傅琪雯

【摘 要】五顏六色的共享單車已成為穿行于城市街巷間的城市慢行的一道亮麗風(fēng)景線，給市民出行帶來了很多便利。但共享單車的過快發(fā)展也帶來了一系列問題，其中最為明顯也最為嚴(yán)重的就是對城市公共空間的搶占，不僅增加了城市管理的難度，而且給市民日常生活也帶來了一定不便。本文將針對這一問題，首先描述共享單車擠占城市公共空間的表現(xiàn)；其次就造成這些表現(xiàn)的原因進(jìn)行分析；最后就共享單車如何合理使用城市公共空間提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】共享單車；城市；公共空間；擠占；管理

一、引言

共享單車作為一種企業(yè)向大眾提供的以獲取一定費用為運營基礎(chǔ)的新型交通工具租賃模式，符合綠色環(huán)保理念，具有便捷、健康、低價等優(yōu)勢，與高鐵、網(wǎng)購、掃碼支付一起被稱為中國的“新四大發(fā)明”。共享單車在河南市場的發(fā)展極為迅速，從橫空出世到人盡皆知，不過半年時間。以鄭州為例，一夜之間，小黃車、小橙車、小綠車都如雨后春筍一般出現(xiàn)在了大小街頭。據(jù)調(diào)查，僅鄭州一地，共享單車投放數(shù)量就超過了50萬輛，成為了城市交通中不可或缺的一員。它的出現(xiàn)極大地方便了市民的日常生活和工作，給出行帶來了便利，解決了市民出行“最后一公里”的問題。但共享單車的大量投入也帶來了一些問題，如交通安全、信息泄露、城市管理等眾多方面，本文將集中就共享單車擠占城市空間這一問題展開論述。

二、共享單車擠占城市公共空間的表現(xiàn)

共享單車擠占了城市公共空間已經(jīng)給市民的工作和生活造成了很大的不便，而共享單車擠占城市公共空間主要表現(xiàn)在兩個方面：

1.無序擺放

以河南省會鄭州為例，行走在街道上，隨處可見各式各樣的共享單車無序擺放，除了街道上、公園旁、商場門口、地鐵口、車站等，還霸占了人行道，甚至有人將單車隨處停放在機動車道上，嚴(yán)重觸及了城市公共空間利益，干擾了城市正常生活。如很多旅客為了個人方便將共享單車騎行進(jìn)入鄭州火車站廣場區(qū)域，或者將單車停在火車站附近，這種做法經(jīng)常造成本就交通緊張的該區(qū)域非常擁堵，給旅客購票和進(jìn)站都帶來了不便。

2.單車墳場

記者在走訪共享單車運營狀況時發(fā)現(xiàn)，在一些學(xué)校及居民小區(qū)的空曠地帶、無名小院內(nèi)、山道旁，綠色的酷騎、橘色的摩拜、黃色的ofo、藍(lán)色的哈羅，一輛接一輛，布滿灰塵，成為了單車“墳場”。以江蘇南京江寧區(qū)靜龍山為例，狹長的山路上堆放著數(shù)千輛共享單車，極為壯觀，更令人震驚的是，山路外側(cè)、荒草叢中還隱藏著更多的廢棄單車，由于藏地較深，外界很難發(fā)現(xiàn)。據(jù)一位工作人員估算，靜龍山中可能堆放著十幾萬輛因隨處亂停亂放而被整治的共享單車，該地也被稱為是南京最大的共享單車“墓地”。

三、共享單車擠占城市公共空間的原因

造成共享單車擠占城市公共空間的原因是多方面的，下面將從3個方面展開論述：

1.投放數(shù)量過多

共享單車投放數(shù)量超過城市容量是造成其擠占城市公共空間的主要原因。從近期相關(guān)媒體獲悉，合肥市區(qū)單車總量自去年12月至今年4月就增加30萬輛，由40萬輛增長至70萬輛；鄭州“橙黃藍(lán)”三色單車總量已超50萬輛，加上其他品牌實際數(shù)量更多；廣州僅摩拜、ofo兩家公司就投放單車約90萬輛，嚴(yán)重超出市區(qū)容量。上面例子不僅體現(xiàn)出單車數(shù)量的增加，也體現(xiàn)出了增加速度的快速，如此多的單車一下子涌現(xiàn)在城市里，也是造成其亂停亂放的原因之一。

2.管理不到位

不論是城市管理者還是企業(yè)在共享單車的管理上都缺乏思路也是造成共享單車擠占城市公共空間的原因。新事物的產(chǎn)生與發(fā)展總是伴隨著坎坷的，共享單車也不例外。在管理上，共享單車過于快速的發(fā)展使城市管理者缺乏預(yù)案，要理清頭路、配備人力與物力均需要時間和經(jīng)驗的支撐。作為單車投放者的共享單車企業(yè)在管理上也沒有做到盡職盡責(zé)，經(jīng)營管理的主要內(nèi)容也多是放在投放和搶占市場上，對后續(xù)管理的投入很少，這一定程度上也導(dǎo)致共享單車在不到兩年的時間里由盛轉(zhuǎn)衰，極速倒閉了20余家企業(yè)。

3.共享意識沒有形成

共享經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)展非常迅速，然而我國大部分市民并沒有形成與之相匹配的共享意識，個體自我管理方面極為欠缺。很多人在享受共享單車帶來的便利，卻對共享單車的共享理念和管理策略一無所知，只會抱怨別人，但自己的行為卻更差，加上我國針對共享單車的相關(guān)約束政策比較缺乏，執(zhí)行也多不到位，為了節(jié)省時間和自己方便，很多人把單車亂停亂放也就不足為奇了。

四、共享單車如何更好地的使用城市空間

共享單車對城市空間的擠占已經(jīng)嚴(yán)重地影響了人們的生活，及時的整治刻不容緩。如何對共享單車的經(jīng)營和管理進(jìn)行整改，使其更好地使用城市空間，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展呢？以下將提出幾點建議：

1.停車點優(yōu)化設(shè)置

人們之所以會把共享單車隨處停放，反映出的一個重要問題就是城市停車空間遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實需求，深究之主要表現(xiàn)為“停車點分布不均”和“距離市民實際目的地太遠(yuǎn)”兩點。要對共享單車停車點進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，日本的一些經(jīng)驗可以借鑒，日本自行車停放的一個重要特點就是從平面空間走向了立體空間，大量設(shè)置了地下自行車停車點，節(jié)省了城市地上空間，這種做法我國很多中大型城市都可以結(jié)合自身情況進(jìn)行借鑒。此外，在大型商場、重要交通轉(zhuǎn)化地和地鐵口、寫字樓等區(qū)域按照便利性、公平性、效率性的原則設(shè)置專門的自行車停車區(qū)域也可以一定程度上緩解共享單車亂停亂放的問題。

2.注重宣傳教育與政策約束

中南大學(xué)去年曾聯(lián)合天津大學(xué)組建課題組，對城市共享單車進(jìn)行研究，在基于全國范圍的2075份調(diào)查樣本中，得出50.3%的用戶有過把單車停放在指定區(qū)域之外的經(jīng)歷，有54.2%的共享單車用戶表示不知道那里是共享單車不能停放的區(qū)域。該調(diào)查為我國城市管理和宣傳提供了思路，那就是必須加強市民的共享理念和提高市民的自我約束能力。政府或相關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)利用如電視傳媒、網(wǎng)絡(luò)傳媒、城市墻報和展示欄等資源加大共享理念宣傳，加強市民共享理念教育，并輔助以一定強勢且行之有效的政策約束，定能逐漸使更多的人將車停到指定區(qū)域，從而從根本上解決共享單車亂停亂放的問題。

3.轉(zhuǎn)變思路，借助技術(shù)手段

共享單車作為一種電子共享技術(shù)和共享理念的產(chǎn)物，借助智能技術(shù)，實現(xiàn)智能化存取非常必要。為了對共享單車進(jìn)行管理，很多地方均進(jìn)行了探索。杭州設(shè)置物聯(lián)網(wǎng)虛擬樁停放，采用電子圍欄，有效規(guī)范了單車停放，效果明顯。南京則上線了全國首個“電子圍欄式無樁租還車”系統(tǒng)。這些利用新型技術(shù)規(guī)范共享單車的探索已經(jīng)取得了很多成就，是共享單車走向規(guī)范的一種重要路徑。

4.明確企業(yè)的責(zé)任

導(dǎo)致市場上共享單車投放嚴(yán)重招標(biāo)最主要的原因就是各大企業(yè)都不想放棄城市慢行消費市場的巨大利益蛋糕，紛紛想通過加大投放量的方式占得先機，搶占市場。作為投放者，企業(yè)沒有很好地履行自己后續(xù)管理的職責(zé)，很多時候是躲在城管部門、社區(qū)身后，逃避責(zé)任，這要求必須明確企業(yè)在停放管理中的主體責(zé)任。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵并扶持企業(yè)通過技術(shù)手段改善現(xiàn)在的管理方式，盡快實現(xiàn)用戶的停放精準(zhǔn)管理，必要時要對企業(yè)做出明確的約束，要求企業(yè)必須做好單車后續(xù)管理，否則將剝奪其投放單車的權(quán)利，并且將對所屬單車進(jìn)行扣押和對企業(yè)處以停止運營的懲罰。

五、小結(jié)

以上提到的這些對策只是共享單車管理的一小部分，更多的對策需要在實踐中不斷去探索和驗證，只有經(jīng)過時間和實踐的檢驗，共享單車這一新事物的發(fā)展才能找到出路，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？傮w來講，要建立便捷、安全、舒適的共享單車出行服務(wù)系統(tǒng)，離不開政府、企業(yè)、用戶的共同努力。我們必須貫徹一個觀點，那就是城市管理，人人有責(zé)，誰也不能置身事外。

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