侯翔文

摘 要：隨著社會的發(fā)展知識經(jīng)濟時代隨之到來，成為了世界各國公共管理和各個渠道信息問題的新型機遇和挑戰(zhàn)。不過依舊有著因知識經(jīng)濟而導(dǎo)致的信息失衡，因此政府在進行處理時要采取一系列必要的措施來解決。本文就以如何解決信息問題和公共管理問題制度的創(chuàng)新為目標進行的討論。公共管理創(chuàng)新包括提供公共物品而引發(fā)的競爭問題，和指定市場規(guī)則，監(jiān)督市場規(guī)則的運行，及確定信息的透露和進入的雙向流動，這就形成了消費者們和參與者們的管理創(chuàng)新與解決信息問題方面的創(chuàng)新。希望本文可以給業(yè)內(nèi)人士一個參考。

關(guān)鍵詞：信息問題；公共管理；制度創(chuàng)新；信息管理

引言：

公共管理是政府主導(dǎo)的公共部門用來整合社會的資源，同時也對社會公共事物進行治理的制度、體系和有著一定方式的安排。每一個時代都有著不同的可以與社會環(huán)境相適應(yīng)的公共管理制度，我國的公共管理制度也在不斷的進步和創(chuàng)新，只有這樣才能夠符合社會發(fā)展的需要。隨著時代的進步我國的公共管理制度從整體上來看依舊不能適應(yīng)中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，因此我國的公共管理制度面臨著嚴峻的考驗，如何應(yīng)對國際之間的挑戰(zhàn)，及新技術(shù)的革命，與如何應(yīng)對各種災(zāi)難挑戰(zhàn)，這些都突出了公共管理的重要性，這就為我國的公共管理制度提供了新的機遇。

一、公共管理及信息問題所面臨的挑戰(zhàn)

政府在市場經(jīng)濟的條件下，為市場經(jīng)濟和社會的公共管理進行服務(wù)，進行公共資源的投入，并且產(chǎn)出公共的產(chǎn)品和公共的制度安排。另外由于政府本身就是一個制度性的公共產(chǎn)品所以政府需要不斷的彌補市場的需求，以此來達到社會的公正發(fā)展，保證社會的經(jīng)濟目標。

經(jīng)濟的差距和信息問題都將提高社會交易成本，阻礙社會的發(fā)展，因此隨著社會的進步知識體系也在不斷的完善和擴大，這就導(dǎo)致人與人之間的知識差距和信息的差距，因此我國需要進行知識與信息問題的解決。由于信息的不完全問題是永遠不會得到解決的，但是又由于信息問題布滿了整個公共管理的領(lǐng)域，所以政府需要采取相應(yīng)的辦法進行解決，以改善信息問題。這將會對教育、基礎(chǔ)建設(shè)，和公共管理等各個方面有著不小的幫助。

二、公共管理的改進方法

（一）以公共人民為中心

公共管理的核心就是人民為中心，一切圍繞著人民。公民對政府的認同與支持是政府合法的來源，這也是我國各個事業(yè)的成功保障。以公民為中心的公共管理，就意味著要將中心轉(zhuǎn)變?yōu)楣馵1]。具體就意味著，公共管理部門和公共部門的管理者都需要保障公民的權(quán)利。公共管理部門需要牢記所提供信息和服務(wù)的要求，如何才可以滿足公民的合法要求，這都是需要進行思考的。

（二）開放和透明化

知情權(quán)作為公民的基本權(quán)利，是公民其他權(quán)利能否得到保證和實現(xiàn)的一個基本前提。另外政府的信息透明度和開放性，也是監(jiān)督政府的一個有效措施。俗話說得好“陽光是世界上最好的殺毒劑”，所以在公共管理的實踐中，需要不斷的強化和透明性的開放。由此一來國家就需要在憲法和法律保障公民的知情權(quán)。要為政府的信息和提供的機會進行了解。另外還需要公共管理部門保證公民的隱私，保證個人信息的安全[2]。

（三）參與到網(wǎng)絡(luò)

公共事物的管理，是當代公共事物和公共問題的綜合問題，政府無法成為它的唯一管理人，所以就要建立網(wǎng)絡(luò)化的公共管理體系。因此我們需要重新認識政府的職能和服務(wù)，另外政府的職能在市場經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了必要的法律保障。在保護資源和環(huán)境，為社會和公民提供了基礎(chǔ)性的公共服務(wù)。充分的發(fā)揮了市場機制和公共服務(wù)領(lǐng)域的作用。并且考慮到了公民們的利益，這樣在公共服務(wù)發(fā)揮了重要的作用，從而促進了公共社會的健康發(fā)展進程[3]。

三、改進信息問題的方法

一些正常的信息提供和信息透露，這些都表現(xiàn)在信息失靈和信息失顧等問題，就比如說在人力資源市場上，社會保障體系之中和公共設(shè)施的建設(shè)等多個方面。這些問題就需要一系列的新方法和新機制進行解決，這就需要進行制度的創(chuàng)新。

（一）自動處罰和獎勵機制

經(jīng)過一些古老的解決信息問題之后就會發(fā)現(xiàn)，自我的激勵和獎懲機制是最有效的也是最出色的，這樣即可以激勵公民們，又可以起到警告的作用。由于監(jiān)督是解決信息問題所必要的，因此就需要再建立一個第三方系統(tǒng)進行監(jiān)督管理。由此一來在管理的學(xué)習上就可以讓指定的成員之間進行相互的監(jiān)督，這樣就會形成一個相互管理和制約的體系，這樣一來就可以讓管理人員形成多雙眼睛，從而降低了監(jiān)督的成本。

（二）信息的雙向交流

只要是面對市場的就必須要接受消費者和受益人的參與，要聽取他們的意見，并獲得他們的信任。因此消費者和受益人需要清楚自己需要什么。還要在政府和市政建設(shè)時避免官建的現(xiàn)象，因此就需要建立一個人們可以參與的監(jiān)督管理機制[4]。消費者和受益人要進行學(xué)習，不斷的向目標學(xué)習管理和創(chuàng)新問題的解決方法，這樣一來就可以有效的提高信息的雙向交流。

（三）決策的民主化與科學(xué)化

政府的投資方向，投資多少？投給誰？如何提供？這些都是需要思考的。都需要做出決定，想要使公共資源和公共預(yù)算切合實際和特定的對像，需要并且獲得應(yīng)有的運用，還可以在特定的時間內(nèi)讓受益人參與投資和預(yù)算。

四、結(jié)束語

任何事物都像硬幣一樣都具有兩面性，因此知識經(jīng)濟和信息化帶給社會經(jīng)濟和政府即是機遇又是挑戰(zhàn)。因此公共管理的主要任務(wù)就是努力的解決信息和問題，因此各國需要在管理中充分的利用市場，和公民之間的才智和力量，要以開放性的眼光借鑒世界國家之間的創(chuàng)新制度和解決方案。從而進行不斷的創(chuàng)新，并且確定新目標和管理方式，并且建立正確的知識交流，和信息提供與信息的雙向流動，這就需要能夠最大限度的解決掉信息問題，這樣就可以促進經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步。

參考文獻：

[1]文/沈佳赟. 從“經(jīng)濟人”假設(shè)看中國公共管理制度創(chuàng)新[J]. 合作經(jīng)濟與科技， 2018（6）：172-173.

[2]李春梅， 任麗平， 范超，等. 基于互聯(lián)網(wǎng)思維的公共管理實踐教學(xué)創(chuàng)新[J]. 中國市場， 2018（2）：220-221.

[3]劉玉浦. 公共管理與制度創(chuàng)新[M]. 中央編譯出版社， 2006.

[4]王國華. 信息問題與公共管理的制度創(chuàng)新[J]. 中國行政管理， 2001（5）：15-18.