鄭成鋒+趙晨星+張恩豪

張之洞于光緒十年至十五年間任兩廣總督，任上十分重視華僑問(wèn)題，大力保護(hù)僑民，在團(tuán)結(jié)僑民方面做出了巨大貢獻(xiàn)。張之洞督粵時(shí)期僑政的出發(fā)點(diǎn)主要有二：一是同情華僑苦難遭遇，二是維護(hù)國(guó)家根本利益。在近代中國(guó)歷史的進(jìn)程中，張之洞順時(shí)應(yīng)勢(shì)，其對(duì)僑主張可謂清政府對(duì)僑政策的一個(gè)縮影。

張之洞主政廣東五年有余，其任上與華僑相關(guān)的政舉多旨在保護(hù)僑民，兼而嘉獎(jiǎng)華僑回報(bào)祖國(guó)之義舉、設(shè)立學(xué)校教授儒家之經(jīng)典。

19世紀(jì)中葉以降，華人出洋漸多，于客居地生活日久，與當(dāng)?shù)刂趁裾咧g的矛盾愈發(fā)凸顯出來(lái)。殖民勢(shì)力強(qiáng)盛，欺凌華僑，對(duì)此張之洞極力主張護(hù)僑?？v觀其主張，大致有三方面內(nèi)容。

其一，倡議設(shè)領(lǐng)事護(hù)僑。南洋等地多受西方殖民，殖民者眼中的華僑無(wú)疑是“二等公民”。受壓迫日久，華僑不免會(huì)希望祖國(guó)能保護(hù)自己的切身利益。光緒十一年，小呂宋發(fā)生華人被害事件，張之洞極為重視此案，急切上奏請(qǐng)求設(shè)官保護(hù)當(dāng)?shù)厝A僑，但此請(qǐng)一時(shí)未得朝廷應(yīng)允。翌年，他再次上奏折請(qǐng)于南洋設(shè)立領(lǐng)事護(hù)僑：

大抵設(shè)立領(lǐng)事一節(jié)，事甚切要，勢(shì)亦可行……其抵小呂宋也，華民分訴日人虐害情形，懇請(qǐng)派官保護(hù)，自籌經(jīng)費(fèi)。緣該處華民五萬(wàn)余人，貿(mào)易最盛，受害亦最深。該委員等詳查被害各案，或挾嫌故殺，或圖搶故燒，甚至官兵徇私，巡差訛詐，暴斂橫征，顯違條約……綜核情形，非設(shè)總領(lǐng)事不可。

籌議設(shè)立南洋領(lǐng)事保護(hù)僑民的同時(shí)，張之洞還特別強(qiáng)調(diào)在香港設(shè)領(lǐng)事的重要性。香港臨近廣東，由于未設(shè)領(lǐng)事，處理事務(wù)十分不便。張之洞分析“緣港設(shè)領(lǐng)事，我有利益，彼多牽制，欲允從則不愿，欲阻拒則無(wú)辭”，認(rèn)為英國(guó)出于自身利益考量，在設(shè)領(lǐng)事一問(wèn)題上有意拖延。但于當(dāng)時(shí)情勢(shì)來(lái)看，設(shè)立領(lǐng)事，實(shí)不可再緩。張之洞認(rèn)為在港設(shè)領(lǐng)事有“通商、保民、逸犯、巡緝、防?！蔽宕罄?，并稱“若不設(shè)領(lǐng)事，則是諸洋百貨入華之利益，英國(guó)得而專之，華商華民之在彼者，中國(guó)轉(zhuǎn)不得過(guò)而問(wèn)之。英收其利，我承其弊；英資其益，我受其損”。設(shè)香港領(lǐng)事的急迫情形躍然紙上，此一奏議很快得到了批準(zhǔn)。

其二，建言修約，反對(duì)美國(guó)排華。美國(guó)在1882年通過(guò)了排華法案，嚴(yán)禁華人赴美?！叭A工以力作而獲值，華商即以販運(yùn)接濟(jì)而收其利”，排華法案一出，則在美華民生計(jì)無(wú)可著落。按張之洞所言，“每歲物故幾三千人，回華者數(shù)千人，是二十年后美國(guó)當(dāng)無(wú)華人足跡矣。商等生業(yè)所關(guān)，何堪設(shè)想”。本來(lái)第一次排華法案出臺(tái)限禁二十年，美國(guó)總統(tǒng)以為其與此前條約不符，已改為十年，然而此時(shí)美國(guó)再修法案，又將禁令順延了二十年，“未往者概不準(zhǔn)去，已回者不能復(fù)往”。在美華僑苦嘆“方幸限期將滿，生業(yè)可以重興，不意今日復(fù)有二十年之禁，將使華商生業(yè)不絕不已”。張之洞深恐美國(guó)排華影響他國(guó)，尤其是可能引起南洋諸國(guó)反華勢(shì)力抬頭，所謂“美既作俑于先，難保南洋各島不踵行于后”，絕非虛言。然美方態(tài)度頗為堅(jiān)決，排華法案至二戰(zhàn)期間方才廢止，張之洞雖奏請(qǐng)朝廷與美交涉修改相關(guān)法令，卻收效甚微。

其三，力禁賒單，保護(hù)華工。其時(shí)，賒單盛行，華工先賒單乘船至目的地，由工頭贖出后，必須為其做工還債。因頗有強(qiáng)迫勞動(dòng)意味，賒單也被許多人視為一種“準(zhǔn)奴隸制”。禁行賒單合情合理，面對(duì)汕頭英國(guó)領(lǐng)事的開放賒單之請(qǐng)，張之洞詳述賒單之弊，稱“有鑒于借貸川資之弊，不欲其以身作質(zhì)，而束縛于限年傭工之合約也……無(wú)論章程如何美備，既立合同，則來(lái)往不能自由，弊竇必由此叢生”，強(qiáng)調(diào)“華民出外謀生，向辦章程必須自備川資，自愿出洋，方準(zhǔn)前往……熟若聽其自備川資，任便往來(lái)之為愈也”。他明確回復(fù)英國(guó)領(lǐng)事，絕對(duì)不能廢除賒單之禁。

其實(shí)，保護(hù)僑民，清政府亦可大有獲益。張之洞認(rèn)為，若清廷“誠(chéng)能為民興利除害，則民情愛戴，自無(wú)不急公募義，踴躍輸將”。中國(guó)急需開展各項(xiàng)建設(shè)，僑民在經(jīng)濟(jì)上回饋?zhàn)鎳?guó)，自然也會(huì)受到清政府歡迎?？梢?，張之洞眼中的華僑與祖國(guó)關(guān)系是十分緊密的，保護(hù)僑民實(shí)際上是在保護(hù)清王朝的利益。

張之洞也著力于鼓勵(lì)華僑回報(bào)祖國(guó)，如勸令華僑捐資購(gòu)造兵船。張之洞以海外各地華商眾多，且“僑居異土，每受洋人欺凌，群情憤郁，延頸喁喁，仰冀國(guó)威遠(yuǎn)加覆庇”，建議朝廷出面勸令各地華民捐資購(gòu)買、建造護(hù)商兵船，遠(yuǎn)播皇威，并使“海外商民咸蒙乂安之?！?。華僑在海外既得安生，國(guó)內(nèi)亦可獲僑民衷心支持。

華僑于異鄉(xiāng)謀生，語(yǔ)言、文化環(huán)境與中國(guó)大有不同，土生華人或是年紀(jì)尚小的“新移民”對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化多感陌生。于是，張之洞又奏請(qǐng)?jiān)谠O(shè)立領(lǐng)事之處同時(shí)設(shè)立書院，購(gòu)置經(jīng)書，聘請(qǐng)?jiān)⒕雍Ｍ獾娜迨繛榻處?，為華人子弟講授儒家經(jīng)典，“使其習(xí)聞圣人之教，中國(guó)禮義彝倫之正，則聰明志氣之用，得以擴(kuò)充而愈開，水源木本之思，益將深固而不解”.華文教育乃維持華僑文化根基的重要手段，張之洞的深謀遠(yuǎn)慮在此可見一斑。

廣東乃全國(guó)最大的僑鄉(xiāng)，身為粵省最高官員，重視僑政是張之洞分內(nèi)之事。但與前后數(shù)任粵督相比，張之洞對(duì)僑主張十分鮮明又十分妥帖，凸顯了他個(gè)人的獨(dú)特之處。

（國(guó)際關(guān)系學(xué)院）