聶微漣

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋；公共圖書館；服務(wù)體系；融合；發(fā)展

摘要：文章介紹了基層公共圖書館參與農(nóng)家書屋建設(shè)的優(yōu)勢，分析了農(nóng)家書屋融入基層公共圖書館服務(wù)體系的方式，探討了二者實(shí)現(xiàn)融合的管理機(jī)制，深入研究了農(nóng)家書屋與基層公共圖書館服務(wù)體系融合的發(fā)展路徑。

中圖分類號：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2017）12-0012-03

農(nóng)家書屋直接服務(wù)于廣大農(nóng)民，是我國實(shí)施的重點(diǎn)文化惠民工程，被稱為“農(nóng)村第二課堂”。農(nóng)家書屋建設(shè)對于普及科學(xué)知識，提高農(nóng)民思想道德水平有著積極影響。截至2016年年底，我國基本實(shí)現(xiàn)所有行政村農(nóng)家書屋全覆蓋，為更多人獲取知識提供了便利。然而，從運(yùn)行狀況來看，農(nóng)家書屋普遍存在管理維護(hù)資金不足、圖書結(jié)構(gòu)單一等典型問題，部分農(nóng)家書屋更是由于無人維護(hù)，逐漸被村民冷落。究其原因，一方面與農(nóng)家書屋建設(shè)中缺乏適宜的圖書共享、流轉(zhuǎn)機(jī)制有關(guān)，另一方面與農(nóng)家書屋建設(shè)效率偏低有關(guān)，這就導(dǎo)致政府資金投入無法真正發(fā)揮作用，無法滿足廣大農(nóng)民對知識的需求，也使農(nóng)家書屋處于尷尬的發(fā)展境地。基層公共圖書館作為區(qū)域文化中心，承擔(dān)著服務(wù)基層民眾的責(zé)任，是基層公共文化服務(wù)體系的參與主體。在國家倡導(dǎo)全民閱讀的背景下，要想發(fā)揮文化惠民作用，建立便捷、高效的基層圖書館服務(wù)體系，基層公共圖書館有必要關(guān)注、扶持農(nóng)家書屋建設(shè)，解決文化服務(wù)“最后一公里”的問題，實(shí)現(xiàn)基層公共文化服務(wù)范圍的拓展。

1基層公共圖書館參與農(nóng)家書屋建設(shè)的優(yōu)勢

1.1基層公共圖書館的責(zé)任所在

基層公共圖書館的服務(wù)原則在于實(shí)現(xiàn)均等化、普惠化的文化服務(wù)，讓更多人享受到文化成果。基層公共圖書館的發(fā)展目標(biāo)則在于拓展服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)全覆蓋。而在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)家書屋分布廣泛，屬于小型農(nóng)村圖書館，本身屬于公共圖書館的延伸[1]。我國農(nóng)家書屋的大規(guī)模建設(shè)與發(fā)展，形成了覆蓋城鄉(xiāng)所有角落，由城市、縣城向鄉(xiāng)村延伸的圖書館網(wǎng)絡(luò)，也滿足了更多用戶的信息獲取需求?；鶎訄D書館具有豐富的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)與管理優(yōu)勢，也承擔(dān)著指導(dǎo)農(nóng)家書屋建設(shè)的責(zé)任，應(yīng)全面參與圖書管理、資源協(xié)調(diào)與用戶服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

1.2基層公共圖書館的共享屬性

農(nóng)家書屋建設(shè)主要依靠政府投入，短期內(nèi)雖然能夠獲得較大的影響，但若缺乏公眾參與，若無法實(shí)現(xiàn)資源流動，勢必會阻礙農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)家書屋作為非營利性機(jī)構(gòu)，致力于提高農(nóng)村公共文化服務(wù)水平，本身是公共圖書館的延伸，二者都具有共享屬性?；鶎庸矆D書館為農(nóng)家書屋提供技術(shù)、人才、資源支持，借助自身優(yōu)勢參與農(nóng)家書屋建設(shè)，不僅可以吸引更多用戶，也可以促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為豐富農(nóng)家書屋文獻(xiàn)品種，基層公共圖書館可定期提供特定文獻(xiàn)，解決農(nóng)家書屋圖書更新不及時(shí)的問題，實(shí)現(xiàn)雙方利益平衡，發(fā)掘農(nóng)家書屋的服務(wù)潛力。

1.3農(nóng)家書屋發(fā)展的主導(dǎo)引領(lǐng)者

現(xiàn)階段我國公共圖書館與農(nóng)家書屋還屬于兩個(gè)管理系統(tǒng)，為保障基層公共圖書館介入農(nóng)家書屋建設(shè)的可行性，部分地方政府出臺相關(guān)指導(dǎo)文件，確立基層公共圖書館主導(dǎo)者、管理者的地位，打破不同機(jī)構(gòu)的服務(wù)壁壘。農(nóng)家書屋作為小型文化站，其服務(wù)內(nèi)容與公共圖書館相同。基層公共圖書館可擔(dān)負(fù)農(nóng)家書屋的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，為農(nóng)家書屋管理提供技術(shù)指導(dǎo)，也可以將農(nóng)家書屋作為流動服務(wù)點(diǎn)，促進(jìn)館藏資源向基層一線流轉(zhuǎn)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心館”的作用。目前，一些發(fā)達(dá)地區(qū)借助區(qū)位優(yōu)勢，積極將基礎(chǔ)好的農(nóng)家書屋納入總分館體系中，明顯提升了農(nóng)家書屋的利用率，提高了服務(wù)效率，促進(jìn)了農(nóng)家書屋的平穩(wěn)發(fā)展[2]。

2農(nóng)家書屋融入基層公共圖書館服務(wù)體系的方式

農(nóng)家書屋在改善農(nóng)村文化環(huán)境、豐富農(nóng)民文化生活方面具有積極作用，然而農(nóng)家書屋與公共圖書館功能重合，在運(yùn)營管理方面也存在諸多阻礙。為突破現(xiàn)階段的發(fā)展瓶頸，尋求基層圖書館的支持，探索農(nóng)家書屋與基層公共圖書館服務(wù)體系的融合方式，應(yīng)成為當(dāng)前的重點(diǎn)工作。

2.1構(gòu)建基層公共圖書館流動分館

農(nóng)家書屋規(guī)模較小，館藏圖書有限，很難滿足群眾日益增長的文化需求。農(nóng)家書屋與基層公共圖書館的融合，可以通過建立流動分館，促使基層公共圖書館的資源向下層流動，延伸公共圖書館的服務(wù)范圍。建立流動分館可以形成文獻(xiàn)資源流動網(wǎng)絡(luò)，讓基層公共圖書館的資源“活”起來，在加快館藏資源流動的同時(shí)，也增加了農(nóng)家書屋的借閱量[3]。例如，福建省南安市在農(nóng)家書屋建設(shè)方面，提出“大館帶小館”的理念，要求基層公共圖書館發(fā)揮引導(dǎo)作用，以農(nóng)家書屋為站點(diǎn)促進(jìn)圖書流動，保障全市文化服務(wù)100%覆蓋。至2013年年底，南安市已建成農(nóng)家書屋流動點(diǎn)200多個(gè)，定期為每個(gè)書屋配備圖書，更好地滿足了當(dāng)?shù)鼐用竦拈喿x需求。

2.2建立二者協(xié)作的總分館模式

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋與基層公共圖書館服務(wù)體系的融合，應(yīng)該發(fā)揮農(nóng)家書屋在基層一線的作用，設(shè)置總分館制度，由公共圖書館作為中心館，實(shí)現(xiàn)對資源的統(tǒng)一管理與調(diào)配。首先，整合基層文化服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋既有資源，由基層公共圖書館進(jìn)行分類、著錄與加工，納入流通數(shù)據(jù)庫中。其次，建立區(qū)域圖書資源一體化網(wǎng)絡(luò)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站根據(jù)不同服務(wù)點(diǎn)的需求，合理分配圖書資源，提高圖書資源的利用率。農(nóng)家書屋只需要做好日常維護(hù)工作，無需承擔(dān)專業(yè)的圖書管理、技術(shù)支持工作[4]。例如，杭州臨安區(qū)在對全市農(nóng)家書屋進(jìn)行摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，將發(fā)展相對成熟的農(nóng)家書屋直接納入臨安圖書館總分館體系，實(shí)現(xiàn)了對這些農(nóng)家書屋的整體管理和統(tǒng)一調(diào)配。

2.3聯(lián)合建立信息資源共享平臺

在信息技術(shù)高速發(fā)展的當(dāng)下，基層公共圖書館引入了各類新技術(shù)，也建立了獨(dú)立的信息服務(wù)系統(tǒng)[5]。為發(fā)揮自身在區(qū)域文化服務(wù)中的作用，基層公共圖書館可以根據(jù)農(nóng)家書屋建設(shè)實(shí)際，聯(lián)合不同的農(nóng)家書屋建立信息資源共享平臺，設(shè)立專門的農(nóng)民讀者閱覽區(qū)和交流區(qū)，方便他們借助互聯(lián)網(wǎng)獲取信息。圖書館可以利用共享平臺，定期上傳最新技術(shù)、信息產(chǎn)品，傳播最新服務(wù)理念，方便農(nóng)家書屋管理者借鑒學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身管理和服務(wù)能力。公共圖書館還可以與農(nóng)民讀者在線溝通，了解他們的信息需求，為他們的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新提供支持[6]。同時(shí)，公共圖書館可以定期開展在線講座、信息發(fā)布會，向農(nóng)民讀者傳遞新知識，引導(dǎo)他們有針對性地篩選信息，開拓視野，增長才干。

3農(nóng)家書屋與基層公共圖書館融合的管理機(jī)制

基層公共圖書館介入農(nóng)家書屋建設(shè)，并不是完全替代農(nóng)家書屋的功能，而是從資源、技術(shù)、資金等方面加以補(bǔ)充，促使農(nóng)家書屋穩(wěn)健發(fā)展。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅有賴于多機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，也有賴于建立圖書管理、人才培訓(xùn)等方面的管理機(jī)制。

3.1規(guī)范圖書管理流程

基層公共圖書館要想通過數(shù)字化技術(shù)，加強(qiáng)與農(nóng)家書屋的信息交流，保障各類文獻(xiàn)資源的有效利用，需要建立規(guī)范化的農(nóng)家書屋圖書管理流程，保障圖書管理的有序性，避免文獻(xiàn)資源浪費(fèi)，降低圖書毀損率，切實(shí)體現(xiàn)農(nóng)家書屋在基層文化服務(wù)中的作用。借鑒公共圖書館的管理辦法，農(nóng)家書屋要做好圖書采編審核工作，根據(jù)圖書分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行上架，并做好圖書借閱、整理工作，定期剔除舊書，補(bǔ)充新書，修復(fù)毀損圖書，實(shí)現(xiàn)對圖書資源的有效管理，其管理流程見圖1。農(nóng)家書屋管理人員有必要熟悉對應(yīng)流程，強(qiáng)化圖書借閱、整理與修復(fù)方面的技能，熟悉從圖書審核到用戶借閱各環(huán)節(jié)的要求，建立合理的圖書借閱制度，合理使用書屋建設(shè)資金，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.2數(shù)字管理員隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)家書屋由專人進(jìn)行管理，首先需要做好管理員選拔工作，挑選有愛心、責(zé)任心與工作經(jīng)驗(yàn)的人，從事農(nóng)家書屋管理維護(hù)工作，如退休教師、大學(xué)生村官等。在這個(gè)基礎(chǔ)上，基層公共圖書館可以為書屋管理員提供專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，整合農(nóng)家書屋文獻(xiàn)流通、信息傳播與自動化管理，采取在線咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，讓書屋管理者盡快適應(yīng)數(shù)字化服務(wù)環(huán)境，保障業(yè)務(wù)合作、資源共享順利實(shí)施。例如，杭州市文化部門提出農(nóng)家書屋管理員分批培訓(xùn)計(jì)劃，安排公共圖書館為書屋管理員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，定期檢驗(yàn)培訓(xùn)成果，并開展優(yōu)秀管理員評選工作，對卓有成效的管理員發(fā)放獎勵(lì)，這樣不僅提高了書屋管理員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，也提高了管理員的服務(wù)質(zhì)量。

3.3圖書資源流轉(zhuǎn)機(jī)制

我國農(nóng)村幅員遼闊，自然條件各異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡[7]。基層公共圖書館在扶持農(nóng)家書屋建設(shè)方面，應(yīng)該做到因地制宜，根據(jù)不同村莊的文化、社會環(huán)境等，制訂有針對性的圖書流轉(zhuǎn)方案，切實(shí)滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化需求，避免“一刀切”與形式化。對于經(jīng)濟(jì)條件較差的村莊，基層公共圖書館可以簡化圖書流轉(zhuǎn)方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)站統(tǒng)計(jì)各書屋的實(shí)際需求，并負(fù)責(zé)公共圖書館與書屋之間的圖書流轉(zhuǎn)工作。對于經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，若已經(jīng)配置信息設(shè)備，農(nóng)家書屋可以采用條形碼掃描方式對圖書進(jìn)行分類管理。建立圖書流轉(zhuǎn)機(jī)制是一個(gè)從無到有的過程，需要從全局進(jìn)行考慮，需要各級文化機(jī)構(gòu)的通力支持，也需要完善圖書資源配送制度，逐步形成基層公共圖書館主導(dǎo)農(nóng)家書屋的圖書配送、資源流動體系。

4農(nóng)家書屋與基層公共圖書館服務(wù)體系融合的發(fā)展路徑

農(nóng)家書屋與基層公共圖書館的融合，對圖書館工作者提出了更高的要求，基層公共圖書館不僅需要改變服務(wù)思維，也需要從更大的范圍對資源結(jié)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行重構(gòu)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，不斷探索文化惠民的發(fā)展新路徑。

4.1加大基層文化服務(wù)宣傳力度

農(nóng)家書屋作為政府惠民工程，作為基層文化服務(wù)體系的組成部分，投入建設(shè)時(shí)間不長，在農(nóng)民群眾中的認(rèn)知度不高?；鶎庸矆D書館與農(nóng)家書屋的融合，要想強(qiáng)化公眾的參與意識，擴(kuò)大文化服務(wù)范圍，有必要提高宣傳力度，爭取獲得更多農(nóng)民讀者的支持[8]。一方面，基層公共圖書館可以利用電視、農(nóng)村廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式，向公眾介紹農(nóng)家書屋的作用，強(qiáng)化他們對農(nóng)家書屋的認(rèn)識，更好地參與其中，并利用農(nóng)家書屋獲取新知識；另一方面，基層公共圖書館可以與村委溝通，借召開村內(nèi)會議的方式，集中向村民宣傳農(nóng)家書屋，了解他們的實(shí)際需求。此外，基層公共圖書館可在村委宣傳欄等位置張貼相關(guān)宣傳內(nèi)容，或印制與農(nóng)家書屋相關(guān)的宣傳冊，讓更多的人了解農(nóng)家書屋建設(shè)情況，進(jìn)而擴(kuò)大農(nóng)家書屋的影響力。

4.2促進(jìn)對口幫扶與城鄉(xiāng)共建

在農(nóng)家書屋建設(shè)方面，根據(jù)不同公共圖書館的優(yōu)勢與特點(diǎn)，由地方政府主導(dǎo)，開展對口幫扶工作，指定幫扶對象，有助于整合文化惠民工程各項(xiàng)資源，發(fā)揮城市基礎(chǔ)文化設(shè)施對農(nóng)村發(fā)展的支撐作用。在對口幫扶過程中，基層公共圖書館不僅要做到授之以魚，也需要定期舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會，幫助書屋管理者積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新書屋管理方法，實(shí)現(xiàn)圖書管理的制度化、規(guī)范化。例如，為更好地開展基層文化服務(wù)工作，江西臨川市圖書館積極踐行“大館帶小館”理念，挑選部分館藏資源發(fā)放至對應(yīng)農(nóng)家書屋，促進(jìn)圖書資源流通；同時(shí)還設(shè)立由采編人員、技術(shù)人員、培訓(xùn)人員組成的幫扶小組，負(fù)責(zé)培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)工作，為幫扶對象提供支持。在圖書流通方面，基層公共圖書館要建立基層服務(wù)點(diǎn)管理辦法、農(nóng)家書屋管理細(xì)則，借助圖書館聯(lián)機(jī)書目掌握流通情況，并隨時(shí)關(guān)注基層服務(wù)點(diǎn)工作動態(tài)，形成行之有效的運(yùn)行體系（見圖2）。

4.3凸顯農(nóng)家書屋服務(wù)特色

農(nóng)村是文化創(chuàng)造的沃土，在風(fēng)土人情、自然資源等方面具有自身的特色。農(nóng)家書屋建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)農(nóng)村特色，盡量根據(jù)政策規(guī)章、建設(shè)宗旨等，挑選適合農(nóng)民群眾閱讀的資源，保障這些圖書資源能適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展需要，符合農(nóng)村讀者的普遍認(rèn)知，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。在文化服務(wù)與文化定位方面，基層公共圖書館有必要借助新媒體工具的傳播優(yōu)勢，加強(qiáng)先進(jìn)文化宣傳工作，借助主流文化引導(dǎo)農(nóng)民文化取向，傳達(dá)黨和政府的聲音。同時(shí)，基層公共圖書館要通過村務(wù)宣傳欄、政務(wù)網(wǎng)站等方式，為村民推送最新圖書，提供農(nóng)業(yè)科技資訊等，體現(xiàn)農(nóng)家書屋的便民特色。在本土文化建設(shè)方面，基層公共圖書館要鼓勵(lì)農(nóng)民挖掘歷史文化資源，創(chuàng)辦鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)民間文化傳承與發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)家書屋的教育引導(dǎo)特色?；鶎庸矆D書館可以聯(lián)合各書屋，定期開展豐富多彩的文化活動，創(chuàng)新文化服務(wù)方式，如法律知識宣講、科普講座、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等，讓更多的農(nóng)民了解書屋，走進(jìn)書屋，并且利用好書屋，真正將農(nóng)家書屋打造成農(nóng)民的“精神家園”。

5結(jié)語

農(nóng)家書屋是新農(nóng)村建設(shè)的構(gòu)成部分，是農(nóng)民獲取文化知識、提高社會競爭力的重要場所。我國政府在農(nóng)家書屋建設(shè)方面投入了大量精力，要想發(fā)揮政府投入的效用，不僅需要加快農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程，也應(yīng)該發(fā)揮基層公共圖書館的輻射作用，將農(nóng)家書屋納入基層公共圖書館服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)?；鶎庸矆D書館更應(yīng)該主動承擔(dān)幫扶責(zé)任，從管理員培訓(xùn)、資源流通、讀者培育等角度，提高農(nóng)家書屋的服務(wù)水平，并利用現(xiàn)代化技術(shù)宣傳農(nóng)家書屋的特色，讓文化惠民工程真正落到實(shí)處。

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（編校：周雪芹）