摘 要：2013 年秋，習近平總書記首次提出了"一帶一路"的戰(zhàn)略規(guī)劃。雖然山西未被列入，但應積極響應"一帶一路"戰(zhàn)略的號召，并利用"一帶一路"戰(zhàn)略這一契機，促進山西經濟發(fā)展。通過闡述山西在"一帶一路"中的淵源及對山西融入"一帶一路"建設進行SWOT分析，并提出山西省繼續(xù)深入推進"一帶一路"建設的建議。

關鍵詞："一帶一路"； 山西?。?SWOT分析； 經濟轉型

一、引言

黨的十九大報告指出，要以“一帶一路”建設要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。山西作為地處中國版圖中部的地區(qū)，在對接、融入“一帶一路”建設的征程中，要找準定位，抓住時機，將山西的轉型升級推向更加深入的階段。

二、山西省融入“一帶一路”戰(zhàn)略的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1、地理優(yōu)勢：承東啟西的陸路樞紐

山西作為內陸省份，地處我國黃河中游，華北西部的黃土高原地帶，通秦聯(lián)豫、承東啟西。山西省內鐵路網(wǎng)密集，途徑山西境內的京包線、神黃線、青銀線、新菏兗日線和侯月線、中南部鐵路通道線使山西成為連接天津港、青島港等港口的“絲綢之路經濟帶”的大通道，大秦鐵路、山西中南部鐵路大通道等重載鐵路已經投入運營，使得山西成為中國重載鐵路最密集、最發(fā)達的省份之一。同時，山西境內還擁有連接五條鐵路的眾多物流節(jié)點，擁有“絲綢之路經濟帶”陸路樞紐的條件和實力。

2、強勢產業(yè)：裝備制造、能源優(yōu)勢凸顯

在新亞歐大陸橋的體系中，鐵路占據(jù)不可替代的作用。山西的鐵路裝備制造業(yè)的比較優(yōu)勢在全國范圍內毋庸置疑。山西目前已形成原材料、關鍵部件、整車組裝等比較完整的軌道交通裝備制造產業(yè)鏈，同時擁有列車核心部件、牽引機、車軸等先進生產技術。山西是資源大省，山西焦化、同煤集團等焦化企業(yè)立足深加工，現(xiàn)已引導省內其他企業(yè)做強幾個產品鏈。山西在煤炭開采、煤機制造、煤炭科研等領域具備相當?shù)幕A和實力，不少中亞、西亞國家屬于資源、能源富集地區(qū)，在對接“一帶一路”戰(zhàn)略中應大有可為。

（二）劣勢分析

1、山西經濟發(fā)展相對落后

山西省的經濟發(fā)展高度依賴資源產業(yè)和重工業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后。傳統(tǒng)的資源型產業(yè)結構和粗放型經濟增長方式，使山西形成了較為單一的產業(yè)結構。一方面，三產結構中第二產業(yè)仍占主導地位。2014年山西第二產業(yè)GDP占比為49.3%，高于全國42.6%的平均水平；服務業(yè)發(fā)展則相對緩慢，占比僅為44.5%，低于全國48.2%的平均水平。另一方面，工業(yè)總產值中的重工業(yè)占比偏高。2015年山西省重工業(yè)占比高達91.5%，遠遠高于全國不到70%的平均水平，且多集中在鋼鐵、煤炭、等產能過剩行業(yè)，產品也多處于產業(yè)鏈的底端。由于這種單一的產業(yè)結構，特別是大型重工業(yè)企業(yè)尾大不掉，導致山西省經濟應對波動風險的能力極弱，給產業(yè)轉型也帶來巨大障礙。這在“一帶一路”的區(qū)域競爭中處于劣勢

2、政策支持不到位

眾所周知，在一帶一路的規(guī)劃中，?！耙粠А笔侵浮靶陆z綢之路經濟帶”，“一路”則為“21 世紀海上絲綢之路”。我國新疆、重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、云南、西藏13 ?。ㄖ陛犑校⑴c“一帶”；江蘇、浙江、廣東、福建、海南等東部5 省參與“一路”。身處中部的山西，雖然并未列入其中，相對于其他地區(qū)缺少相對的政策優(yōu)勢。

（三）機遇分析

1、“一帶一路”建設有利于重塑山西形象。

隨著中央“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，山西省各級政府及相關職能部門應該鼓勵具備條件的企業(yè)積極參與到“一帶一路”戰(zhàn)略中，充分利用這樣的發(fā)展機遇，推進具有地方特色和具有核心競爭力的品牌產品走出國門，擴大開放，加強與其他國家、地區(qū)的貿易合作，提高海外市場份額和知名度，不斷發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，打造屬于自己的特色產業(yè)和特色品牌。

2、“一帶一路”建設有利于推進山西的轉型升級

山西是中國的能源大省，。憑借資源優(yōu)勢山西經濟得到了極大發(fā)展，但同時也產生了生態(tài)破壞嚴重、環(huán)境污染突出、安全事故多發(fā)等一系列矛盾和問題。借助“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，山西可以發(fā)揮其在煤炭領域中強大的產業(yè)優(yōu)勢，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供更加專業(yè)和先進的產業(yè)技術，廣泛開展交流合作，提升這些國家和地區(qū)的產業(yè)技術水平，同時山西省也可借此實現(xiàn)優(yōu)化產業(yè)結構轉變經濟發(fā)展模式的轉變。

（四）挑戰(zhàn)分析

山西融入一帶一路的挑戰(zhàn)主要來源于國內外競爭的日益激烈。從國際層面來看，近年來，美國戰(zhàn)略重心東移、日韓與東盟國家之間的經貿關系不斷發(fā)展、歐美國家與印度的經貿關系不斷深化，這種激烈的競爭也是山西對外開放過程中所面臨的。從國內層面來看，沿海省份在“21 世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略實施過程中的競爭十分激烈，內陸地區(qū)在“21世紀陸上絲綢之路”的競爭中同樣十分激烈。這些情況的存在使山西在“一帶一路”戰(zhàn)略的實施過程中面臨一定的威脅。

三、山西省融入“一帶一路”戰(zhàn)略的對策

（一）完善政策支持，推進“一帶一路”戰(zhàn)略

山西省作為一個內陸省份，相對比較封閉，一定要解放思想，積極對外開放，山西各職能部門應該積極行動，有信心融入，積極采取相應的措施主動參與到“一帶一路”的建設中來，比如可以將各種行政審批更加簡單化、便利化，使得符合條件的企業(yè)能夠快速辦理相關業(yè)務，建立一個公平、高效的業(yè)務機制，鼓勵企業(yè)積極走出去，同時和“引進來”相結合，實現(xiàn)創(chuàng)新轉型發(fā)展。

（二）借助“一帶一路”實現(xiàn)煤炭的轉型升級

山西一直是能源大省，煤炭產業(yè)轉型升級是繞不過去的坎，山西應著眼煤炭業(yè)發(fā)展短板，加快技術引進。在開采技術、清潔技術、高效利用等關鍵領域，引進國外先進的生產設備，提升全省煤炭在采掘、運輸?shù)阮I域的自動化水平并實現(xiàn)高效燃燒和污染控制，提升煤炭附加價延伸產業(yè)鏈。同時，在未來發(fā)展的重點領域，如現(xiàn)代煤層氣、煤化工和其相關的裝備制造業(yè)上加強自主創(chuàng)新。利用新型煤化工產業(yè)具有綠色環(huán)保的特點，發(fā)揮巨大經濟效益和發(fā)展?jié)摿ΑＩ轿魇≡诎l(fā)展中應當勇爭煤炭資源領導者地位，打造資源綠色生態(tài)環(huán)?；兀瑢⑸轿鲝拇址诺馁Y源生產基地轉變?yōu)樾履茉醇庸ず图⒅行摹?/p>

（三）重視人才，開展人才交流

深層推進“一帶一路”，人才是關鍵?！耙粠б宦贰毖鼐€國家與地區(qū)的宗教文化及風俗習慣各不相同，為了加強合作交流，山西省必須實施人才戰(zhàn)略，深化人文交流。山西可以通過高校、科研院所等的力量推進對外貿易、文化、科技及各類區(qū)域之間的交流合作，培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外人才，充分發(fā)揚獨有的晉商文化，積極開展與沿線國家或地區(qū)的文化交流，積極走出去，將山西省的文化、企業(yè)和產品向國外推廣，增進相互之間的了解，增強友誼。

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作者簡介：

牛娜（1995-），女，山西臨汾人，山西財經大學2016（區(qū)域經濟學）學術碩士研究生，研究方向：區(qū)域創(chuàng)新與資源優(yōu)化配置.