第二課堂是針對第一課堂而言具有素質(zhì)教育內(nèi)涵的學習實踐活動，即學生在教學計劃規(guī)定課程之外自愿參加、有組織進行的各類活動。隨著社會的高速發(fā)展，第一課堂教學已不能滿足學生日益增長的求知需求與全面發(fā)展的成長需求，第二課堂作為第一課堂的有益補充和完善，在高校育人體系中不可或缺，促進學生的實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、綜合素質(zhì)等方面的提升，促進學生全面發(fā)展。

一、建設高校第二課堂的意義

（一）高校第二課堂是對第一課堂的有益補充

第二課堂作為第一課堂的有益補充，具有開放、靈活、廣泛等一系列顯著的優(yōu)勢和特點。第二課堂突破了教材的限制，令學生所學的的理論知識可以得到實際運用，實現(xiàn)了學生思維的開放。突破了教室的限制，可以令學生走出教室，走出校園，走向社會，實現(xiàn)了學習空間和時間的開放。突破了學科專業(yè)的限制，給學生提供了跨學科、跨領域的平臺和資源，實現(xiàn)了資源的開放。第二課堂形式內(nèi)容豐富，靈活性高，對學生有較高的吸引力，教育效果較顯著。

（二）高校第二課堂是實現(xiàn)學生全面發(fā)展的重要途徑

新時代高校育人工作要緊抓立德樹人這一核心任務，不僅培養(yǎng)學生扎實的專業(yè)能力，更要促進學生的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)學生德智體美全面發(fā)展。學者劉奇指出，第一課堂是對學生智力因素的培養(yǎng)，第二課堂是對諸如情緒管理能力、人際溝通能力、意志品質(zhì)、實踐創(chuàng)新能力等非智力因素的培養(yǎng)。非智力因素在個體的幸福與成功方面起到關鍵性作用，因此作為培養(yǎng)非智力因素途徑的第二課堂有著不可替代的價值。第二課堂貼近學生、貼近生活、貼近實際，設計豐富的課程內(nèi)容，廣泛開展諸如理想信念教育、學術科技競賽、社會調(diào)研、志愿服務、文化體育等多項活動，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高學生綜合素質(zhì)，促進學生身心健康，促進學生全面發(fā)展。

二、高校第二課堂的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

我國高校踐行馬克思主義關于人的全面發(fā)展的教育觀，注重對第二課堂的建設與完善，從政策、硬件、理念等都給予了相應的支持，第二課堂發(fā)展態(tài)勢良好，但仍存在茲待解決的問題。

（一）學校層面對第二課堂的重要性認識不足

高校歷來十分重視第一課堂體系的建設和完善，對第二課堂仍存在忽視。沒有將第二課堂納入到人才培養(yǎng)體系中，或者納入也只是走過場。不少高校仍然認為第二課堂只是學生的課余生活，存在對其娛樂化淺層化的誤解。有些教師甚至不贊成學生過多參與第二課堂的活動，認為是耽誤課業(yè)，沒有意義。因此，高校第二課堂體系缺乏系統(tǒng)科學的設計，管理機制缺乏，缺乏統(tǒng)籌。直接導致第二課堂面臨經(jīng)費、場地不足等困境。大部分高校面臨少量的經(jīng)費和場地，只能供大型活動使用，限制了第二課堂向多向廣的發(fā)展。

（二）第二課堂與第一課堂脫節(jié)嚴重

第二課堂雖然是相對于第一課堂提出來的，二者的育人目標卻是一致的，應是緊密關聯(lián)、互相促進的，目前存在二者嚴重脫節(jié)的狀況，沒能找到第一課堂和第二課堂的結(jié)合點。第一課堂的授課教師們認識不足，認為第二課堂僅是學生工作部門的內(nèi)容。缺乏專業(yè)的指導教師，第二課堂的專業(yè)運用能力的培養(yǎng)作用就得不到充分發(fā)揮。而第二課堂的組織設計者多是輔導員等學生工作者，容易將第二課堂完全等同于活動，缺乏系統(tǒng)的設計，使活動過于自由發(fā)展。

（三）缺乏系統(tǒng)的設計和考核機制

目前很多高校缺乏對第二課堂課程的科學設計和組織管理。有些課程沒能跟專業(yè)很好的結(jié)合起來，與第一課堂脫節(jié)。有些活動設計中德育內(nèi)容過多，形式單一，缺乏吸引力。有些活動娛樂化傾向嚴重，缺乏深度和影響力。沒有建立制定專門的領導小組，沒有系統(tǒng)的內(nèi)容體系，沒有相應的考核機制，學生參與性欠缺，教育效果不明顯。

三、新時代高校第二課堂的發(fā)展路徑

（一）高校提高對第二課堂的重視程度，統(tǒng)一部署

高校應重視第二課堂的建設完善，與第一課堂緊密結(jié)合，全面貫徹實施素質(zhì)教育。從高校領導機制入手，建立第二課堂領導班子，建立管理機制，統(tǒng)一部署。以北京化工大學為例，該校建立了第二課堂教育“一把手”負責制，成立了以黨委書記為組長、主管學生工作的副書記和主管教學工作的副校長為副組長的第二課堂教育領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校第二課堂教育工作。

為第二課堂教育提供多方面支持。首先是政策支持，培養(yǎng)教師和學生對于第二課堂的重視程度。制定相關政策支持第二課堂的有效開展。應加大宣傳力度，增強全校師生對第二課堂的重視力度。其次是加大資金硬件支持。加大對第二課堂的資金支持，可成立第二課堂活動專項資金與管理機構(gòu)，令第二課堂能夠擁有充足的資金去開發(fā)展，有足夠的物資與場地開展活動。非常重要的是，高校應為為第二課堂搭建更多平臺，加強第二課堂實踐基地建設。如依托黨建辦公室構(gòu)建思想政治與道德素養(yǎng)平臺，引導學生樹立正確的理想信念；如依托科研處、教務處構(gòu)建科技學術平臺，培養(yǎng)學生的科研精神和學術能力。最后是人員支持。學校層面應注重第二課堂師資隊伍建設，積極號召專業(yè)教師參與第二課堂教育，并將其工作任務轉(zhuǎn)化成可計量的工作量，聘請校內(nèi)外知名教師專家擔任指導教師，實現(xiàn)第一課堂和第二課堂的結(jié)合，提升第二課堂內(nèi)容層次。學校對第二課堂的統(tǒng)一部署管理可為第二課堂的開展提供各方面保障，促進第二課堂的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）完善高校第二課堂體系建設

第二課堂作為高校育人工作的重要組成部分，需要整體設計和建構(gòu)。需要學校層面統(tǒng)一部署，明確學生的主體地位，聯(lián)動各院系各部門，以專業(yè)為載體，構(gòu)建第二課堂體系。

首先是內(nèi)容體系建設。要注重第二課堂的總體內(nèi)容設計。高校應響應社會與時代對高校人才的需求，結(jié)合本校人才培養(yǎng)目標，積極落實第二課堂課程體系建設和改革。如北京化工大學制定了《本科生第二課堂培養(yǎng)計劃》，根據(jù)學生不同的發(fā)展階段，分層次分階段進行教育，如本科生一年級為基礎教育階段，重視正心修身能力的培養(yǎng)與學生建設；本科二年級為鞏固教育階段、三年級為深化教育階段，著重培養(yǎng)學生的組織管理能力、實踐操作能力等；四年級為畢業(yè)教育階段，主要培養(yǎng)學生的自我發(fā)展能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)培養(yǎng)計劃，北化工大學還制定了《本科生第二課堂教學大綱》，對課程基本內(nèi)容、重點難點、考核方法等都有詳細的闡述。學者劉奇認為應建立六大模塊，即思想政治與道德修養(yǎng)模塊、學術科技與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模塊、社會實踐與志愿服務模塊、文化藝術與身心發(fā)展模塊、社團活動與社會工作模塊、職業(yè)資格與技能培訓模塊。學者劉兵則是根據(jù)不同領域如科技領域、人文藝術領域、社會實踐、職業(yè)發(fā)展和公益服務領域構(gòu)建第二課堂體系。

其次是考核評價體系建設。高校在積極開展第二課堂的熱情下，缺乏對現(xiàn)有第二課堂質(zhì)量的評估機制。《教育部全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中指出，應將第二課堂的教育納入高等教育質(zhì)量評價的整體框架。高校應建立一套科學合理的評價體系，從學校、院系、學生等多個維度進行評價，考查學生對于第二課堂內(nèi)容的滿意度，不斷提升第二課堂的質(zhì)量效果。

部分高校并沒有形成對學生參與第二課堂的情況系統(tǒng)考核的機制，造成學生參與度不高、組織方推進工作困難。高校應建立第二課堂學分制，科學進行學分設置。學者高璐璐認為可依據(jù)第二課堂內(nèi)容的持續(xù)時間和難度進行賦分，可以從德智體美四大方面進行分類，且需要對學生修習學分的數(shù)量進行規(guī)定。為使學生積極均衡的參加第二課堂不同類別的課程，設計學分也需要科學合理，可對學生需獲得不同類別第二課堂學分做出明確規(guī)定。為了鼓勵學生多參與第二課堂，可以考慮將第二課堂學分的成績與獎學金掛鉤，增加第二課堂在學生綜合測評中的分量。