習(xí)近平總書記在黨的群團(tuán)工作會議上強(qiáng)調(diào)：“群團(tuán)組織必須始終站在黨和人民的立場上，堅持為黨分憂、為民謀利，把思想政治工作貫穿所開展的各種活動，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動力的工作。”宣教工作是工會密切聯(lián)系群眾，了解群眾意愿的重要載體，也是基層豐富職工業(yè)余文化生活，提高凝聚力，提升管理水平的一項重要手段。

在企業(yè)文化“五個一工程”、“百千萬”送文化活動、學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建等活動精神的催化孕育下，基層職工文體活動呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢，職工文體活動陣地得到拓展，職工文體人才和文體社團(tuán)不斷壯大，職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平逐步提升。

但同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、建設(shè)文化強(qiáng)市要求和職工群眾期盼還有不小差距，存在不少問題：

（一）思想認(rèn)識不深，影響和制約基層文體活動的力度。從基層鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)主層面看，認(rèn)為文體活動不過是“唱唱跳跳”的老舊觀念依然存在。把謀求經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)利潤當(dāng)作最高準(zhǔn)則，對職工文體活動作用的理解不夠透徹，存在可有可無的思想，在工作規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排、人員配備等方面，沒有給予相應(yīng)的重視和支持。從工會干部層面看，部分工會干部認(rèn)為文體工作是黨政領(lǐng)導(dǎo)的事，活動開展得好不好，取決于領(lǐng)導(dǎo)重不重視。還有一些非公有制企業(yè)工會干部，在身份上是企業(yè)的“打工仔”，在開展工作、組織活動時，腰桿不硬，心存顧忌，擔(dān)心與企業(yè)主發(fā)生矛盾，砸了自己的飯碗，導(dǎo)致工會在職工當(dāng)中缺乏威信，難以發(fā)揮在職工文化建設(shè)中應(yīng)有的“組織、引導(dǎo)、教育、維護(hù)”作用。從職工層面看，有部分職工由于文化程度較低，受社會環(huán)境、風(fēng)氣影響，大量的業(yè)余空閑時間更愿意參與打麻將、斗地主等賭博性質(zhì)的游戲，或者上網(wǎng)玩游戲等，而不愿參加文化體育活動。同時，一些勞動密集型企業(yè)的職工大部分是外來農(nóng)民工，流動性較強(qiáng)，頻繁跳槽使職工對企業(yè)的歸屬感不強(qiáng)，很難與企業(yè)融為一體，在一定程度上影響了文體活動的推廣與延續(xù)。

（二）體制建設(shè)不善，影響和制約基層文體活動的廣度。由于缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)加以約束和規(guī)范，同時基層單位往往把重心放在經(jīng)濟(jì)上，對文體工作有所忽視，缺乏完整規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展難以取得平衡。在部分企業(yè)中，文體工作還處于邊緣化、備受冷落的地位，保障、鼓勵、扶持職工文體活動的管理制度尚不完善，使得職工文體活動開展處于無序狀態(tài)。在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入和政策措施還不到位，對基層職工文體活動的指導(dǎo)、督促、服務(wù)力度不夠，尚未形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、工會落實、各方配合、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局和良好的外部環(huán)境，職工文體活動開展沒有形成整體優(yōu)勢。如政府每年開展送電影下鄉(xiāng)，但對散布在量大面廣企業(yè)中的一線職工卻無相應(yīng)的文體服務(wù)措施，大量農(nóng)民工仍游離于政府的公共文化服務(wù)體系之外。

（三）陣地建設(shè)不足，影響和制約基層文體活動的高度。首先，不同地區(qū)、不同企業(yè)的文體陣地建設(shè)水平很不均衡。大多數(shù)基層單位沒有專門經(jīng)費(fèi)用于文體設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)有的場地面積狹小、設(shè)施陳舊、疏于管理，有的甚至作為擺設(shè)，沒有正常開放運(yùn)轉(zhuǎn)。職工只能宿舍車間“兩點一線”，由于精神文化生活貧乏，引發(fā)了不少社會問題。其次，在職工文體陣地建設(shè)中出現(xiàn)了“三多三少”現(xiàn)象：一是閑置多，使用少。一些條件好的企業(yè)對娛樂室的硬件建設(shè)投入相當(dāng)?shù)呢斄ξ锪ΓO(shè)備比較齊全，但維護(hù)保管不善，利用率不高，基本處于閑置狀態(tài)。二是事務(wù)多，人手少。單位的閱覽室、活動室、娛樂室缺少專職的管理人員，或者雖配備了個別兼職人員，但平時忙于其他業(yè)務(wù)工作，無暇顧及文體活動陣地建設(shè)。

三、新形勢下推進(jìn)基層職工文體工作的對策建議

（一）抓“深化”與“提高”，將職工文體工作的必要性與培樹社會主義核心價值觀相結(jié)合。社會主義核心價值體系是廣大職工群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，職工文體活動是培樹社會主義核心價值觀的重要載體，是精神文明的重要體現(xiàn)，各級工會組織要將職工文體活動和工會維權(quán)職能提到同等高度，實現(xiàn)“兩個拳頭一起抓”。區(qū)級層面，要把基層職工文體工作放到履行工會基本職責(zé)，提高職工隊伍素質(zhì)，建設(shè)文化大市、文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略規(guī)劃中統(tǒng)籌考量，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)、組織保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，在追求效益和發(fā)展的同時，要堅持用社會主義先進(jìn)文化和核心價值觀的思想指導(dǎo)職工文體活動。繼續(xù)推進(jìn)“五好”示范工會創(chuàng)建活動，引導(dǎo)職工發(fā)揚(yáng)工人階級愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、誠實守信、團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂的優(yōu)良傳統(tǒng)，實現(xiàn)道德的經(jīng)營。企業(yè)工會要以“建家”的要求來實現(xiàn)文體活動的制度保證，要組織開展加強(qiáng)道德教育的“道德模范評選”、提高員工技能的“勞動競賽”、培養(yǎng)職工主人翁精神的“獻(xiàn)計獻(xiàn)策”、“節(jié)能減排”等活動，注重發(fā)動廣大職工出謀劃策，共同提煉管理理念，突出文化的內(nèi)聚力。

（二）抓“發(fā)展”與“傳承”，將文體品牌建設(shè)貫穿于職工文體工作的全過程。一年企業(yè)靠運(yùn)氣，十年企業(yè)靠品脾，百年企業(yè)靠文化。企業(yè)要繼續(xù)深化“五個一工程”文化品牌，夯實企業(yè)文化和職工文化基礎(chǔ)。以提煉一種企業(yè)精神、創(chuàng)作一首企業(yè)之歌、設(shè)立一處職工文化場地、培養(yǎng)一支職工文藝隊伍和創(chuàng)辦一份企業(yè)報刊“五個一”工程為載體，激發(fā)企業(yè)文體工作的內(nèi)在動力，培育一批企業(yè)文體活動示范點、建設(shè)一批企業(yè)文體陣地、打造一批職工文藝團(tuán)體，創(chuàng)樹一批職工文體品牌，營造濃厚的企業(yè)文體活動氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極打造文體活動品牌，要做到“人人享受”，光有好的硬件還不夠，關(guān)鍵還要有豐富多元、精彩紛呈的文體產(chǎn)品供職工選擇、欣賞。應(yīng)當(dāng)要抓好發(fā)展與傳承，將更好更豐富的文體品牌貫穿于職工的文體工作全過程中。

（三）抓“凝心”與“聚力”，將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系與推進(jìn)職工文體工作有機(jī)結(jié)合。不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)效益的好壞一定程度上決定了職工文體活動的繁榮與否，但反之，職工文體活動也能影響職工精神與情緒，進(jìn)一步影響企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)、社區(qū)和諧。隨著改革與改制進(jìn)入深水區(qū)，職工思想活躍、情緒波動大、不穩(wěn)定因素多?；鶎庸M織要積極配合黨政及時發(fā)現(xiàn)和解決職工存在的各種思想矛盾和實際問題，真正發(fā)揮職工隊伍“穩(wěn)壓器”的作用。一是要大力加強(qiáng)政策教育，多做釋疑解惑、提高認(rèn)識的工作，引導(dǎo)職工樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念，提高職工心理的承受能力。要把本地區(qū)、本企業(yè)方針政策、發(fā)展目標(biāo)、管理理念、規(guī)章制度、誠信準(zhǔn)則、道德情操等列入職工文體陣地建設(shè)范疇，努力貫穿于全員職工的自覺行動，促進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范有序。二是要強(qiáng)化職工主人翁意識，把感知與感恩教育與職工思想政治教育相結(jié)合，提高職工愛崗敬業(yè)責(zé)任意識、憂患意識、興衰共存意識。通過勞動競賽、合理化建議等活動，把廣大職工最大限度地團(tuán)結(jié)和凝聚起來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。三是要堅持發(fā)揮各級黨組織及工會組織作用，力求多為職工辦實事、辦好事、解難事，用實際工作行動想為職工所想、急為職工所急，把和諧社會、和諧企業(yè)、和諧勞動關(guān)系建立在職工統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，建成溫馨的“職工之家”，讓每一位職工都深以為榮。