【摘要】：加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育發(fā)展新動(dòng)能的重要抓手。2016年初，威海獲批國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，使外貿(mào)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。但是，威海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中面臨著金融約束，制約了威海服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：服務(wù)貿(mào)易；金融支持；路徑；對(duì)策

一、服務(wù)貿(mào)易的定義

服務(wù)貿(mào)易又稱(chēng)勞務(wù)貿(mào)易（trade in services），指國(guó)與國(guó)之間互相提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)交換活動(dòng)。服務(wù)貿(mào)易有廣義與狹義之分，狹義的服務(wù)貿(mào)易是指一國(guó)以提供直接服務(wù)活動(dòng)形式滿足另一國(guó)某種需要以取得報(bào)酬的活動(dòng)。

二、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r概述

近年來(lái)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯。世貿(mào)組織日前公布的各國(guó)服務(wù)貿(mào)易排名顯示，去年中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，總額達(dá)到4705.8億美元，全球排名提升到第二位。但是，服務(wù)貿(mào)易在中國(guó)的發(fā)展仍然存在著很多問(wèn)題，例如缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際品牌產(chǎn)品，以及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理等等。究其原因，本文認(rèn)為除了相關(guān)的制度原因外，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展缺乏必要的金融支持也是重要的原因。

三、服務(wù)貿(mào)易的金融支持

目前，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的金融支持可以分為兩大類(lèi)。第一類(lèi)為商業(yè)性金融支持，即服務(wù)貿(mào)易企業(yè)通過(guò)商業(yè)性金融市場(chǎng)進(jìn)行融資。第二類(lèi)為政策性金融支持，即政府通過(guò)政策性的金融措施為發(fā)展有困難或正在發(fā)展的中小企業(yè)提供融資便利。

四、金融支持服務(wù)貿(mào)易的研究現(xiàn)狀

目前針對(duì)金融支持服務(wù)貿(mào)易的研究?jī)?nèi)容可分為以下幾種：

1.地方性金融支持服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)況研究

李敏（2009）總結(jié)出浙江省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)條件，闡明了金融支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要作用，包括優(yōu)化資金供給和配置、加速資本形成、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等。并指出浙江金融支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出相關(guān)對(duì)策建議。

2.金融支持服務(wù)貿(mào)易的理論分析及措施研究

趙勇（2008）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的視角，對(duì)服務(wù)貿(mào)易與金融支持的關(guān)系進(jìn)行分析。提出金融支持通過(guò)資金引導(dǎo)機(jī)制和信用創(chuàng)造機(jī)制，改變了資金供給水平和配置結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。并提出構(gòu)建我國(guó)服務(wù)貿(mào)易金融支持體系的對(duì)策建議。

五、本文創(chuàng)新之處

目前關(guān)于金融支持服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)研究論文較少，且多從國(guó)家、行業(yè)、省份等宏觀層面進(jìn)行描述性分析和數(shù)據(jù)化研究。理論描述及對(duì)策建議基本流于概括性總結(jié)和政策制度性推論，數(shù)據(jù)來(lái)源也多為統(tǒng)計(jì)年鑒的規(guī)?；瘮?shù)據(jù)。缺乏基層第一手實(shí)踐資料的獲取和針對(duì)市鎮(zhèn)一級(jí)的典型案例研究。本文基于服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市之一的威海，針對(duì)威海服務(wù)貿(mào)易企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解、獲取服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基層的發(fā)展現(xiàn)況及直接數(shù)據(jù)，探討威海服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展中的融資約束和可行性金融支持路徑。從而使得本文更具客觀性、即時(shí)性，有利于我們提出更多針對(duì)性強(qiáng)的建議。

六、金融支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀-以威海市為例

2016年2月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將用2年時(shí)間，在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海等10個(gè)省市開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。重點(diǎn)對(duì)服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個(gè)方面的制度建設(shè)進(jìn)行探索，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放準(zhǔn)入，并將在相關(guān)政策方面加大支持力度。威海作為服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)，以威海市為例進(jìn)行研究具有代表意義。通過(guò)研究，本文發(fā)現(xiàn)目前威海服務(wù)貿(mào)易的金融支持存在著以下問(wèn)題。

1、金融支持力度不足

通過(guò)調(diào)查我們了解到，目前以威海市為例，我們雖有一定的金融支持政策，但力度明顯不足，受益企業(yè)較少且對(duì)企業(yè)的切實(shí)發(fā)展起到的作用微乎其微。

2、金融支持政策覆蓋范圍小

以威海市為例，目前對(duì)金融支持的提供條件較為嚴(yán)苛，只有少數(shù)大企業(yè)符合條件，而很多迫切需要支持的中小企業(yè)卻得不到必要的金融支持，因此我們認(rèn)為，目前的金融支持政策覆蓋范圍過(guò)于狹小，一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

3、企業(yè)對(duì)金融支持政策的了解較少

目前雖有一些金融支持政策，但是由于宣傳力度不足等種種原因，企業(yè)對(duì)這些政策了解較少甚至完全不知曉，這也在很大程度上降低了現(xiàn)有的金融支持政策的利用程度。

4、金融支持措施的利用率較低

由于以上各個(gè)原因，最終導(dǎo)致了金融支持政策措施的利用率低，且不能對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到切實(shí)的促進(jìn)作用。本文認(rèn)為，應(yīng)該在以下方面重點(diǎn)改善。

七、金融支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展路徑

1、擴(kuò)大金融支持政策覆蓋范圍，重點(diǎn)支持中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展

通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，目前威海的金融支持政策條件較嚴(yán)，受益企業(yè)少，且中小企業(yè)難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，而金融支持對(duì)發(fā)展成熟的大企業(yè)又不那么重要，因此就導(dǎo)致需要支持的企業(yè)得不到金融支持。在這種情況下，本文認(rèn)為威海應(yīng)擴(kuò)大政策的覆蓋范圍，將重點(diǎn)放在支持中小企業(yè)的發(fā)展上。

2、加大政策宣傳力度，使更多企業(yè)受益

通過(guò)調(diào)查我們了解到，在威海創(chuàng)新的金融支持平臺(tái)服務(wù)貿(mào)易支行近兩年來(lái)僅辦理幾筆業(yè)務(wù)，而我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)這很大一部分是由于政策宣傳力度不足導(dǎo)致很多企業(yè)不知不了解政策。自然無(wú)從申請(qǐng)。因此本文認(rèn)為，在制定合理政策的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度。只有如此，才能使政策真正得到落實(shí)。

3、加強(qiáng)政府，銀行的合作，共同提供服務(wù)貿(mào)易的金融支持。

目前，威海除服務(wù)貿(mào)易支行聯(lián)接政府與銀行，在提供金融支持這方面政府與銀行明顯合作程度不夠，雖然有國(guó)家政策上的大力支持，但銀行卻由于種種原因，如自身利益等，只提供了較少的金融支持，在這種情況下本文認(rèn)為我們應(yīng)該加強(qiáng)政府和銀行的合作溝通，確保銀行能夠提供企業(yè)所需的金融支持。

4、了解企業(yè)的切實(shí)需求，立足企業(yè)需求制定合理金融支持政策。

本文發(fā)現(xiàn)目前雖有較為成熟的金融支持政策，但實(shí)際上企業(yè)可以得到利用的反而較少，為此本文認(rèn)為，為了更好地促進(jìn)威海服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展，政府在制定政策時(shí)應(yīng)切實(shí)考慮企業(yè)需求，從需求入手，從而提高政策的利用效率。