[摘要]在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整個(gè)過程中，大學(xué)生往往擁有專業(yè)的理論知識(shí)，但是往往會(huì)缺乏相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及相應(yīng)的社會(huì)人力資源，所以當(dāng)前的大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的決定因素已經(jīng)從個(gè)人因素逐步地轉(zhuǎn)變?yōu)閲业恼弑Ｕ弦蛩亍：唵蔚貜恼恼?、?guī)范制度以及認(rèn)知制度這三個(gè)方面來闡述大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度研究。并且通過政策規(guī)范認(rèn)知模型的建立，通過結(jié)構(gòu)建立方程來驗(yàn)證相應(yīng)的結(jié)果，從而提出對(duì)我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)化的對(duì)策與建議。探討一下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從政策、規(guī)范、認(rèn)知三個(gè)方面來說明相應(yīng)的制度。

[關(guān)鍵詞]“政策-規(guī)范-認(rèn)知”；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；制度研究；大學(xué)生

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號(hào)]2096-0603（2017）27-0187-01

一、“政策-規(guī)范-認(rèn)知”模型的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度

（一）政策制度

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策制度大多數(shù)都是由有關(guān)的中央政府根據(jù)相應(yīng)的地區(qū)實(shí)際情況所制定的。在這種政府制度管理的模式下，各部門之間的干涉以及影響是比較少的，這就在很大程度上可能會(huì)導(dǎo)致各部門的目標(biāo)不相同，從而造成了政策關(guān)注點(diǎn)的重點(diǎn)不同，比如在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，有很多創(chuàng)業(yè)失敗的原因是由于資金不足，或者是融資失敗，又或者是通過貸款方式，無力償還貸款，也有可能是創(chuàng)業(yè)的相關(guān)技術(shù)水平達(dá)不到要求等。這些問題就需要有關(guān)的部門具體地針對(duì)某一項(xiàng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施具體的扶持。如果國家政策不能很好地對(duì)這些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，那么有可能就造成資源的浪費(fèi)，同時(shí)也不能切實(shí)地解決一些創(chuàng)業(yè)問題。

（二）規(guī)范制度

在社會(huì)提出的大眾創(chuàng)新這個(gè)過程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在整個(gè)過程中有很重要的作用，但是在另一方面，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程與企業(yè)合作也有明顯的影響?？偟膩碚f，當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與社會(huì)或者是企業(yè)的聯(lián)系依舊是在表面上，大部分企業(yè)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合作仍然只是處于初級(jí)階段。同時(shí)社會(huì)中成功創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)精神雖然有感染力，但是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在當(dāng)前高等教育當(dāng)中定位并不準(zhǔn)確，從而在社會(huì)生產(chǎn)過程中具有高風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行模式，這些仍然不能適應(yīng)當(dāng)前的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

（三）認(rèn)知制度

大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，獲取的有效資源在一定程度上取決于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知水平。目前雖然很多高校已經(jīng)確立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的框架，也就是通過相應(yīng)的企業(yè)家的精神與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程相聯(lián)系，并且在課程教學(xué)過程中積極地推進(jìn)有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識(shí)的教學(xué)，開展多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。但是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)的針對(duì)性并不是很強(qiáng)。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，當(dāng)前的大學(xué)生占很大的一部分對(duì)自己的專業(yè)知識(shí)與能力不自信，這樣就很難保證整個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍健康可持續(xù)的發(fā)展。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度優(yōu)化的對(duì)策

（一）構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的內(nèi)容體系

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策內(nèi)容應(yīng)該是在公共服務(wù)政策的引導(dǎo)下，應(yīng)該是以融資政策為重點(diǎn)。因?yàn)樵诖髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，資金是首要問題。一般來說，企業(yè)互助性等有些活動(dòng)并不可以運(yùn)用到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，因?yàn)檫@些活動(dòng)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)消費(fèi)也較高，雖然國家已經(jīng)建立了有關(guān)機(jī)構(gòu)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行資金支持，但是相關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)任還并不明確，所以在這個(gè)方面來說，國家的有關(guān)部門應(yīng)該構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，只有這樣才可以更好地經(jīng)營與扶持有關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，才可以引領(lǐng)當(dāng)前的大學(xué)生積極地投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中來，并且需要集中大量的資源優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策。

（二）完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)監(jiān)督管理政策

國家的有關(guān)政策通過減少對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收的收取，從而使得大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目積極地發(fā)展，同時(shí)通過有關(guān)稅收減免的政策，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的建立，這是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首要條件。所以，在創(chuàng)業(yè)過程中，有關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)過程都需要采取科學(xué)的方法與手段，追求整個(gè)監(jiān)督過程的科學(xué)性與客觀性。當(dāng)然監(jiān)督過程并不是對(duì)大學(xué)生個(gè)體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督，同時(shí)也需要對(duì)政府、高校、社會(huì)等各個(gè)方面來提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行的力度。然后在這個(gè)基礎(chǔ)上，了解不同區(qū)域、不同大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的現(xiàn)狀，以此來確定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中需要解決的一些問題，然后由政府提供一些技術(shù)指導(dǎo)，最后加以改正。

（三）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系

在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，有關(guān)部門應(yīng)該建立多種風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系，從而降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)工作過程中，一方面高校需要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)的教學(xué)，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并且培養(yǎng)大學(xué)生抵御創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。并且，學(xué)校也需要為大學(xué)生團(tuán)隊(duì)提供相應(yīng)的理論知識(shí)的指導(dǎo)與服務(wù)。另外，國家與政府需要提供全方位的風(fēng)險(xiǎn)保障，比如優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障制度，也就是通過增加財(cái)政撥款、減少個(gè)人稅收的方式來增加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的流動(dòng)資金，以此來降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

總之，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于當(dāng)前人才的培養(yǎng)、科技的創(chuàng)新具有重要的意義，我國政府應(yīng)該把大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的重點(diǎn)。近些年來，國家出臺(tái)了大眾創(chuàng)新等一系列政策，就是通過創(chuàng)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，來加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度。通過開展相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，以此來儲(chǔ)備一定專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。并且充分地利用當(dāng)前社會(huì)的人力資源，將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)體的成功的決定因素由個(gè)人因素轉(zhuǎn)向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度因素。