建設(shè)智庫尤其是中國特色新型智庫是當(dāng)下各地方政府機(jī)關(guān)、高等院校、相關(guān)企事業(yè)單位在工作和發(fā)展之路上重要的一步。傳統(tǒng)意義上，很多人講智庫定義為智囊機(jī)構(gòu)、智囊團(tuán)，所以開始的時(shí)候它也被譯做“思想庫”。它通常指的是由專家組成、多學(xué)科的、為決策者在處理社會、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機(jī)構(gòu)。經(jīng)過歷史的演變和發(fā)展，智庫的腳步由西方走向東方，由單一走向多元。利用豐富的資源為政府及各機(jī)關(guān)單位提供具有科學(xué)性和前瞻性的決策建議是智庫的主要功能。

發(fā)展建設(shè)智庫是放下中國處于改革發(fā)展攻堅(jiān)期的需要，面對改革的深水區(qū)，政府及相關(guān)部門不僅僅只去依靠過去宏觀調(diào)控的是強(qiáng)力，而是要利用各方只會，避免進(jìn)入發(fā)展的誤區(qū)，2015年1月20日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這一意見的提出昭示著在全國范圍內(nèi)智庫的發(fā)展已經(jīng)走入規(guī)范化，規(guī)?；?，科學(xué)化，本土化的道路。讓智庫為中國所用，為地方所用，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)是智庫發(fā)展的核心與關(guān)鍵。

智庫要想很好的貼合中國國情，就不能偏安于人才充足，根基深厚，資源充足的發(fā)達(dá)地區(qū)。中國特色新型智庫不僅服務(wù)于發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，更應(yīng)當(dāng)運(yùn)用于人才和科技資源較為缺乏，決策行為較為落后并且監(jiān)督不足的中西部地區(qū)，尤其是教育資源更為稀有的西部地區(qū)。在《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》，部署進(jìn)一步推動西部大開發(fā)工作的大背景下，不僅智庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于西部，更應(yīng)當(dāng)把西部智庫建設(shè)研究當(dāng)作智庫研究的重中之重。這不僅僅是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)既是全面建成小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)，也是我國發(fā)展重要回旋余地。李克強(qiáng)總理指出，西部發(fā)展是提升全國平均發(fā)展水平的巨大潛力所在。十五年來，西部大開發(fā)取得巨大成就?！笆濉睍r(shí)期，西部地區(qū)進(jìn)入爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。在西部目前的人才及教育基礎(chǔ)上自身智庫建設(shè)如果單純依靠現(xiàn)有人才隊(duì)伍無疑是不足的。

一、人才建設(shè)在智庫轉(zhuǎn)型與建設(shè)中占有十分重要的地位

以珠西智谷江門市蓬江區(qū)為例，該區(qū)環(huán)市街道辦事處副主任胡表示“說白了，研究院就是人才基地?！痹诤芽磥?，人才對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，“沒有人才過來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來”?！拔覀円笱芯吭罕仨毥⑷瞬艓?，把對應(yīng)產(chǎn)業(yè)中國家青年計(jì)劃人才、行業(yè)知名人士、投身行業(yè)的高等人才等網(wǎng)羅到一起，不求所有，但求所用。也就是說，需要用相關(guān)人才時(shí)，付出相對應(yīng)的成本，把專家請過來解決問題。比如，當(dāng)我們要建立產(chǎn)品檢測認(rèn)證中心時(shí)，就可以在人才庫找到專業(yè)才邀請他們過來，針對產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)起草、檢測中心的可行性等問題召開研討會，研究出可行性報(bào)告。在此過程中，給予專家們一定的報(bào)酬，就可以達(dá)到我們的目的?！倍撌堑慕逃鄬β浜?，缺乏本土的專家學(xué)者及業(yè)界領(lǐng)軍人物的參與，存在較大的人才缺口，這種情況在西部落后地區(qū)更甚，人才總數(shù)少，結(jié)構(gòu)不合理，流失快，且缺乏生長性。

西部地區(qū)智庫建設(shè)現(xiàn)狀

相對于大部分西方發(fā)達(dá)國家，我國幅員遼闊，各地方的問題仍需要不同地方問題不同，這位總體決策和地方自身決策提供了難度。隨著我國改革開放的發(fā)展，東部地區(qū)的智庫迅速崛起，官方智庫和大學(xué)智庫發(fā)展迅猛，民間智庫也如雨后春筍般進(jìn)去我們的視野中，而西部智庫中的代表，各社科院系統(tǒng)進(jìn)行智庫轉(zhuǎn)型建設(shè)以來經(jīng)過我國智庫黃金10年發(fā)展的促進(jìn)和帶動，整體面貌和水平已經(jīng)得到了很大的改觀，體制不斷健全，為地方政府和國家培養(yǎng)、輸送了一大批社科人才，尤其隨著黨和政府日益重視智庫在政府決策和輿論引導(dǎo)方面的重要作用，西部智庫作為西部各地方政府的“思想庫”、“外腦”的作用正在逐步顯現(xiàn)。

西部十二省市自治區(qū)社會科學(xué)院，目前專職從事社會科學(xué)研究工作的有2000多人，各地方院基本都設(shè)有經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村發(fā)展、文學(xué)藝術(shù)、社會學(xué)、政治與法律等基礎(chǔ)研究所，并設(shè)具有各地域特色的研宄所，如甘肅省社會科學(xué)院的西部發(fā)展研究中心、新疆社會科學(xué)院的中亞問題研究所、廣西社會科學(xué)院的東南亞研究所、云南社會科學(xué)院的東南亞和南亞研究所、重慶社科院的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與三峽庫區(qū)研宄所、寧夏社科院的回族伊斯蘭教研究所等，都自有圖書館、雜志社、基礎(chǔ)服務(wù)處。因此，可以說在硬件設(shè)施、組織架構(gòu)和人員儲備方面都有一定的基礎(chǔ)。引用西部地區(qū)的社科院承接了大量人文社科的研究工作，對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也做了一定程度上基礎(chǔ)調(diào)研的工作，但是面臨當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，仍有許多問題亟待解決。而且西部教育資源不足制約了大學(xué)智庫的發(fā)展，西部十二省除新疆，四川、陜西外均只有一所211院校，很難支撐到地全區(qū)全省的發(fā)展。同時(shí)民間智庫發(fā)展緩慢，找不到合理的盈利渠道缺乏人才和項(xiàng)目來源，嚴(yán)重制約著民間智庫的發(fā)展。

二、西部智庫專家人才庫的現(xiàn)狀及問題

人才作為智庫建設(shè)的核心，其建設(shè)是個(gè)逐步積累的過程。在歷史發(fā)展中由于缺乏教育資源，地處偏遠(yuǎn)，觀念落后等多種原因。西部在自身人才建設(shè)上可以說積貧積弱。而積貧積弱的現(xiàn)狀就更難匯聚人才，甚至加重了人才的流失。一些在西部獲得了成績的專家中年學(xué)者向東部流動，年輕人不愿意進(jìn)入西部工作。造成了青黃不接的現(xiàn)象。

智庫發(fā)展不僅需要學(xué)術(shù)上有建樹的專家，更需要懂技術(shù)，懂經(jīng)營的資深從業(yè)人員，而西部各類產(chǎn)業(yè)較為落后，想要發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，只能依靠其他地區(qū)轉(zhuǎn)型淘汰，或者扶助，缺乏原生動力導(dǎo)致很多建議較為空泛缺乏實(shí)施基礎(chǔ)。

最后西部智庫專家人才庫還缺乏國際化視野。大量海歸人才難登陸，發(fā)展局限于傳統(tǒng)思維，現(xiàn)在的西部不僅僅應(yīng)當(dāng)把目光放在和東部同步發(fā)展而更應(yīng)該著眼全球，例如目前如火如荼的一帶一路和東盟的建立就是廣西發(fā)展的好機(jī)會，大量具有東南亞留學(xué)背景的人才能夠良好的支撐兩地經(jīng)濟(jì)文化交流為相關(guān)政策做出合理建議。

三、西部地區(qū)專家人才庫建設(shè)建議

研究院作為維系關(guān)系的重要載體，主要通過年會、培訓(xùn)、階段性活動等，把專家人才聚合起來，從而不斷充實(shí)人才庫，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的服務(wù)與咨詢。

中國西部地區(qū)智庫專家人才庫現(xiàn)狀研究。

協(xié)同創(chuàng)新”是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作。面對當(dāng)下西部智庫建設(shè)的短板，就應(yīng)當(dāng)以協(xié)同創(chuàng)新為橋梁深入發(fā)展，利用東部發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)有人才，帶動本地人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)發(fā)展自身。以研究院作為維系關(guān)系的重要載體，主要通過年會、培訓(xùn)、階段性活動等，把專家人才聚合起來，從而不斷充實(shí)人才庫，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的服務(wù)與咨詢。

結(jié)語

目前，對于智庫和媒介的討論集中于兩個(gè)領(lǐng)域，一個(gè)是媒體型智庫建設(shè)建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展，一個(gè)是媒介與智庫影響力關(guān)系問題的討論。這兩種討論，都未將媒介納入智庫本體討論的范疇。前者介作為一種特殊的智庫資源構(gòu)建方式，將重心放置于媒介的智庫化轉(zhuǎn)型。后者，則是將智庫影響力這一智庫考評標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立出來，進(jìn)行討論，注重智庫成員、智庫成果、智庫媒體平臺的傳播力考評。對于智庫媒介功能的構(gòu)建缺乏全棧思維，重視智庫資料的整理與成果的傳播，忽視智庫上游媒介功能建設(shè)，例如在問題搜集，合作渠道的構(gòu)建等方面我國都仍然處于相對被動的處境中，沒有很好的利用媒介，發(fā)展自身。

此論文是2017年廣西研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目《北部灣新型專家智庫與新媒體合作模式研究》的成果之一。項(xiàng)目編號：YCSW2017092。