摘要：土建工程為人們的日常生活和工作提供了空間和場(chǎng)所，為我們的日?；顒?dòng)提供了方便，沒有土建工程修建的活動(dòng)場(chǎng)所和空間，就談不上各行各業(yè)的存在與發(fā)展，可見土建工程存在的重要性。而工程造價(jià)占據(jù)著土建工程中的重要地位，但是在現(xiàn)階段土建工程造價(jià)中還存在著許多問題。本文就土建工程造價(jià)中存在的問題進(jìn)行闡述，并提出解決問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：土建施工；工程造價(jià)；控制措施

引言：

在土建工程造價(jià)管理中，要優(yōu)化設(shè)計(jì)，精確編制預(yù)算和估算，進(jìn)一步控制造價(jià)，滿足建設(shè)單位的投資限額要求。與此同時(shí)，對(duì)土建工程造價(jià)進(jìn)行管理，在各個(gè)工程項(xiàng)目及各部分項(xiàng)工程中都能合理運(yùn)用投資。將資金均衡的運(yùn)用到各個(gè)項(xiàng)目中，從而最大限度的保證建設(shè)單位的收益。對(duì)成本費(fèi)用的控制，能夠降低建設(shè)資金，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)。投資決策階段造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)，并且影響著后期建設(shè)中的造價(jià)控制。但是，對(duì)于我國(guó)土建工程造價(jià)控制而言，經(jīng)常存在超預(yù)算、超概算、超決算的現(xiàn)象，建設(shè)工期較長(zhǎng)、資源消耗也比較大，對(duì)科學(xué)技術(shù)條件沒有嚴(yán)格的限制，阻礙工程造價(jià)的控制。由于我國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)算經(jīng)濟(jì)體制下，在管理方面也存在一些問題，導(dǎo)致工程造價(jià)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)。在這種情況下，保證土建工程按時(shí)保質(zhì)完成，且最大程度上節(jié)約成本，是土建工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要對(duì)土建工程造價(jià)中存在的問題進(jìn)行研究。

一、土建工程造價(jià)中存在的問題

（一）對(duì)工程設(shè)計(jì)的重視程度不夠

對(duì)于土建工程的造價(jià)，一般都是把重點(diǎn)歸放到后期的建設(shè)階段和工程決算階

段，對(duì)項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)階段的造價(jià)重視程度較小甚至忽視，所以難免出現(xiàn)投資超限現(xiàn)象。甚至有部分土建項(xiàng)目工程在建設(shè)竣工后成本費(fèi)用遠(yuǎn)超出計(jì)劃范圍，因此形成了效益不好的工程。在工程的前期忽視預(yù)控、工程中忽視掌控，卻將造價(jià)的重點(diǎn)確定在工程的實(shí)際施工階段，形成了看重實(shí)施看輕決策、看重技術(shù)看清經(jīng)濟(jì)、建設(shè)后再算賬的局面。

（二）工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏

土建工程造價(jià)中專業(yè)人才的缺乏是一個(gè)重要問題，尤其是高素質(zhì)的造價(jià)技術(shù)

專業(yè)人才的缺乏。在土建工程造價(jià)行業(yè)中，取得造價(jià)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格的人當(dāng)中，有

實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)且工作能力突出的人較少，綜合素質(zhì)普遍較低。另外，土建工程造價(jià)行業(yè)中還存在“無證在崗，有證無崗”的現(xiàn)象。他們?cè)谶M(jìn)行工作時(shí)大部分都比較依賴領(lǐng)導(dǎo)主觀意志的指令，其服務(wù)的范圍較小。在現(xiàn)階段，投資日益多元化，土建工程造價(jià)行業(yè)急需更多的擁有造價(jià)工程執(zhí)業(yè)資格及較高綜合素質(zhì)的造價(jià)師，以此讓項(xiàng)目投資有更科學(xué)的依據(jù)。

（三）無成熟的行業(yè)咨詢單位

在我國(guó)，工程造價(jià)咨詢單位的實(shí)力普遍比較薄弱，且公司規(guī)模較小，造價(jià)相關(guān)的技術(shù)能力較低，還要受到主管部門的約束；一方面從事造價(jià)咨詢的人員基礎(chǔ)差、職業(yè)素養(yǎng)低，在工作中利用機(jī)械進(jìn)行單一的編制工程預(yù)算，不熟悉市場(chǎng)中對(duì)該行業(yè)工作的實(shí)際需求；另一方面造價(jià)咨詢行業(yè)市場(chǎng)管理體制還未達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)壟斷封鎖現(xiàn)象，更無公平競(jìng)爭(zhēng)可談。而且，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢行業(yè)服務(wù)在規(guī)范與制度的建設(shè)方面相差國(guó)際頂尖甚遠(yuǎn)。

二、土建工程造價(jià)控制的措施

（一）決策階段

在項(xiàng)目的決策階段，應(yīng)該積極做好決策前的準(zhǔn)備，對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行搜集和整理，如設(shè)備技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行情況及設(shè)備的存在的問題等等。對(duì)這些問題的深入研究，會(huì)涉及到其它的一些問題，凡是涉及到的問題，都應(yīng)該認(rèn)真的繼續(xù)分析和總結(jié)，不斷的補(bǔ)充和修改，只有將前期工作充分的準(zhǔn)備好，整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展才能更好。對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告要仔細(xì)的做好，根據(jù)發(fā)展前景與需求，對(duì)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模進(jìn)行確定，然后編寫可行性和說服性較強(qiáng)的立項(xiàng)申請(qǐng)，爭(zhēng)取提前立項(xiàng)。最后對(duì)項(xiàng)目的效益進(jìn)行分析，科學(xué)的編制工程投資概算。編制投資概算要從實(shí)際出發(fā)，盡可能的全面、細(xì)致，要有有理有據(jù)，在對(duì)土建工程在施工中可能會(huì)出現(xiàn)的影響造價(jià)的問題進(jìn)行充分考慮的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)情況及價(jià)格浮動(dòng)參數(shù)，使投資概算發(fā)揮其作用。

（二）設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段，首先應(yīng)該優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。使設(shè)計(jì)功能達(dá)到使用的需求，設(shè)計(jì)的質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不但與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)有直接的關(guān)系，而且關(guān)系到建成使用后的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)在通過建設(shè)單位的審查時(shí)，要注重對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。其次，實(shí)行限額設(shè)計(jì)。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，應(yīng)該將可行性研究階段所確定的工程量、材料及設(shè)備作為依據(jù)，對(duì)可行性階段不確定的工程量，可以通過類似建筑工程或者通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參考，已確定工程量。

（三）招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段是工程造價(jià)控制的重要階段，招標(biāo)底價(jià)與投標(biāo)價(jià)格最終的確定都關(guān)系到工程的總體造價(jià)，因此要對(duì)招投標(biāo)階段的工程造價(jià)嚴(yán)格進(jìn)行控制。首先要建立起嚴(yán)格的合同管理體系，對(duì)合同中涉及到工程的價(jià)格、變動(dòng)及處理、結(jié)算的方法、條款的合法性、合理性等內(nèi)容重點(diǎn)進(jìn)行把握，對(duì)每一份合同的結(jié)算金額要進(jìn)行跟蹤觀察及評(píng)估，從而動(dòng)態(tài)的反饋項(xiàng)目的總投資成本。在招投標(biāo)過程中，還要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的操作，對(duì)招投標(biāo)的行為進(jìn)行規(guī)范，遵循公正、公平、公開的原則，對(duì)標(biāo)底合理的進(jìn)行確定，進(jìn)而做好工程承包合同的簽訂工作，將分包項(xiàng)目最大限度的減少，將存在的所有漏洞盡可能的封堵，減少費(fèi)用的變更，對(duì)施工階段的工程造價(jià)管理進(jìn)行加強(qiáng)。

（四）竣工結(jié)算階段

首先，在建設(shè)成本控制方面。重點(diǎn)對(duì)竣工結(jié)算的合理性、真實(shí)性及可靠性進(jìn)行審查，防止不包含在建設(shè)費(fèi)用中規(guī)定計(jì)劃外費(fèi)用混入建設(shè)成本；其次，控制工程結(jié)算編制依據(jù)。包含協(xié)議、合同、材料差價(jià)計(jì)算方法、定額、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單等的審核，在審核的過程中，要查看圖紙會(huì)審記錄記錄及升級(jí)變更是否經(jīng)過設(shè)計(jì)單位的蓋章，施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單是否有甲乙方共同簽字或蓋章確認(rèn)。

三、結(jié)語(yǔ)

運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)原理進(jìn)行工程造價(jià)管理，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位、全過程的組織和管理，目的是為了使人力、物力及財(cái)力在發(fā)生偏差時(shí)能夠及時(shí)糾正，防止造價(jià)超出限額。從而保證工程項(xiàng)目最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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