我國小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)0.4為參考，發(fā)現(xiàn)職工消費(fèi)水平不斷提高[6]。

3.改變了生活能源

在公益林建設(shè)初期，受到了居住條件，經(jīng)濟(jì)條件等多方的限制，林場(chǎng)職工和周邊居民需要使用周邊可用植被作為生活能源，解決生存問題。隨著管理力度加大，周邊植被作為能源的方式被限制，伴隨著發(fā)展，煤炭、煤氣等能源的使用，林場(chǎng)職工的生活能源得到了改變，從而提高了生活質(zhì)量同時(shí)，減少了對(duì)資源的依賴性。

4.拓寬了林業(yè)經(jīng)營方式

結(jié)合公益林中各類型林木特點(diǎn)，逐漸發(fā)展與林木相關(guān)產(chǎn)業(yè)，減輕森林撫育壓力，帶動(dòng)職工就業(yè)，增加收入，提高森林資源的管護(hù)效果，實(shí)現(xiàn)資源培育和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的局面。

結(jié)語

公益林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的過程，是將生物量、林分生長(zhǎng)量、生物多樣性、土壤物理性、土壤營養(yǎng)元素含量、林冠截留降雨量、林地地表徑流量等進(jìn)行了數(shù)字化分析，并且通過分析，對(duì)涵養(yǎng)水源效益、保育土壤效益、凈化空氣效益等方面進(jìn)行了生態(tài)效益估算，具有較高的準(zhǔn)確性，通過對(duì)公益林的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，使相關(guān)部門掌握公益林建設(shè)中取得的效果，證明了公益林建設(shè)決策的科學(xué)性、正確性，從而增加了公益林建設(shè)的投入，提高了建設(shè)好公益林的信心，并且通過對(duì)公益林監(jiān)測(cè)后反饋得到的信息，了解當(dāng)前公益林建設(shè)中存在問題和不足之處，進(jìn)而為后續(xù)的公益林建設(shè)的開展提供改進(jìn)方向。

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