【摘 要】 文章介紹了美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、新加坡四個(gè)國(guó)家不同的教育國(guó)際化政策，并根據(jù)不同國(guó)家的發(fā)展策略分析了教育國(guó)際化的世界態(tài)勢(shì)，闡述了從中獲得的啟示。要建立具有共識(shí)性的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)定標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化教育國(guó)際化服務(wù)的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng);拓展遠(yuǎn)程教學(xué)，開展國(guó)際交流與合作。

【關(guān)鍵詞】 教育國(guó)際化;國(guó)家政策;世界態(tài)勢(shì);啟示

所謂教育的國(guó)際化，就是用國(guó)際視野來(lái)把握和發(fā)展教育。在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的大背景下，各國(guó)利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)教育市場(chǎng)，優(yōu)化配置本國(guó)的教育資源和要素，搶占世界教育的制高點(diǎn)，培養(yǎng)出在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)的人才。

一、教育國(guó)際化的國(guó)家政策比較

1、美國(guó)教育國(guó)際化策略

美國(guó)在教育國(guó)際化取得的成就是國(guó)際社會(huì)有目共睹的。首先，美國(guó)教育部門一直致力于通過(guò)國(guó)際教育以提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)是最早通過(guò)聯(lián)邦政府法律和國(guó)會(huì)撥款資助教育國(guó)際化的國(guó)家。其次，美國(guó)將教育國(guó)家化納入了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之中，明確提出了“加強(qiáng)美國(guó)教育”和“推進(jìn)國(guó)際優(yōu)先重點(diǎn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源促進(jìn)教育國(guó)際化的發(fā)展。此外，美國(guó)還通過(guò)立法手段維護(hù)了國(guó)際教育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性?！秶?guó)家安全教育法》的推行，有效保障了美國(guó)教育國(guó)際化的優(yōu)先發(fā)展地位。再次，美國(guó)的高等院校在教育國(guó)際化的過(guò)程中享有高度的自主權(quán)，注重對(duì)不同國(guó)家留學(xué)生的吸收，為美國(guó)的發(fā)展儲(chǔ)備了豐富的人力資源，是教育國(guó)際化蓬勃發(fā)展的重要推手。最后，社會(huì)公眾和各級(jí)院校對(duì)教育國(guó)際化已經(jīng)形成了高度共識(shí)，使得國(guó)際教學(xué)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。[1]

2、德國(guó)教育國(guó)際化策略

德國(guó)作為歐盟中經(jīng)濟(jì)實(shí)力最為雄厚，人口數(shù)量最為龐大的國(guó)家，在歐盟的教育國(guó)際化進(jìn)程中起到了積極的帶頭作用。首先，德國(guó)積極促進(jìn)了歐盟教育國(guó)際化項(xiàng)目的落實(shí)，并先后參加了伊拉斯謨計(jì)劃、博洛尼亞進(jìn)程、社區(qū)教育計(jì)劃COMETT等多個(gè)教育項(xiàng)目，并在實(shí)施歐盟教育國(guó)際化戰(zhàn)略的框架內(nèi)，促進(jìn)了本國(guó)的學(xué)位制度與國(guó)際接軌，推動(dòng)了德國(guó)教育國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。其次，德國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化了德意志學(xué)術(shù)交流中心（Deutscher Akademischer Austausch Dienst，簡(jiǎn)稱DAAD）的影響力和重要職能，鼓勵(lì)杰出的國(guó)外青年學(xué)生在德國(guó)進(jìn)修并強(qiáng)化了與發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家之間的合作，增強(qiáng)德國(guó)高校的國(guó)際化和吸引力。再次，德國(guó)政府帶頭撥款資助高校開啟“卓越計(jì)劃”，為廣大的青年科學(xué)家營(yíng)造民主、平等、開發(fā)、包容的學(xué)術(shù)環(huán)境，深化學(xué)科之間與機(jī)構(gòu)之間的合作，增強(qiáng)學(xué)科的學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，以提升德國(guó)整體的科研能力。

3、澳大利亞教育國(guó)際化策略

澳大利亞是教育國(guó)際化政策體系最為完善的國(guó)家，也是最早接受中國(guó)留學(xué)生的發(fā)達(dá)國(guó)家之一。首先，國(guó)際教育已經(jīng)成為澳大利亞最重要的出口產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易之一，對(duì)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。其次，澳大利亞建立了成熟的教育國(guó)際化國(guó)家政策體系，并設(shè)置了跨部門的國(guó)際教育咨詢委員會(huì)（International Education Advisory Council，簡(jiǎn)稱IEAC），該組織于2017年完成了國(guó)際教育可持續(xù)性和質(zhì)量的五年計(jì)劃。再次，澳大利亞充分重視職業(yè)教育和培訓(xùn)在教育國(guó)際化過(guò)程中的重要作用，在國(guó)家層面上出臺(tái)了“澳大利亞資質(zhì)框架”，并建立了完備的教育培訓(xùn)體系，為世界輸送了高質(zhì)量的職業(yè)人才的同時(shí)，也提高了自身在世界舞臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。最后，澳大利亞制定了嚴(yán)格的“國(guó)家質(zhì)量保障框架”，以法規(guī)制度的形式規(guī)范了各級(jí)教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)作流程，以提升國(guó)際教育的有效性，以強(qiáng)化高等教育和專業(yè)知識(shí)的輸出，為青年學(xué)生提供了良好的機(jī)制保障。

4、新加坡教育國(guó)際化政策

新加坡作為高度國(guó)際化的國(guó)家之一，在國(guó)際教育方面也具備一定的優(yōu)勢(shì)。首先，新加坡具有明確的發(fā)展國(guó)際教育的戰(zhàn)略目標(biāo)，成立了“國(guó)際學(xué)術(shù)咨詢團(tuán)”（International Academic Advisory Panel，簡(jiǎn)稱IAAP），致力于建立“世界級(jí)”和“全球性”的國(guó)際教育基地。其次，新加坡整合社會(huì)資源，通過(guò)政府的跨部門協(xié)作，聯(lián)合打造新加坡的優(yōu)質(zhì)教育品牌。新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（Singapore Economic Development Board）制定了環(huán)球校園計(jì)劃（Global School，簡(jiǎn)稱GS），以打造新加坡的教育品牌效應(yīng)，以吸引外國(guó)學(xué)生，同時(shí)積極推動(dòng)交流和出國(guó)留學(xué)計(jì)劃，提升本國(guó)學(xué)生的國(guó)際視野，將新加坡打造成為亞洲地區(qū)的教育中心。

二、教育國(guó)際化策略對(duì)我國(guó)的啟示

1、建立具有共識(shí)性的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)

教育國(guó)際化本質(zhì)上是對(duì)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享，因而建立具有共識(shí)性的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為開展國(guó)際教育，促進(jìn)人才流通的必然趨勢(shì)。[2]首先，各國(guó)政府要積極推進(jìn)教育質(zhì)量保障的法制化建設(shè)，制定嚴(yán)格質(zhì)量審核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以保障教育國(guó)際化運(yùn)行的有效性和規(guī)范性。其次，要促進(jìn)政府、高校以及社會(huì)之間的協(xié)同合作，以建立完善的、具有權(quán)威性的質(zhì)量保障體系，以強(qiáng)化國(guó)際社會(huì)對(duì)其教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)可程度。再次，各國(guó)要加強(qiáng)國(guó)際交流與協(xié)作，共同打造科研協(xié)同中心，以促進(jìn)國(guó)際文化交流和國(guó)際合作，充分整合和利用資源來(lái)加速自身的發(fā)展，增強(qiáng)自身學(xué)術(shù)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。最后，要強(qiáng)化學(xué)位、文憑和學(xué)歷的互認(rèn)，參與國(guó)際評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的研究和制定，通過(guò)簽署聯(lián)合國(guó)教科文組織主導(dǎo)的國(guó)際性和區(qū)域性《關(guān)于學(xué)位、學(xué)歷、文憑相互承認(rèn)公約》，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生交流、學(xué)術(shù)交流、國(guó)際合作。

2、強(qiáng)化教育國(guó)際化服務(wù)的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)

從國(guó)際教育的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，很多國(guó)家都已經(jīng)將國(guó)際教育作為重要的出口貿(mào)易服務(wù)以增加本國(guó)的經(jīng)濟(jì)收入，甚至還制定了相應(yīng)的教育服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。世界貿(mào)易組織（World Trade Organization 簡(jiǎn)稱WTO））在《關(guān)貿(mào)服務(wù)總協(xié)定》中明確將“教育出口”列為12項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易之一，并提出了相應(yīng)的保護(hù)主張。因而各國(guó)應(yīng)當(dāng)重視教育國(guó)際化對(duì)資源配置和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大影響作用，將其納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之中。首先，要制定相關(guān)的法律法規(guī)，將國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的融資、稅收、進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)明確化，以保障國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易信息的透明度，增強(qiáng)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易運(yùn)行的規(guī)范性。其次，要完善配套政策，在不涉及國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全的前提下，積極開展國(guó)際教育服務(wù)項(xiàng)目，為國(guó)際教育雙邊貿(mào)易的健康發(fā)展?fàn)I造良好的保護(hù)環(huán)境。再次，國(guó)家要注重對(duì)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新，改革不適宜的體制機(jī)制，為民辦高校、股份合作制高校、多國(guó)合作辦學(xué)等多元化的辦學(xué)主體提供發(fā)展的平臺(tái)，以吸引國(guó)家優(yōu)秀人才的涌入。最后，要積極開拓國(guó)際教育服務(wù)市場(chǎng)，增強(qiáng)本國(guó)教育服務(wù)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，制定完善的教育市場(chǎng)營(yíng)銷策略，發(fā)揮自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，塑造高校的品牌效應(yīng)。

3、拓展遠(yuǎn)程教學(xué)，開展國(guó)際交流與合作

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展極大帶動(dòng)了教育信息化的興盛，目前，教育信息化已經(jīng)為教育國(guó)際化提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持，遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)的互動(dòng)性、便捷性和無(wú)國(guó)界性，使學(xué)習(xí)者能夠不受時(shí)間和空間限制，自由的選擇教學(xué)資源和教學(xué)形式，為無(wú)數(shù)的學(xué)生提供了學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，極大提升了國(guó)際教學(xué)的質(zhì)量和效率，深刻改變了國(guó)際教育的形式和資源配置，也打破了傳統(tǒng)的教育競(jìng)爭(zhēng)格局。而遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)的投入，也促進(jìn)了各國(guó)的留學(xué)生交流、教師活動(dòng)、學(xué)術(shù)合作以及辦學(xué)合作，有利于各國(guó)及時(shí)準(zhǔn)確的掌握最新的學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)，獲取先進(jìn)的科研方法手段，提升本國(guó)的學(xué)術(shù)研究實(shí)力。例如，英國(guó)由政府組織建設(shè)的國(guó)際性遠(yuǎn)程教育單位——英聯(lián)邦學(xué)習(xí)共同體（Commonwealth of Learning，簡(jiǎn)稱COL ）已經(jīng)在其54個(gè)英聯(lián)邦成員國(guó)中促進(jìn)和發(fā)展開放學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程教育的知識(shí)、資源和技術(shù)的使用。通過(guò)聚焦教育質(zhì)量保障、教師發(fā)展、高等教育的新途徑以及信息化學(xué)習(xí)的專業(yè)創(chuàng)新幫助成員國(guó)達(dá)到各層面的優(yōu)質(zhì)教育。

綜上所述，教育國(guó)際化的良好開展，需要多方的協(xié)同合作。政府要從宏觀層面制定相應(yīng)的政策優(yōu)惠和經(jīng)濟(jì)扶持，以加快本國(guó)高?！白叱鋈ァ钡牟椒?高校要設(shè)立專職機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)國(guó)際化工作，根據(jù)學(xué)校自身的實(shí)際情況與學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)，制定適宜的教育國(guó)際化發(fā)展計(jì)劃與戰(zhàn)略。社會(huì)要形成教育國(guó)際化的廣泛共識(shí)，開拓國(guó)際視野，以促進(jìn)國(guó)際教育服務(wù)體系的建立。

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【作者簡(jiǎn)介】

何鈺婧（1987—）女，漢族，江蘇太倉(cāng)人，蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助理研究員，碩士研究生學(xué)歷，研究方向：高職院校中外合作辦學(xué)機(jī)制.