【摘要】：我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國民生活水平在不斷提高，但是城鄉(xiāng)差距卻越來越大，矛盾也更加尖銳。當(dāng)下城市化進(jìn)程在不斷加快，為大量的農(nóng)村青壯年提供許多的就業(yè)機(jī)會(huì)，很多人離開家鄉(xiāng)去城市謀生，留下年老體弱的老人在農(nóng)村繼續(xù)過著艱苦的生活。因此，文章試圖運(yùn)用社會(huì)支持理論為分析視角對農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老困境進(jìn)行探索。目前來看，如何有效應(yīng)對農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老困境是我國目前進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村空巢老人；養(yǎng)老困境；非正式支持系統(tǒng)；正式支持系統(tǒng)

今天看來，城市在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于農(nóng)村，這已經(jīng)是個(gè)不爭的事實(shí)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，致使大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力脫離農(nóng)村而奔向城市以尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，而留在農(nóng)村的便是哪些上了年紀(jì)以及體弱的空巢老年人。就目前來看，我國已是世界上老齡化進(jìn)程最快且老齡人口最多的國家，農(nóng)村空巢老人的數(shù)量也在不斷增加。

根據(jù)人口遷移理論，隨著城市化的進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村中的青壯年必定會(huì)向城市轉(zhuǎn)移，而留下農(nóng)村的老年人獨(dú)守農(nóng)村。大量的農(nóng)村青壯年向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村空巢老人的數(shù)量只會(huì)越來越多。就目前的農(nóng)村來說，大部分空巢老人的養(yǎng)老保障基本是依靠家庭提供，而且農(nóng)村的養(yǎng)老保障制度也尚不完善，農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老面臨巨大挑戰(zhàn)。隨著老齡化的加劇，家庭空巢期延長，空巢老人的規(guī)模也不斷壯大，普遍面臨著經(jīng)濟(jì)供給不足、精神慰藉缺失及生活照料缺位的困境[1]。

農(nóng)村空巢老人是養(yǎng)老保障體系中一個(gè)特殊且不可忽視的群體，他們的養(yǎng)老需求需要來自家庭及社會(huì)各界的支持幫助，多元化的養(yǎng)老方式是解決農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題的關(guān)鍵，鑒于此，以社會(huì)支持理論的視角來對農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題進(jìn)行深入研究，具有很大的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也可以促進(jìn)養(yǎng)老保障體系及農(nóng)村養(yǎng)老方式的不斷完善和創(chuàng)新。

一、農(nóng)村空巢老人的形成原因

（一）社會(huì)因素

我國長期以來的戶籍制度和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)把城市和鄉(xiāng)村分割開來，這使得農(nóng)村空巢老人的數(shù)量也不斷增多。我國的戶籍制度將全國人口分成城市人口和農(nóng)村人口，顯然，這在城鄉(xiāng)人之間筑起了一道“壁壘”。上世紀(jì)80年代以前，農(nóng)村人口向城市的自由流動(dòng)被嚴(yán)格的戶籍制度和就業(yè)管理制度所限制。城鄉(xiāng)居民之間的發(fā)展機(jī)會(huì)和社會(huì)地位極度的不平等，在這種情況下，導(dǎo)致了我國典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。另外，農(nóng)村產(chǎn)生的大量剩余勞動(dòng)力，這要?dú)w于1978年的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度的實(shí)行，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。后面隨著改革開放的進(jìn)程不斷推進(jìn)，各種對戶籍制度和就業(yè)管理制度也相應(yīng)的放寬，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力開始涌向城市，尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。剛開始的時(shí)候，農(nóng)村老年人身邊還會(huì)有自己的女兒或兒子陪在左右，但是隨著城市化進(jìn)程的加快，對廉價(jià)勞動(dòng)力的需求缺口越來越老大，慢慢地，老人的子女便逐個(gè)地涌向城市，到最后便只剩下了老年人獨(dú)守“空巢”。生活方式、價(jià)值觀念、城鄉(xiāng)收入等方面的差異，是導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向城市的直接誘因。

第六次全國人口普查顯示，我國流動(dòng)人口超過2.6億，比2000年增加11700萬人，增長81.03%，即每五個(gè)人里，就有一個(gè)是流動(dòng)人口，主要表現(xiàn)為中西部地區(qū)人口向東部地區(qū)遷移[2]。戶籍制度和城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)的限制，使得大量的農(nóng)民工處于城市的邊緣化狀態(tài)，游離于城鄉(xiāng)之間，他們既不能享受城市市民待遇，也無力為家里的空巢老人在城市提供住所、就醫(yī)、養(yǎng)老等基本的生活保障，只能讓他們留在農(nóng)村長期“空巢”下去或甚至直到去世。

（二）家庭因素

一是家庭贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重。受計(jì)劃生育政策的影響，我國農(nóng)村家庭的少子化現(xiàn)象嚴(yán)重。少子化所帶來的直接后果是農(nóng)村家庭“空巢”期的延長和子女的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)加大。而農(nóng)村這種少子化現(xiàn)象所衍生的另一種特殊的家庭結(jié)構(gòu)，便是學(xué)術(shù)上說的“四二一”家庭結(jié)構(gòu)?！八亩弧奔彝ソY(jié)構(gòu)是指兩個(gè)獨(dú)生子女互為婚姻伴侶的一種特殊形式，由此涉及了三代人：獨(dú)生子女父母、獨(dú)生子女和第二代獨(dú)生子女；三對夫婦：獨(dú)生子女夫婦各自的父母及獨(dú)生子女夫婦本身[3]。農(nóng)村中獨(dú)生子女的家庭越來越多，例如兩個(gè)獨(dú)生子女所組建的家庭便是這種典型的“四二一”模式，一對夫婦不僅要贍養(yǎng)彼此的父母而且還得贍養(yǎng)雙方的祖父母及外祖父母，有子女的夫妻壓力更大，還要撫養(yǎng)自己未成年的孩子。獨(dú)生子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日趨嚴(yán)峻，可想而知，一對夫婦要承受贍養(yǎng)八位老人的經(jīng)濟(jì)壓力程度有多大？養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重也是驅(qū)使年輕的獨(dú)生子女外出務(wù)工謀生的推力，一般來說農(nóng)村的老年人也不愿意因?yàn)樽约旱脑蚨鴮ψ优纳钤斐捎绊?，給他們帶來束縛、不便。

再就是生活費(fèi)用負(fù)擔(dān)加重。就目前形勢來看，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的輸出地主要為經(jīng)濟(jì)落后、土地資源有限的偏遠(yuǎn)地區(qū)。對于大部分農(nóng)村家庭來說，為了滿足子女求學(xué)的費(fèi)用及家庭日常起居的開銷，甚至是房屋建設(shè)及修繕的開支，僅僅靠單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來提供是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在這樣的窘境之下，為了子女的未來、早日奔小康、給家里老年人的養(yǎng)老提供更好的經(jīng)濟(jì)支持及物質(zhì)幫助，農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力不得不外出務(wù)工謀生。子女外出務(wù)工不但可以為家庭的生計(jì)提供經(jīng)濟(jì)支撐、提高家庭應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)家庭利益的最大化，這其中也少不了農(nóng)村空巢老人的支持。一般來說，農(nóng)村老年人的大局觀念和全局意識還是比較強(qiáng)的，在這樣的情況下，他們也不得不支持子女外出務(wù)工，而自己獨(dú)守空巢。家庭生活方面的壓力是農(nóng)村老年人自愿空巢的另一決定性因素。

（三）個(gè)人因素

就我國目前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工來看，大部分的農(nóng)村家庭要么是夫妻雙方共同外出，要么是連帶子女進(jìn)行全家的遷徙，但是很少有帶著家里的父母一同進(jìn)程務(wù)工的現(xiàn)象。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的老年人進(jìn)城生活的意愿非常低，主要受以下幾個(gè)因素的影響：

第一，農(nóng)村老人的土地觀念和思鄉(xiāng)情節(jié)較強(qiáng)。在農(nóng)村，農(nóng)民終其一生都是在與土地打交道，即使到了老年也離不開土地，土地在農(nóng)村被視為一切生活的來源。農(nóng)村老人對家鄉(xiāng)和土地有著深厚的情感，這源于農(nóng)村這種安土重遷觀念的影響。與此同時(shí)，土地也是維系著孫輩與長輩之間的紐帶，再加上農(nóng)村社區(qū)的這種熟人社會(huì)，有著濃厚的地緣和血緣關(guān)系使得老年人在這種社會(huì)關(guān)系中有著自己的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系?；畹嚼夏?，能認(rèn)識的人，基本都局限于農(nóng)村這個(gè)小圈子社區(qū)里。對于在農(nóng)村生活了大半輩子的老年人來說，在老年時(shí)要突然改變自己的生活環(huán)境，是很難接受的。況且，現(xiàn)代化的城市生活已經(jīng)把大部分老年人拒之門外，一切現(xiàn)代化的生活方式已經(jīng)與農(nóng)村老人的生活習(xí)慣格格不入，例如，城市現(xiàn)代化的生活設(shè)施、建筑等生活環(huán)境，以及當(dāng)?shù)卣Z言和生活習(xí)慣等使農(nóng)村老年人都難以適應(yīng)。出于這方面的考慮，農(nóng)村老年人都不愿意離開自己大半輩子勞作的土地和家鄉(xiāng)。

第二，擔(dān)心給子女增加負(fù)擔(dān)。一般的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工者都屬于廉價(jià)的勞動(dòng)力，因?yàn)樗麄兊奈幕?、職業(yè)技能有限，農(nóng)民工的工資待遇也不如其它的職業(yè)者，工資低且收入不穩(wěn)定。在物價(jià)飛漲的背景下，外加城市快速的生活方式導(dǎo)致的高額的生活費(fèi)用和巨大的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使得農(nóng)村空巢老人不愿意進(jìn)城生活而給子女的生活帶來壓力，他們往往選擇繼續(xù)在農(nóng)村生活，直到老去。

第三，身體狀況的限制。老年人到了一定的年齡，身體各方面器官的功能逐漸衰弱、退化，行動(dòng)起來往往也不是很方便。外出務(wù)工子女的城市所在地一般都是遠(yuǎn)離農(nóng)村，農(nóng)村到城市的路途遙遠(yuǎn)，上了年紀(jì)的高齡老人也難以承受舟車勞頓之苦。現(xiàn)在甚至還有些農(nóng)村老年人從未坐過現(xiàn)代化的交通工具，他們第一次長途乘坐交通工具時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)暈車的現(xiàn)象，這使得大部分老人不敢出遠(yuǎn)門，生怕回不來。

除了上述因素之外，農(nóng)村老年人也出于對配偶、孫輩及高齡父母的照料，或者是出于老年人與子女的關(guān)系不融洽的考慮，擔(dān)心在城市里生活會(huì)再度引起與子女之間的矛盾，這些或多或少也會(huì)影響到農(nóng)村空巢老人進(jìn)城與子女生活的意愿。

二、農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老困境

根據(jù)社會(huì)支持理論，老年人的社會(huì)支持主要來源于非正式系統(tǒng)支持和正式系統(tǒng)支持。在我國大部分農(nóng)村地區(qū)的空巢老人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)主要是來自于非正式系統(tǒng)的支持，配偶及子女作為非正式系統(tǒng)支持的核心，在居家養(yǎng)老的情況下，一旦核心缺位將給農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老帶來嚴(yán)重困擾；而正式系統(tǒng)支持也有它的不足，國家層面上針對農(nóng)村空巢老人的一些優(yōu)惠政策還不完善，沒有落到實(shí)處，對于農(nóng)村空巢老人的關(guān)注度有待提高。下面是筆者從社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的非正式系統(tǒng)支持和正式系統(tǒng)支持來闡述這兩塊所存在的問題：

（一）非正式支持系統(tǒng)缺位

隨著年齡增加的同時(shí)，老年人的勞動(dòng)能力也逐漸下降，因此，農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)來源主要依賴于子女的供給。但是從整體情況看，農(nóng)村空巢老人在經(jīng)濟(jì)上主要依靠家庭供養(yǎng)，收入來源主要是自己的勞動(dòng)收入、子女支持、配偶支持及其他家庭成員的支持[4]。其中子女作為非正式系統(tǒng)支持的核心之一，一旦子女的支持缺位，將會(huì)給空巢老人帶來致命的打擊。

1、子女不孝

在農(nóng)村，老人遇到養(yǎng)老困境基本都能涉及到子女不孝的問題。在這場“養(yǎng)老足球賽”中，子女們互相推諉，二老被踢的遍體鱗傷。 “百順孝為先”，兒女不孝造成的悲劇，害了至親，冷了旁人?！梆B(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)文化在歷史的浪潮中流傳了千年，但在現(xiàn)代社會(huì)變遷的洪流中，幾乎被沖洗干凈。人們的價(jià)值觀念已發(fā)生了巨大的改變，人人都尋求自身的發(fā)展，趨之若鶩，將供養(yǎng)老人的職責(zé)拋之腦后。

2、情感需求無法滿足

就整體而言，農(nóng)村空巢老人在精神慰藉方面存在嚴(yán)重的缺失。農(nóng)村空巢老人隨著社會(huì)地位和角色的變化，他們的活動(dòng)范圍也越來越小，其情感需求基本是通過老伴、孫輩、子女、親戚及左鄰右舍等非正式支持系統(tǒng)來滿足。但是，子女的精神慰藉是老人情感滿足的源泉。

不少農(nóng)村空巢老人基本上可以依靠本身的勞動(dòng)來解決養(yǎng)老困境，但他們的情感需求卻無法得到滿足，因?yàn)樗婕叭穗H關(guān)系和代際關(guān)系、親情和友情，空巢老人很難完全憑借自己力量來滿足這些情感上的需求，雖然空巢老人對需求的表現(xiàn)方式可能是淡然置之和善解人意的[5]。對于農(nóng)村空巢老人來講，子女外出務(wù)工減少了與子女的交流機(jī)會(huì)，也改變了他們的家庭結(jié)構(gòu)和生活方式。另外，農(nóng)村空巢老人興趣愛好匱乏，社交范圍有限再加上老人的孤僻性格，導(dǎo)致他們更容易產(chǎn)生空巢感，精神慰藉缺陷更為嚴(yán)重。

3、生活照料缺位

生活起居、疾病照顧、家務(wù)及日常生活購買等構(gòu)成了老年人生活照料的基本內(nèi)容。研究表明，我國農(nóng)村空巢老人的自理能力不容樂觀，大部分空巢老人急需照顧，和非空巢老人相比，農(nóng)村空巢老人的生活十分凄慘。

生活和疾病照料嚴(yán)重的缺失。一般來說，隨著年齡的增加，老年人的患病率也隨之增加，一旦老年人患病，他們在吃飯、穿衣、室內(nèi)活動(dòng)、洗澡等方面會(huì)存在嚴(yán)重的障礙。如果這些情況發(fā)生在農(nóng)村空巢老人身上，則上述障礙的嚴(yán)重程度可想而知。在生病的情況下，配偶和子女在身邊的話，農(nóng)村空巢老人主要是依靠自己的親屬進(jìn)行照料，如果在喪偶或者子女不在身邊的情況下，一旦空巢老人生病，錯(cuò)過了搶救的最佳時(shí)機(jī)，很可能就會(huì)危及老人的生命。每年空巢老人在家突發(fā)疾病猝死而事后多天才發(fā)現(xiàn)的事件時(shí)有發(fā)生，尤其在農(nóng)村，由于空巢老人自救意識薄弱，再加上離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生所較遠(yuǎn)而且大部分都為山路，出山看病的困難特別大，平時(shí)的一些小病都是能拖則拖，久而久之造成了各種疾病。這些都說明了，目前我國大部分農(nóng)村的空巢老人的生活照料嚴(yán)重缺失。

（二）正式支持系統(tǒng)不足

農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老在以子女為核心的非正式支持系統(tǒng)缺位的情況下，如果正式支持系統(tǒng)不能及時(shí)補(bǔ)位，將給他們的養(yǎng)老帶來巨大的挑戰(zhàn)。

1、農(nóng)村社會(huì)保障制度亟待完善

到目前為止，我國農(nóng)村的社會(huì)保障制度還存在著嚴(yán)重的缺陷，針對農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老保障還沒落到實(shí)處，大部分空巢老人并沒有真正享受到養(yǎng)老保障帶來的好處，而且與城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保障相比存在著巨大的差異。統(tǒng)計(jì)顯示：占我國總?cè)丝?5%的農(nóng)村居民，總體的社會(huì)保障支出僅占全國社會(huì)保障總支出的11%；而占全國總?cè)丝诘?5%的城鎮(zhèn)居民的保障支出卻占據(jù)了全國社會(huì)保障費(fèi)用的89%[6]。國家規(guī)定老年人的最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保障金為每人每月55元，要知道在目前的物價(jià)水平下，每年不到700元的養(yǎng)老金很難滿足老年人的基本生活。但是，就目前來看很多農(nóng)村還沒有覆蓋這種養(yǎng)老保障政策，許多的農(nóng)村空巢老人無法享受。因此，我國農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障體系亟待完善。

2、社區(qū)養(yǎng)老不健全

到目前為止，以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔的社區(qū)養(yǎng)老在我國大部分農(nóng)村還未普及，比如，養(yǎng)老院等。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件落后，國家對農(nóng)村的養(yǎng)老投入在短時(shí)間內(nèi)還未見其效果，因此，農(nóng)村社區(qū)在整合社區(qū)各方面的養(yǎng)老資源上存在一定的難度。但是對于廣大的農(nóng)村空巢老人來說，居家養(yǎng)老已經(jīng)不再可能，然而社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老又困難重重，農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老將面臨雙重困境。如何有效整合農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老資源、充分發(fā)揮以社區(qū)養(yǎng)老為輔的優(yōu)勢是一個(gè)值得關(guān)注的問題。

3、土地養(yǎng)老保障逐漸弱化

自古以來，我國就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民以土地為中心而開展生產(chǎn)活動(dòng)，然而近年來，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，占用了大量的農(nóng)業(yè)用地，使農(nóng)民的土地逐年減少，人均可支配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地嚴(yán)重不足。目前，我國有1/3省份的人均耕地面積不到1畝，有660個(gè)縣的人均耕地面積不到半畝，已經(jīng)接近或低于聯(lián)合國測算的土地對人類生存最低保障警戒線0.8畝[7]。再加上小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足的特點(diǎn)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，一遇自然災(zāi)害所造成的損失將不可挽回。在這局勢下，我國有限的耕地將難以承受大量農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老需求。

三、重構(gòu)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)解決農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老困境

俗話說，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，尊老愛幼自古以來就是我國的傳統(tǒng)美德。當(dāng)今，農(nóng)村空巢老人屬于弱勢群體的一部分，他們急需得到以家庭為核心的非正式系統(tǒng)支持和以國家為主的正式系統(tǒng)支持的關(guān)注。農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老困境及其保障是否得到解決將直接影響到我國的國民生活水平，把農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老困境題解決好了也是彰顯我國綜合實(shí)力的一方面。由于筆者的知識結(jié)構(gòu)和理論水平有限，只能根據(jù)上述我國農(nóng)村空巢老人的形成原因及其社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)缺失的現(xiàn)狀來提出自己的拙見。力求構(gòu)建一種完善的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)來幫助空巢老人解決養(yǎng)老困境。

（一）非正式支持系統(tǒng)的重建

一般來說，農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)來源主要依賴于子女的支持，如果在子女照料缺位或者不能及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)支持的時(shí)候，便會(huì)給農(nóng)村空巢老人的生活帶來嚴(yán)重的困難，這時(shí)候需要重新構(gòu)建一種有效的非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

1、大力宣傳孝道文化

尊老、愛老、敬老是孝道文化的精髓，得讓它流傳下去，可以通過家庭、學(xué)校以及社區(qū)來進(jìn)行宣傳。第一，家庭作為社會(huì)群體最小的一個(gè)單位，年輕的父母要以身作則，孝敬家里的老人，在尊老、愛老、敬老這方面給孩子起帶頭示范作用；第二，學(xué)校作為個(gè)體社會(huì)化過程的重要場所，老師們應(yīng)該擔(dān)起孝道文化的重任，多授傳統(tǒng)的孝道美德知識；第三，社區(qū)村委會(huì)在每家每戶張貼印有關(guān)于孝敬父母的小故事，讓每一位為人子女的人從小在這種孝文化中接受熏陶，在不久的將來他們自己也會(huì)為人父母，要相信潛移默化的作用。

2、達(dá)成贍養(yǎng)協(xié)議

用硬性措施在農(nóng)村社區(qū)強(qiáng)制定“贍養(yǎng)老人協(xié)議書”?！百狆B(yǎng)老人協(xié)議書”在一定程度上體現(xiàn)了它的強(qiáng)制性，強(qiáng)制性主要體現(xiàn)在村規(guī)民約上，即對不按義務(wù)贍養(yǎng)老人的子女進(jìn)行嚴(yán)重的懲罰，比如罰款、輿論，甚至“跪香”來進(jìn)行體罰。因此，此協(xié)議的簽訂在一定程度上會(huì)強(qiáng)化子女們對老年人贍養(yǎng)的責(zé)任意識，使外出的子女能夠經(jīng)常抽點(diǎn)時(shí)間回家看望老人，和父母聊聊天、拉拉家常，這對緩解老年人的寂寞、空虛至關(guān)重要。

3、鄰里之間建立幫扶關(guān)系

由于農(nóng)村村落的地域狹小，空巢老人的活動(dòng)空間有限，總的來說鄰里之間的關(guān)系相對融洽，當(dāng)空巢老人在生活起居上遇到困難的時(shí)候，左鄰右舍總是會(huì)伸出援助之手，相互幫助彼此的日常生活起居。例如，鄰里之間建立互助小組，本著自愿原則，無償幫扶，每到農(nóng)忙的季節(jié)，小組成員自愿相互幫扶，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。互助小組的建立更加符合鄉(xiāng)土人情，它最大的好處就是雙贏，彼此之間建立了良好的信任，同時(shí)也贏得了鄰里的口碑。

4、進(jìn)行入戶服務(wù)

由村委會(huì)組織的衛(wèi)生所保健部門定期開展空巢老人的健康診斷，并進(jìn)行建檔保存，以便后期對比，有利于患病空巢老人的早日康復(fù)。也可以在空巢老人家里安裝應(yīng)急報(bào)警器，一旦空巢老人感覺不適，可以馬上按下報(bào)警裝置的按鈕，醫(yī)務(wù)人員可以第一時(shí)間趕到老人家中進(jìn)行治療。在空巢老人較多的農(nóng)村社區(qū)可以開展生活照料入戶服務(wù)，例如，定期給空巢老人打掃衛(wèi)生、洗衣做飯等。

（二）正式支持系統(tǒng)的構(gòu)建

在非正式支持系統(tǒng)缺位的情況下，正式支持系統(tǒng)的及時(shí)補(bǔ)位尤為重要。

1、提高最低生活保障金

本文認(rèn)為，農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立健全，尤其是提高農(nóng)村空巢老人的最低生活保障金，能夠更好地應(yīng)對農(nóng)村空巢老人面臨的養(yǎng)老困境。同時(shí)，它的完善，也有利于提高農(nóng)村空巢老人晚年生活的幸福感，同樣也符合我國社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。農(nóng)村空巢老人的最低養(yǎng)老保障金的提高，需要發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)救助職能，因此，政府必須挑起這個(gè)重?fù)?dān)，把為人民服務(wù)的宗旨落到實(shí)處。

2、發(fā)揮政府普及法律知識的職能

例如，政府出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)揮為人民服務(wù)的職能，并明確子女在贍養(yǎng)老人中的職責(zé)，加強(qiáng)贍養(yǎng)義務(wù)相關(guān)法律的宣傳力度，強(qiáng)化空巢老人被贍養(yǎng)的法律意識。大部分農(nóng)村空巢老人基本目不識丁，更不用說學(xué)法、懂法、用法了。在日常生活中，老年人遇到子女不孝順的情況，只能怪自己命不好，沒有享子女福的命，然而，空巢老人壓根就不知道可以通過法律的強(qiáng)制性作用來維護(hù)自己被贍養(yǎng)的權(quán)利，總是覺得法律在這個(gè)“鄉(xiāng)土”的社會(huì)里沒有其效用，要用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益實(shí)在不符合鄉(xiāng)土社會(huì)的規(guī)矩。但是現(xiàn)在由政府出面，在農(nóng)村普及《老年人權(quán)益保障法》的知識，使得農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老有了重要的法律依據(jù)，實(shí)現(xiàn)有法可依，爭取掃除法律盲點(diǎn)。

總之，通過法律法規(guī)來實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老，來滿足老年人的養(yǎng)老需求，是目前切實(shí)可行的一種有效選擇。

3、社區(qū)組織耕地集中耕作

由于農(nóng)村可耕作土地的總量嚴(yán)重不足，人均可耕種土地也相應(yīng)地減少，少量的土地單獨(dú)、分散地耕種既浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，又不利于生產(chǎn)效率的提高。因此，把空巢老人的土地集中承包出去，按耕地的多寡，每年給予空巢老人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，把空巢老人從土地中解放出來。這樣老人即使不耕種土地也能分到一定的紅利，再加上子女每年的經(jīng)濟(jì)支持，在日常生活經(jīng)濟(jì)來源上，老年人不會(huì)遇到什么大的困難，經(jīng)濟(jì)照料的問題基本得到解決。

4、興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及老年活動(dòng)中心

雖然家庭養(yǎng)老是目前農(nóng)村養(yǎng)老的主要形式，但是在空巢老人子女照料缺位或者喪失自理能力的時(shí)候，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不失為一種可行選擇。例如，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦及村里的杰出人士集資興建農(nóng)村敬老院，鼓勵(lì)空巢老人進(jìn)敬老院養(yǎng)老。這樣可以有效地解決那些因子女不在身邊或者喪失自理能力的農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老困境。目前，勸服農(nóng)村空巢老人進(jìn)敬老院養(yǎng)老在一定程度上還是比較困難的，因?yàn)樵谒麄兛磥?，敬老院養(yǎng)老的基本上是無子女或者完全喪失自理能力的老年人才去的地方，一般自理能力正常且有子女的空巢老人是不愿意去敬老院養(yǎng)老的，生怕給子女臉上抹黑?，F(xiàn)在“四二一”家庭越來越多，家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)不斷加劇，即使子女能夠在老人身邊就業(yè)，也很難照顧周全七八位老人，這對子女的工作和家庭造成巨大的挑戰(zhàn)。因此，政府、社會(huì)團(tuán)體及家人鼓勵(lì)老年人改變養(yǎng)老觀念，選擇敬老院養(yǎng)老，這樣也有利于排除子女的后顧之憂，同時(shí)也是現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)里程碑。

在農(nóng)村社區(qū)建立老年人活動(dòng)中心，根據(jù)空巢老人的興趣愛好，開展各種娛樂活動(dòng)，比如，聊天、健身、看電視、打牌、下棋及山歌培訓(xùn)等。這樣農(nóng)村空巢老人們在一起活動(dòng)的時(shí)間久了，便會(huì)產(chǎn)生一種情感，對消除老年人的孤獨(dú)、寂寞、空虛起到很好的作用，在一定意義上來說也滿足了他們的精神慰藉感。

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作者簡介：王聰（1991—），男，瑤族，湖南辰溪縣人，中南民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)槊褡迳鐣?huì)學(xué)；關(guān)斯琪（1995—），女，滿族，遼寧鐵嶺人，中南民族大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院本科生，研究方向?yàn)闈h語言文學(xué)。