【摘要】：城市，自古以來是眾多人口居住地。在2011年，中國歷史上第一次城市人口超過鄉(xiāng)村人口，我國城市化水平超過50%。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市的人口所占比重也在將逐步增加。城市發(fā)展的進(jìn)程勢不可當(dāng)，但是與此同時，很多問題也浮出水面。 比如城市能源的需求日漸增加，同時，城市環(huán)境保護(hù)也日益重要。環(huán)境保護(hù)又對可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)起著非常重要的作用。隨著我國城市的現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展。城市的環(huán)境保護(hù)和新興能源開發(fā)利用正在漸漸開始成為人們所關(guān)注的焦點。

【關(guān)鍵詞】：新能源；電力；新能源汽車；城市環(huán)境保護(hù)

1、城市環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及規(guī)劃

在我國，城市的出現(xiàn)相當(dāng)早，我國歷朝歷代的北京人口，基本代表了當(dāng)時整個世界的最高城市人口，這體現(xiàn)出中國古代城市相當(dāng)高的發(fā)展水平以及其在世界城市歷史中的特殊地位。如今伴隨著我國工業(yè)化和后工業(yè)化的腳步逐漸加快，城市規(guī)模也在逐步擴(kuò)大。在城市促進(jìn)了物質(zhì)文化繁榮和社會進(jìn)步的同時，卻也讓我們付出了極其昂貴的代價。我國近些年來的城市化進(jìn)程雖然顯著，可是目前中國絕大部分的城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀卻實在令人堪憂。數(shù)據(jù)表明，當(dāng)今世界空氣污染最為嚴(yán)重的十大城市里，中國就占了六個。城市水污染，固體廢棄物污染，大氣污染，噪聲污染等等問題都直接拉緩我國城市發(fā)展的腳步。我們舉一個水污染的簡單例子，目前我國超過八成的城市河流都受到了不同程度污染并且水質(zhì)超標(biāo)；然而超六成的城市并沒有實際投入使用的污水處理工廠，造成城市環(huán)境問題日益嚴(yán)重的原因，主要是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要仍然依賴于大能耗產(chǎn)業(yè)；城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、城市人口過度膨脹，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不堪重負(fù)，建設(shè)資金嚴(yán)重不足；政府缺乏對城市人口、建筑、機(jī)動車數(shù)量的有效控制等等，由此可見，城市環(huán)境保護(hù)進(jìn)程刻不容緩，當(dāng)今城市環(huán)境保護(hù)的內(nèi)涵已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止控制和治理那么簡單。

1972年，Stockholm召開的UNCHE會議上發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》，其中指出“保護(hù)改善環(huán)境已成人類重任務(wù)”。當(dāng)我們從城市入手環(huán)境保護(hù)時，我們需要以滿足城市的可持續(xù)發(fā)展需求為目標(biāo)，并需要綜合考慮城市生態(tài)影響，布局用地、 污染控制等諸多因素。每個城市都需要科學(xué)評估該城市新型能源的資源潛力，同時，還應(yīng)從城市自然生態(tài)、人工環(huán)境生態(tài)資源出發(fā)，規(guī)劃保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合，形成綜合并完整的城市資源保護(hù)體系。

2、城市新能源與電力電網(wǎng)的結(jié)合與發(fā)展

城市的進(jìn)一步發(fā)展一定需要有良好的自然環(huán)境為依靠，此時新型能源應(yīng)運(yùn)而生。與此同時，新型能源與電力的結(jié)合開始逐漸進(jìn)入人們的視野并且正在逐漸產(chǎn)業(yè)化。新能源包括水能、風(fēng)能，太陽能、地?zé)崮埽锬?、海洋能、核能、工業(yè)廢棄物和城市生活垃圾等等。我們以生物能舉例，城市周邊地區(qū)收集的秸稈、畜禽的糞便和林木薪柴等可收集利用并作為發(fā)電原材料、工廠氣化液化等等的利用。而電力系統(tǒng)的發(fā)展又是長久以來城市發(fā)展至關(guān)重要的一部分，由此可見，新能源在城市中的發(fā)展必然需要與電力系統(tǒng)優(yōu)化結(jié)合。新型能源其實早已應(yīng)用在電力系統(tǒng)中，比如風(fēng)力發(fā)電，太陽能發(fā)電，三峽大壩水力發(fā)電等等早已屢見不鮮，然而，很多城市絕大部分電力來源仍然是火力發(fā)電，不僅能耗大而且污染嚴(yán)重。新型能源技術(shù)條件有限，目前的可供電量遠(yuǎn)不能替代傳統(tǒng)發(fā)電設(shè)施，在能源需求日益嚴(yán)重的今天，其他新型能源的發(fā)展應(yīng)用就尤其重要。

2013年召開的十八屆三中全會中，明確指出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，在近年來的技術(shù)進(jìn)步和社會的強(qiáng)烈訴求的推動下，必然地推動了新一輪電力改革和新興能源發(fā)展。然而新型能源與電力結(jié)合發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，其在城市環(huán)境保護(hù)的應(yīng)用更加是個難題。首先，我們需要對城市及其周邊地區(qū)可獲得的新能源和可再生能源的資源數(shù)量、條件、質(zhì)量和開發(fā)潛能等進(jìn)行評價。新能源和可再生能源的種類繁多，一旦能夠得到合理應(yīng)用，將不僅解決能源短缺問題更是對城市環(huán)境保護(hù)尤其有大作用。然而目前很多新型能源的集中度低，利用的條件也各不相同。目前我國水能、核能等已列入商品能源，可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展利用，然而其他能源都尚未列入。由此可見其他新興能源還有極大的發(fā)展空間和上升空間。當(dāng)然，我們對水電、核電以外的新能源潛力估算并不清楚，仍然需要做大量的調(diào)查和研究統(tǒng)計，可再生能源的發(fā)展受阻，研發(fā)和應(yīng)用都進(jìn)入瓶頸，立法和監(jiān)管都不完善，我們在其發(fā)展設(shè)計甚至上仍需投入大量資金人力和時間。

構(gòu)建城市低碳新型能源體系，需要合理規(guī)劃制定短期目標(biāo)和長期目標(biāo)并嚴(yán)謹(jǐn)考慮資金預(yù)算?，F(xiàn)階段城市的發(fā)展越來愈需要高效，清潔的電力資源，可再生能源和新能源在現(xiàn)階段電網(wǎng)中的比例繼續(xù)提高。目前，可再生能源的開發(fā)利用規(guī)模以及其在能源消費(fèi)總量中所占的比例，一般可設(shè)為高、中、低三個檔次。用以確定各種新能源利用規(guī)模和時序，以及所需的人力和資金投入等等。自從2002年電力改革實行以來，已取得顯著成果，但是存在的問題依然很多，要發(fā)展新能源電網(wǎng)，從研發(fā)部門的技術(shù)結(jié)構(gòu)，到電力部門的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，再到城市用戶的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，都要不斷細(xì)化落實，國家也應(yīng)更加完善相關(guān)監(jiān)管和法律并加大宣傳力度，用以保證新型清潔能源的輸送應(yīng)用和長遠(yuǎn)發(fā)展。

3、清潔能源電力汽車的優(yōu)勢和對城市環(huán)境的影響

從20世紀(jì)90年代開始，私人汽車逐步發(fā)展，到千禧年后數(shù)量急劇增加。雖然代步工具的種類日益增加，然而汽車依舊是主流交通工具。汽車行業(yè)的發(fā)展與城市的發(fā)展也是密不可分，汽車數(shù)量的激增不僅是對城市交通的考驗更是對城市生態(tài)環(huán)境的巨大威脅?，F(xiàn)如今，稱霸中國乃至全世界馬路的仍然是汽油車，柴油車。然而石油畢竟是一種不可再生資源，隨著地球額上石油儲備的日益漸少，石油的價格也正在一路飆升，長時間以來昂貴的石油價格，給我國乃至世界各國都造成了巨大影響和能源壓力。傳統(tǒng)的汽車不管是依靠氣油還是柴油，在燃燒時都會排放出大量的有害氣體，這些hydrate顆粒是所有城市都嚴(yán)格控制的污染物，然而相比較而言，新能源汽車就擁有很多傳統(tǒng)汽車不能企及的優(yōu)點。例如，新能源汽車的使用成本較低，每百公里耗電量僅僅在8元左右，這跟1升燃油的價格都差不多。而且目前城市交通事故頻發(fā)，就人們?nèi)粘５某鞘猩钏瓒裕芏嗥嚨乃俣冉^對是殺雞用宰牛刀，而且有很多安全隱患，但是新能源電動汽車雖然普遍在速度上達(dá)不到傳統(tǒng)汽車，但是其行駛非常穩(wěn)定，還沒有換擋沖擊。而且目前為止，新能源電動汽車還沒有限號，現(xiàn)在在大城市中傳統(tǒng)汽車普遍限號，給人們出行帶來很多不便，而新能源電動車就沒有這個煩惱。目前很多國家都看好乙醇汽油，氫氣汽車等新型清潔能源的交通工具。目前，我國也在大力發(fā)展和推廣新能源汽車，新能源汽車與電動汽車正在逐漸得到發(fā)展和普及。隨著石油資源的減少，汽車的改革勢在必行，新能源與電力汽車的發(fā)展是必然趨勢。

上海社會科學(xué)政策與戰(zhàn)略研究中心與德國SSRC、BMW集團(tuán)近日在上海聯(lián)合主辦“中國發(fā)展氫燃汽車戰(zhàn)略國際研討會”。本次會議主要討論了三個大方向問題：第一，未來汽車市場和消費(fèi)模式，我國汽車工業(yè)戰(zhàn)略選擇；以及關(guān)于汽車新型替代能源的研究現(xiàn)狀和發(fā)展前景，重點還分析了電力汽車目前在國內(nèi)外研究發(fā)展的現(xiàn)狀、現(xiàn)階段技術(shù)可行性和其經(jīng)濟(jì)效益。我國的汽車行業(yè)一直以來都無法躋身世界先進(jìn)行列，而氫能汽車技術(shù)的發(fā)展是中國汽車發(fā)展的大好時機(jī)，我國應(yīng)抓住大好機(jī)會，大力研究開發(fā)新能源汽車，大規(guī)模普及電動汽車，爭取實現(xiàn)中國汽車工業(yè)“超越”式發(fā)展。令我國的汽車工業(yè)擺脫在傳統(tǒng)汽車技術(shù)領(lǐng)域的落后地位并能一躍成為新型汽車技術(shù)的領(lǐng)航者。

作者簡介：王嘉鋆（1995.11—），女，北京懷柔人，單位：南京師范大學(xué)。