李茜

摘 要：法律風險的防范是所有企業(yè)日常工作的主要內容，由于企業(yè)在運營的過程中，法律風險和全局發(fā)展產生直接聯(lián)系，企業(yè)必須做好法律風險防范的工作，才能夠讓自己在發(fā)展中不處于劣勢的地位。本文主要對供電企業(yè)法律風險及防范進行分析。

關鍵詞：供電企業(yè)；法律風險；防范

供電企業(yè)是電網運行的末端組織，還是電網運營的基礎。就供電企業(yè)而言，所面臨的法律風險不但是從企業(yè)的外部環(huán)境當中所得來的，同時，還可能是從企業(yè)內部管理中得來的，電力行業(yè)的發(fā)展需要改革體制，改變運營模式，也就是說，企業(yè)傳統(tǒng)的法律風險的防范措施已經能在現階段的環(huán)境中應用，因此，供電企業(yè)必須按照相應的改變進行改變。

1.供電企業(yè)防范法律風險的目的和原則

1.1防范法律風險的目的

為了比較好地對供電企業(yè)風險防范的工作進行保障，就要對風險防范的主要目的和基本原則進行確定。只有確定了風險防范的主要目的，才可以將風險防范得到很好地落實，要堅守風險防范的基本原則，防止在企業(yè)風險防范中發(fā)生原則性問題。就基層供電的企業(yè)來說，風險防范的目的是指讓企業(yè)在運營中盡量地承受較小的法律風險，同時，可以在這一基礎上得到比較多的經濟利益?？梢哉f，風險防范的主要目的在于為了達到“風險最小化和利益最大化”。所以，無論是在風險防范的模式選擇上，或者是在風險防范策略的優(yōu)化上，都必須把這一目標作為基準。

1.2確立法律風險的防范原則

確立風險防范的基本原則前提下，必須與企業(yè)運營中所有引發(fā)法律風險的因素進行結合，讓企業(yè)風險防范的原則可以更好地服務于企業(yè)。從相關調查中可以看出，法律風險的防范原則確立和內容要從以下方面著手。

一是，法律風險的防范原則必須深入貫穿到企業(yè)的各個階段中，例如生產階段、管理階段、運營階段，同時，在法律風險的防范原則上，以防范和調節(jié)為主。主要原因在于在基層供電的企業(yè)運營過程中，法律風險很有可能在所有的環(huán)節(jié)單重存在，同時，在最初的狀態(tài)下，企業(yè)的法律風險規(guī)模并不大，對小型的法律風險來說，需要做好事前防范的工作和事情發(fā)生過程中的調節(jié)工作，才可以在低成本的基礎上解決問題，此時企業(yè)可以獲得更多的利益保障。發(fā)生法律風險之后，要按照風險的損失在第一時間做出針對性地補救反應，讓企業(yè)面臨的法律風險可以得到更好的控制。

二是，法律風險的原則要具備動態(tài)性。此時的“動態(tài)性”不是說企業(yè)能夠隨意地對防范原則進行改動，主要指的是企業(yè)應在外部競爭的環(huán)境和法律風險的種類與強度以及性質等變化的過程中做出改變，按照法律風險的防范目的，及時調整法律風險的防范原則。主要原因在于，就供電企業(yè)而言，外部發(fā)展的環(huán)境是多變的，企業(yè)發(fā)展趨勢會在大環(huán)境發(fā)生改變的情況下不斷變化，這一過程中，當企業(yè)的風險防范原則是“墨守成規(guī)”的，就會導致企業(yè)在競爭力度加劇的基礎上被淘汰。所以，供電企業(yè)的法律風險動態(tài)性是至關重要的。毋庸置疑，法律風險的原則變動需要對企業(yè)的外部環(huán)境和內部狀況進行有效地結合，只有這樣，才能合理地進行考量。

三是，供電企業(yè)的法律風險的防范原則確定時需要和企業(yè)的“合理分配資源和科學地資源配置以及管理流程的完善”運作之間相適應，只有有效地結合風險的防范原則和企業(yè)的運作規(guī)則，才能夠讓企業(yè)形成一套比較全面的風險防范的運用機制，提高企業(yè)防范風險的效率。

2.供電企業(yè)法律風險防范的措施

2.1建立內控機制

法律風險的內控機制目標在于，對企業(yè)的財產完整性進行維護，確保會計信息的準確性；提高企業(yè)在生產經營中的整體效率和經濟性以及效果性，按照國家的法律進行。

建立內控機制的理念是指，建章立制，將合法運營和依匯融入到企業(yè)的風險管理中，將治企理念融入到日常活動的整個環(huán)節(jié)中，將經營作為企業(yè)發(fā)展的生命線；在企業(yè)發(fā)生法律風險之前做好防范工作，在發(fā)生的時候很好地監(jiān)管，在事后要及時地補救。

內控機制實現的方式主要有：為企業(yè)建立一個針對性地法律顧問的制度；二是，建立一個總法律顧問引導和決策層主導的業(yè)務保障，同時，要讓所有的員工都融入其中，此外，還需要建立一個比較完善的法律糾紛的管理制度，對崗位權力的制衡制度進行建立，明確和法律之間的關系以及職責。

2.2加強識別法律風險

供電企業(yè)需要對法律風險識別的體系進行建立，將供電企業(yè)的領導層作為核心，同時，法律和管理與組織部門之間要聯(lián)合辦公，共同建立一個供電企業(yè)的法律風險識別體系，以此制定供電企業(yè)的生產環(huán)節(jié)與管理細節(jié)的法律風險排查系統(tǒng)和識別體系，建立一個防范供電企業(yè)出現法律風險的模式，通過加強基礎與實際環(huán)節(jié)防止供電企業(yè)發(fā)生法律風險。

2.3加強普法宣傳的力度

供電企業(yè)的發(fā)展過程中，可以加強普法宣傳以及相關法律的學習，并在供電企業(yè)當中建立一個防范法律風險的基礎，提升法律風險的全民認知，確保供電企業(yè)開展具有代表性的一些法律風險教育與警示活動，通過專題講座與業(yè)務結合的方式，通過以案說法以及事理結合的措施，為供電企業(yè)建立法律風險控制的意識。

2.4加強法律風險管理機制的完善

對于供電企業(yè)來說，需要把管理機制的建設看做是對法律風險進行控制的基礎，將其看做是企業(yè)防止法律風險，促進風險預控水平提高的基礎，建立一個適用性比較強的法律風險的管理體系，同時，供電企業(yè)還需要和組織特點與管理體系的特色有效地結合，從法律的角度上對決策風險和管理糾紛與各類問題進行評估，讓其能夠在供電企業(yè)的法律風險管理機制中得到落實，并將其提交給領導層進行審閱。

2.5監(jiān)督法律風險的管理

供電企業(yè)的法律風險的管理監(jiān)督過程中，需要提高審計監(jiān)察的力度，并建立一個科學的監(jiān)督機制，銅鼓內部和外部審計成果的應用，制定供電企業(yè)的整改措施，對突發(fā)糾紛的事件進行改善，需要法律顧問在第一時間能夠介入其中，了解案情，并對風險進行評估，還要制定針對性地措施，盡量進行協(xié)調和化解，結合法律對企業(yè)的合法權益進行維護。

2.6為法律風險的管理工作進行評估

必須認真地評估供電企業(yè)的法律風險，并對制度清理和修訂與完善進行強化，定期對制度的有效性清單進行公布，通過評估供電企業(yè)的法律風險的管理制度可操作性和完備性以及有效性，與內外部的法律環(huán)境與業(yè)務范圍的改變進行結合，并優(yōu)化法律風險的管理流程，明確法律風險管理過程中的責任，并對法律風險的防范體系進行預防和控制與應對。

2.7建立一個法制宣傳和教育體系

供電企業(yè)對內要結合案例開展講座，在所有的職業(yè)技能的培訓與業(yè)務管理的崗位培訓當中的法律法規(guī)融入到學習計劃當中，同步安排業(yè)務培訓和法律學習，進而促進員工法律風險的意識得以提高。對外要將宣傳的重點置于合法用電和安全用電等層面上，盡可能地防止發(fā)生觸電事故，要重點打擊違反用電和竊電的行為，并對供電企業(yè)的合法利益進行保障。

法律風險的防范體系建立和完善是系統(tǒng)性的，剛開始的時候，必須做到仔細觀察，在第一時間發(fā)現漏洞還要及時處理，確保體系和文化底蘊以及規(guī)章制度之間的有效融合，提高其有效性。供電企業(yè)要向市場邁進，不僅要強化內部的法制管理，同時，還需要積極地應對企業(yè)存在的外部風險，提高自身抵御法律風險的水平。

3結束語

綜上所述，供電企業(yè)在發(fā)展的過程中必須重視法律風險的防范，只有很好地應對風險，才可以讓自身在激烈的競爭當中占據優(yōu)勢，減小企業(yè)所遭受和承擔的損失，因此，供電企業(yè)應該在多種途徑中促進風險防范能力以及管理水平的提高。

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