馬海龍

摘 要：習(xí)近平總書記系列講話精神是站在時代發(fā)展的前沿，對中國社會發(fā)展做出合理規(guī)劃的偉大理念，對于改革發(fā)展有著相當(dāng)重要的實用價值。在文中就結(jié)合筆者所在企業(yè)實際情況，對深刻理解習(xí)近平總書記講話精神，堅定改革發(fā)展信心進行了探討。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平總書記；講話精神；改革發(fā)展

汾西礦業(yè)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神過程中，深刻認識到這幾年山西之所以發(fā)生重大變化、實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折、邁上新的征程，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，也是山西以習(xí)總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，學(xué)以致用、解決問題的結(jié)果。公司始終以習(xí)近平總書記系列重要講話為根本，堅定不移深化改革，恪盡職守助推轉(zhuǎn)型，全力以赴做好汾西當(dāng)前的各項工作，為山西焦煤建成全球最大的煉焦煤企業(yè)，在走好百年汾西建設(shè)新征程中，激發(fā)汾西活力，彰顯汾西氣魄，體現(xiàn)汾西擔(dān)當(dāng)。

一、深刻理解總書記講話精神，認清形勢，科學(xué)應(yīng)對，堅定改革發(fā)展信心

習(xí)近平總書記強調(diào)，“經(jīng)濟新常態(tài)下，發(fā)展依然是第一要務(wù)，事關(guān)‘兩個一百年目標(biāo)的如期實現(xiàn)，事關(guān)人民群眾的根本利益和福祉”，“全面深化改革需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃，加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，膽子要大，步子要穩(wěn)”。

公司深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，認真貫徹省委省政府、省國資委及山西焦煤關(guān)于國企國資改革相關(guān)文件精神，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的理念，在認真客觀分析企業(yè)的煤種、產(chǎn)能、市場、文化等優(yōu)勢及職工思想相對保守、企業(yè)冗員過多、社會包袱沉重等劣勢之后，統(tǒng)一思想，堅定信心，堅持把改革發(fā)展作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本路徑。

通過黨委中心組擴大學(xué)習(xí)，開展座談交流研討，廣泛征集職工意見建議，確定企業(yè)今后的發(fā)展方向，就是通過堅定不移推進安全、百年、富強、美麗“四個汾西”建設(shè)，為百年汾西建設(shè)夯實基礎(chǔ)，讓職工在改革發(fā)展中享有更多獲得感。工作中，公司堅持從企業(yè)自身需求抓起，用發(fā)展的思路應(yīng)對復(fù)雜局面、解決突出問題，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效，要素攻堅、轉(zhuǎn)型升級。堅持從大局出發(fā)，匯聚各方力量，將改革進行到底。

二、認真踐行總書記講話精神，多點發(fā)力，提質(zhì)增效，全力以赴推進改革

公司認真踐行習(xí)近平總書記講話精神，始終扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，緊跟山西國企國資改革步伐，按照山西焦煤“板塊化經(jīng)營、專業(yè)化管理、集團化管控”的思路和要求，進一步深化“四條線管理”，強化契約化考核，推進后勤“三供一業(yè)”社會化進程和資本證券化攻堅，發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力、彌補短板，企業(yè)在深化改革、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級中邁出堅實步伐。

深化煤炭供給側(cè)改革，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。為做優(yōu)做強煤炭主業(yè)，公司不斷加大處置不良資產(chǎn)和僵尸企業(yè)力度，加緊新礦建設(shè)，并對老礦實行減少產(chǎn)能。深化后勤“三供一業(yè)”改革，全面搞活輔業(yè)。公司后勤“三供一業(yè)”改革全面鋪開，各單位后勤系統(tǒng)全部從主業(yè)剝離，并實行契約化管理考核。此舉既實現(xiàn)了人、財、物真正意義上的分離，提高了國有資本運營的質(zhì)量和效益；又減輕了稅費對企業(yè)造成的負擔(dān)，分流了冗員，使主業(yè)輕裝上陣，有效激發(fā)了后勤系統(tǒng)自我管理的熱情和活力，為下一步移交社會創(chuàng)造了條件。深化多種經(jīng)營改革，集中管控到位。新產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司將各礦（廠）管理的工貿(mào)公司及有產(chǎn)品的多經(jīng)公司統(tǒng)一劃歸管理。整合后的多經(jīng)工貿(mào)公司積極理順職能，快速發(fā)展，特別是利用原有閑置土地和資源，建成了配套設(shè)施齊全、多元發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括支護材料廠、服裝廠、橡塑制品廠等六個生產(chǎn)廠房，成為多經(jīng)系統(tǒng)新的經(jīng)濟增長點。深化體制機制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。今年3月，集團公司對南關(guān)煤業(yè)、南關(guān)實業(yè)公司、生活服務(wù)總公司靈石管理中心、柳灣管理中心、水峪管理中心、高陽管理中心等六個單位首批實行契約化管理，全部簽訂契約化管理協(xié)議，并面向社會公開。9月又與曙光煤礦、化工公司、水泥廠、工程公司、建安公司5家單位第二批簽訂契約化管理協(xié)議。契約化管理的實施，明確了目標(biāo)，壓實了責(zé)任，增強了動力。

集團公司選取南關(guān)煤業(yè)試點實行“零點方案”，將要素分離，把與煤礦生產(chǎn)有關(guān)的集中到一起，把與生產(chǎn)無關(guān)的分離出來。煤礦主業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)，提高效率，提高效益；非煤板塊“人、財、物”全部劃歸新成立的實業(yè)分公司，實行人員單獨在冊，單獨核算，分賬管理，自主經(jīng)營、自負盈虧的管理模式，通過合同契約化向南關(guān)煤業(yè)提供服務(wù)。通過半年多的運行，煤礦主業(yè)精干瘦身、減人提效，促進了輔業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，自給自養(yǎng)，使長期虧損企業(yè)擺脫了困境。上半年，南關(guān)煤業(yè)扭虧為盈，實現(xiàn)利潤665萬元。南關(guān)“零點方案”的階段性成果，為后續(xù)其它礦井扭虧增盈，實現(xiàn)上市提供了寶貴經(jīng)驗?！傲泓c方案”的推行，實現(xiàn)了主輔分離，提高了效益。

三、貫徹落實總書記講話精神，著眼長遠，科學(xué)謀劃，堅定不移深化改革

習(xí)總書記指出，“實現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)格局，是山西經(jīng)濟發(fā)展需要深入思考和突破的重大課題?！狈谖鞯V業(yè)立足當(dāng)前，著眼長遠，根據(jù)山西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、焦煤集團戰(zhàn)略定位和發(fā)展規(guī)劃，擘畫了“煤炭洗選業(yè)一個主業(yè)，機械制造加工業(yè)、火工品產(chǎn)運銷業(yè)、燃煤發(fā)電業(yè)三個輔業(yè)，瓦斯及光伏發(fā)電業(yè)一個新興產(chǎn)業(yè)”的改革發(fā)展方向。

國企國資改革是今年山西的一項重要工作，也是汾西實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展當(dāng)下必須做好的事情。按照“板塊化經(jīng)營、專業(yè)化管理、集團化管控”的思路和要求，汾西礦業(yè)前期做了大量工作，尤其是在多經(jīng)后勤市場化改革和剝離改制方面，取得了一定成績，積累了一些經(jīng)驗。

全力跟進企業(yè)混合所有制改革工作，必須堅持走資產(chǎn)資本化、資本證券化的路子。一是安排專人，繼續(xù)加強企業(yè)上市政策研究，及早做好上市前的各項資料準(zhǔn)備工作；二是開展資產(chǎn)摸底清查工作，做到全面徹底、不重不漏；三是對長期虧損等不滿足上市條件的企業(yè)和“僵尸”企業(yè)，制定針對性整改計劃和退出方案，長期虧損的要明確措施、限期整改，盡快達到上市標(biāo)準(zhǔn)。僵尸企業(yè)要兼顧好資產(chǎn)處置、人員安置等工作，做到穩(wěn)妥有序退出；四是通過股權(quán)運作、價值管理、有序進退等方式，圍繞主業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推進內(nèi)部資源、資產(chǎn)、資本的科學(xué)流動和優(yōu)化配置，推進優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分步有序注入上市公司；五是全面厘清人員、資產(chǎn)、賬務(wù)情況，按照相關(guān)程序，積極穩(wěn)妥推進廠辦大集體的改革，開展混合所有制企業(yè)員工持股的試點等工作。

加快推進國有企業(yè)分離辦社會職能和廠辦大集體改革工作，必須制定“時間表”和“路線圖”，一要抓緊時間摸清“三供一業(yè)”所涉及到的“人、財、物、戶數(shù)、維修資金”，建立“一區(qū)一檔”， 制定科學(xué)合理分類標(biāo)準(zhǔn)，分類造冊，并測算改造、補貼費用。二要根據(jù)上級“先移交，后改造，以維修為主，改造為輔”的原則，對當(dāng)前涉及的改造工作，把握原則、掌握尺度，慎重對待。三要加快推進新型小區(qū)先行試點和老礦區(qū)改造，為今后移交社會、自主經(jīng)營創(chuàng)造條件，重點在小區(qū)實施物業(yè)承包經(jīng)營和加強物業(yè)管理上做文章，在富余人員安置和經(jīng)營創(chuàng)收上多思考。

汾西在新征程上邁出新步伐，走出新路徑，必須始終堅持“一個指引、兩手硬”，增強維護核心、干事創(chuàng)業(yè)的信念和力量；必須始終深化改革不停步，砥礪奮進不懈怠，攻堅克難永向前；必須始終爭當(dāng)山西焦煤建設(shè)的排頭兵，走好產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)發(fā)展“新長征”，在百年汾西建設(shè)新征程中唱響不負時代的強音。