【摘要】：因?yàn)槲覈?guó)傳統(tǒng)婚姻觀、法官疲于結(jié)案、當(dāng)事人舉證難等原因，我國(guó)司法實(shí)踐中有著第一次訴訟離婚難的現(xiàn)狀，然而習(xí)慣于在第一次訴訟離婚案件中駁回原告離婚的訴訟請(qǐng)求，造成很多不良的影響。本文簡(jiǎn)單闡述了從引進(jìn)離婚案件缺席判決主義模式、完善舉證規(guī)則，提高依職權(quán)審判、設(shè)立家事審判庭等方面來改善第一次訴訟離婚難的這種現(xiàn)狀。以期通過這些措施推行，能夠更好地保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，提高司法公信力。

【關(guān)鍵詞】：第一次訴訟離婚 駁回起訴 缺席判決主義模式 舉證規(guī)則 家事審判庭

司法實(shí)踐總是有些“潛規(guī)則”，訴訟離婚一般需要兩次就是這樣的“潛規(guī)則”。律師們?cè)诮邮墚?dāng)事人訴訟離婚的咨詢時(shí)，也往往告知其一般第一次訴訟離婚很有可能會(huì)敗訴，當(dāng)事人似乎也慢慢開始接受這個(gè)“潛規(guī)則”?？墒沁@樣的“潛規(guī)則”并不是也不能理所當(dāng)然地存在我國(guó)的司法現(xiàn)狀中，這種狀況的產(chǎn)生是原因的，而且?guī)砹艘欢ǖ谋锥耍瑫?huì)損壞當(dāng)事人權(quán)益，也會(huì)給我國(guó)的司法權(quán)威帶來一定的損害，故必須完善當(dāng)前的相關(guān)制度，在法律允許的范圍內(nèi)，給應(yīng)當(dāng)能夠一次訴訟離婚成功的案件一次性判決離婚。

一、離婚案件的司法現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)的離婚率不斷上升，訴訟離婚也越來越多。從筆者所在的法院看，離婚案件的數(shù)量每年也在不斷上升中，2008年離婚案件的收案量為435件，到2016年上升到631件。

筆者對(duì)筆者所在法院的離婚案件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)：

從上文表格可以看到，第一次訴訟離婚的案件將近占總離婚判決案件的80%，而在第一次訴訟離婚案件中駁回訴請(qǐng)的數(shù)量占第一次訴訟離婚案件的85%以上，將近90%。從第一次訴訟即判決離婚的數(shù)量來看，總體數(shù)量很小，基本上僅占整個(gè)判決案件的10%不到，且仍有很大一部分系原、被告自愿同意離婚，只不過因撫養(yǎng)權(quán)等問題協(xié)調(diào)不下而判決離婚的。另外，筆者還統(tǒng)計(jì)了第一次駁回訴訟請(qǐng)求離婚案件的被告到庭率，2014年缺席審理的案件有51件，2015年有71件，2016年57件，基本上都將近占了所有第一次駁回訴請(qǐng)離婚案件的50%，每年達(dá)幾十件。

二、第一次訴訟離婚難的原因

（一）法官壓力大，疲于結(jié)案

近年來我國(guó)法院案多人少的矛盾一直非常突出，尤其是東部地區(qū)的基層法院，人均年結(jié)按量三四百件不足為奇。每個(gè)法官都面臨著大量的案件等待解決，故如何在最快的時(shí)間內(nèi)解決一個(gè)案件可能是每個(gè)法官最需解決的問題。在解決一個(gè)離婚案件時(shí)，如果遇到的是第一次訴訟離婚的案件，在原告難以提供證據(jù)情況下，往往以駁回原告離婚的訴訟請(qǐng)求結(jié)案。這樣也不用解決接下來因離婚引起的孩子撫養(yǎng)問題、夫妻財(cái)產(chǎn)分割、債權(quán)債務(wù)如何處理等問題。

（二）對(duì)離婚案件存有慎重態(tài)度

我國(guó)傳統(tǒng)的婚姻觀認(rèn)為，婚姻乃是大事，在過去甚至認(rèn)為離婚是一件羞恥的事情。而對(duì)于裁判者來說，“寧拆十座廟，不毀一樁婚”，法官在處理離婚案件時(shí)潛意識(shí)里總是本著慎重的心態(tài)來處理。每個(gè)法官在處理每件離婚案件時(shí)，基本上先是本著盡量勸和的態(tài)度來處理，而面對(duì)第一次訴訟離婚案件時(shí)，還是希望原、被告能夠珍惜機(jī)會(huì)和好的。

（三）當(dāng)事人舉證難

我國(guó)《婚姻法》第三十二條第三款規(guī)定五種法定離婚的條件，而事實(shí)上從筆者所在的法院統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，根據(jù)該條款判決離婚的案件少之又少，除因有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改這種情形外，該種情形下可從公安機(jī)關(guān)處獲得證據(jù)，其他幾種情況，基本難以實(shí)現(xiàn)完美的舉證。一方面我國(guó)私家偵探取得的證據(jù)難以得到法院的認(rèn)可，另一方面當(dāng)事人在保存的證據(jù)不符合規(guī)范難以在庭審中證明對(duì)方的行為。

三、發(fā)揮多樣途經(jīng)，合理增加第一次訴訟離婚案件比例

（一）引進(jìn)離婚案件缺席判決主義模式

就缺席審判制度的立法模式而言，有缺席判決主義和一方辯論主義兩種模式。我國(guó)現(xiàn)行法律并未對(duì)缺席審理模式作出明確的規(guī)定，但在司法實(shí)踐中基本上默認(rèn)為一方辯論主義的模式。筆者不贊同在我國(guó)全面實(shí)行缺席判決主義，但在離婚訴訟中，尤其是公告缺席案件，可以特別規(guī)定實(shí)行缺席判決主義。原因有以下幾點(diǎn)：一是離婚案件的雙方當(dāng)事人是“熟人”，有的甚至仍生活在同一屋檐下，對(duì)離婚案件的進(jìn)展過程甚是清楚，大大降低因法院送達(dá)等工作方面的失誤造成未告知被告案件情況的風(fēng)險(xiǎn)；二是離婚案件是情感糾紛，若在被告缺席的情況下，裁判者往往難以對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行整體把握。設(shè)立缺席判決主義可以督促被告參與庭審，更有利公平的判決；三是司法實(shí)踐中大量的離婚缺席案件是因?yàn)楸桓嬉騻鶆?wù)不歸家等原因造成的，原告事實(shí)上難以與被告共同生活。若并非是被告客觀上不能到庭參加訴訟，系其故意不參加庭審，也可以反面說明被告對(duì)該婚姻已抱著無所謂的態(tài)度；四是從我國(guó)目前的司法實(shí)踐來看，缺席判決準(zhǔn)許原、被告離婚的案件基本上僅僅處理原、被告的婚姻關(guān)系及孩子撫養(yǎng)問題，對(duì)財(cái)產(chǎn)等問題并不一并處理，故不會(huì)造成對(duì)被告的實(shí)體不公平。

從上文的數(shù)據(jù)可以看出，有大量的離婚案件系缺席審判的情況，若能夠引進(jìn)缺席判決主義模式，一方面能夠大大減輕法院的工作量，另一方面也是對(duì)原、被告更公平的體現(xiàn)。當(dāng)然，在引進(jìn)缺席判決主義模式的同時(shí)，也要參照使用缺席判決主義模式國(guó)家使用的相關(guān)的異議救濟(jì)途徑。

（二）完善證據(jù)規(guī)則，適當(dāng)提高依職權(quán)審判在離婚案件中的作用

我國(guó)《婚姻法》第三十二條明確規(guī)定法院判決離婚的法定條件，當(dāng)從筆者所在的法院來看，法院依照該法定條件來判決離婚的案例少之又少。對(duì)此，筆者提出以下幾點(diǎn)意見：

一是規(guī)范村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的證明。一方面將負(fù)責(zé)人作為進(jìn)行法律基礎(chǔ)知識(shí)的重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，普法人員應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)人說明舉證的意義以及偽證的法律后果，促使村委會(huì)、居委會(huì)認(rèn)真正確對(duì)待村民、居民出示證明的要求， 從根本上提高證據(jù)源頭清潔度，提高負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)和法制觀念。另一方面，裁判者應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高依職權(quán)審判，在庭審前對(duì)已經(jīng)提交的村委證明的出具背景和待證事實(shí)進(jìn)行相關(guān)庭前調(diào)查， 以確保證據(jù)真實(shí)合法。如有必要，叫出具證明的負(fù)責(zé)人出庭作證。

二是加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、信用機(jī)關(guān)等部門的信息共享。被告有賭博或者吸毒的惡習(xí)被公安機(jī)關(guān)處理過的情形下，或者被告有家暴情形有報(bào)警記載，但是公安機(jī)關(guān)不給原告出具證明，必須法院去調(diào)查才可以。一方面，法官可以依職權(quán)去調(diào)取這些證據(jù)，另一方面，法院可以加強(qiáng)與這些相關(guān)機(jī)關(guān)的合作，可以由法院出具相關(guān)的調(diào)查函，允許離婚訴訟的一方的當(dāng)事人自行調(diào)查另一方的記錄，甚至于可以直接實(shí)現(xiàn)這些信息的互聯(lián)網(wǎng)共享。

三是允許設(shè)立私人調(diào)查機(jī)構(gòu)協(xié)助當(dāng)事人調(diào)查取證。離婚案件中對(duì)存在第三者的舉證， 多數(shù)情況下需要調(diào)查取證， 當(dāng)事人往往無力自行完成。對(duì)此域外的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。

（三） 設(shè)立家事審判庭

為了合理、平衡地解決第一次訴訟離婚案件的數(shù)量，筆者建議借鑒《澳大利亞家庭法》[1]和我國(guó)香港地區(qū)婚姻家庭法的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，設(shè)立家事審判庭。設(shè)立專門的家事審判庭，從制度上為離婚案件的審判提供保障，以更專業(yè)的知識(shí)和技能來處理離婚案件，保障離婚案件審理的專業(yè)化，以便平衡原、被告雙方的利益，也更好地保護(hù)離婚婦女的婚姻家庭權(quán)益，對(duì)起訴到法院要求離婚的案件，最大限度地達(dá)到“案結(jié)事了”的目的。在設(shè)立家事審判的同時(shí)，設(shè)立訴請(qǐng)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、人身保護(hù)令等措施也有利于查明案件的客觀真相。

結(jié)語

本文雖僅在闡述第一次訴訟離婚難這個(gè)現(xiàn)象的原因及解決方式，但對(duì)待這個(gè)問題，我們不能“治標(biāo)不治本”，不能為了提高第一次訴訟離婚的數(shù)量而刻意增加判決數(shù)，這樣必然會(huì)矯枉過正。其實(shí)質(zhì)是，我們?cè)谒痉▽?shí)踐中，在今后的司法制度改革時(shí)，必須結(jié)合我國(guó)不斷發(fā)展的法治環(huán)境，讓立法者制定出符合時(shí)代要求的法律，讓裁判者在司法實(shí)踐中作出使當(dāng)事人覺得既有效率又不失公平的裁判文書。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳葦（ 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人） . 澳大利亞家庭法（ 2008 年修正） [M]. 北京： 群眾出版社， 2009. 72 - 91.

作者簡(jiǎn)介：張琪（1989-）女，漢族，浙江省玉環(huán)市人，現(xiàn)就職于玉環(huán)市人民法院。