【摘要】：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的根本保障，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要途徑。深化科技體制改革，破除體制機(jī)制障礙；深化教育體制改革，改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制；優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)新活力；加強(qiáng)國(guó)際合作，提高科技創(chuàng)新的國(guó)際化水平。

【關(guān)鍵詞】：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；科技創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新廣泛地影響著社會(huì)的發(fā)展和人民的生活，科技發(fā)展水平更是深刻地反映了一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。黨的十八大明確指出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?！盵1]強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

一、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提出的背景

在國(guó)內(nèi)，改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，人民的生活水平顯著提高，取得了舉世矚目的偉大成就。但在發(fā)展過程中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依舊突出，資源壓力、生態(tài)環(huán)境的壓力越來越大，依靠資源驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式已經(jīng)不能解決這些問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有其必然性，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然選擇?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。在國(guó)際上，新一輪的科技革命正在孕育升起，科學(xué)技術(shù)在綜合國(guó)力中的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)著越來越重要的地位。世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從資源比較優(yōu)勢(shì)走向創(chuàng)新要素優(yōu)勢(shì)，國(guó)家的繁榮富強(qiáng)主要取決于國(guó)家創(chuàng)新能力的培育。世界在不斷變化，各國(guó)普遍認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外的大趨勢(shì)所做的判斷。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）深化科技體制改革，破除體制機(jī)制障礙

“如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，需要切實(shí)把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力。過去的很多年，我國(guó)一直存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不順利的現(xiàn)象，其中一個(gè)重要的原因就在于存在一些體制機(jī)制障礙。這就要求我國(guó)必須深化科技體制改革來解決這個(gè)問題。經(jīng)過多年的努力，我國(guó)的科技水平有了很大程度的提升，在一些領(lǐng)域也躋身到世界前列。比如說在載人航天、高鐵等方面取得了很大成就，這為我們堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了信心。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)要加快科技創(chuàng)新的步伐，爭(zhēng)取在核心技術(shù)上有所突破。對(duì)于深化科技體制創(chuàng)新，需要正確處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，政府要加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，行使好自己的職能，不能做錯(cuò)位、越位和缺位的事情。

（二）深化教育體制改革，改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制

“未來總是屬于年青人的。擁有一大批創(chuàng)新型青年人才，是國(guó)家創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在?！眲?chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是“人才驅(qū)動(dòng)”，因?yàn)槿瞬攀莿?chuàng)新的主體。沒有人才的存在，又何來創(chuàng)新。深化教育體制改革，改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制需要從以下幾個(gè)方面做出努力：其一，要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。建立一批高水平、專業(yè)化的師資隊(duì)伍，為培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才，為科技創(chuàng)新打下一定的基礎(chǔ)。其二，加大教育科研經(jīng)費(fèi)的投入。創(chuàng)新需要大量的經(jīng)費(fèi)，國(guó)家可以集齊多方力量，籌集創(chuàng)新資金。同時(shí)也要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，不能讓資源浪費(fèi)。其三，要探索創(chuàng)新人才的教育培養(yǎng)模式。對(duì)教育培養(yǎng)模式的探索，主要從教育內(nèi)容和教學(xué)方式下功夫。我們對(duì)人才的培養(yǎng)不要局限于國(guó)內(nèi)，也要加強(qiáng)與國(guó)外學(xué)校的合作。教學(xué)方式要實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與的一個(gè)轉(zhuǎn)變，讓學(xué)生主動(dòng)參與科學(xué)研究，增強(qiáng)創(chuàng)新的積極性。其四，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。一個(gè)良好的氛圍會(huì)帶動(dòng)大家的積極性。我們要構(gòu)建一個(gè)自由、民主、活躍的的氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新。同時(shí)也要加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，完善科研立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制，遏制學(xué)術(shù)的不良風(fēng)氣。

（三）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)新活力

我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，必須實(shí)現(xiàn)政策導(dǎo)向和法律導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。為了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，需要制定和完善相應(yīng)的政策和法律去為創(chuàng)新提供一定的保障。創(chuàng)新環(huán)境是各項(xiàng)政策和體制綜合作用的結(jié)果，所以要加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)性。一方面，要把創(chuàng)新政策融入科技政策、教育政策、產(chǎn)業(yè)政策中去；另一方面，要在創(chuàng)新過程中保證各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)。只有各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)作用，才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加快創(chuàng)新的步伐。國(guó)家要加大落實(shí)已有的政策，并且根據(jù)新情況研究制定新的政策。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略離不開法律的支持，特別是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。近年來，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了較大的發(fā)展，在數(shù)量和質(zhì)量上均有所進(jìn)步，但在國(guó)際上還稱不上知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。要改變這一現(xiàn)狀，則必須加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，可以有效提高創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高我國(guó)專利研發(fā)的數(shù)量和質(zhì)量，加快科技創(chuàng)新的步伐。

（四）加強(qiáng)國(guó)際合作，提高科技創(chuàng)新的國(guó)際化水平

開放帶來進(jìn)步，封閉帶來落后。習(xí)近平總書記指出：“我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，絕不是要關(guān)起門來搞創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，創(chuàng)新資源在世界范圍內(nèi)加快流動(dòng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)科技聯(lián)系更加緊密，任何一個(gè)國(guó)家都不可能孤立依靠自己力量解決所有創(chuàng)新難題。要深化國(guó)際交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，并同國(guó)際科技界攜手努力，為應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！碧岣呖萍紕?chuàng)新水平，不能離開國(guó)際合作。首先，我們必須處理好自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新之間的關(guān)系。提高科技創(chuàng)新水平，不僅要重視自主創(chuàng)新，也要重視開放創(chuàng)新。我們要在自主創(chuàng)新中進(jìn)一步開放，要在開放創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)更高層次的自主創(chuàng)新。其次，要進(jìn)一步擴(kuò)大科技開放合作，加強(qiáng)與各地區(qū)的科技交流，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”的深度結(jié)合，同時(shí)也要?dú)g迎全球優(yōu)秀的科技人才來華創(chuàng)業(yè)、注重跨國(guó)公司等來華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。但在開放創(chuàng)新的過程中，我們必須要堅(jiān)持一定的原則，看清楚哪些是可以依靠自己的力量自主創(chuàng)新的、哪些是需要同別人開發(fā)合作的、哪些是可以引進(jìn)吸收再創(chuàng)新的，要采用不同的方式開放創(chuàng)新。

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作者簡(jiǎn)介：石玉婷（1993.01—），女，漢族，重慶萬州人，西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀研究生，研究方向：思想政治教育；

熊 蜜（1995.05—），女，漢族，重慶萬州人；重慶師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀研究生，研究方向：馬克思主義發(fā)展史。