作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象和生命力，作風(fēng)狀況如何，關(guān)系黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)；關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局；關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長期抓，新時(shí)期、新形勢下，制度建設(shè)對(duì)改進(jìn)作風(fēng)至關(guān)重要，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：要“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓作風(fēng)既要著力解決當(dāng)前突出問題，又要注重建立長效機(jī)制，下功夫、用狠勁，持續(xù)努力、久久為功。結(jié)合當(dāng)下社會(huì)情況和黨的發(fā)展路線，本文就如何推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，進(jìn)行了討論研究。

一、加強(qiáng)教育常態(tài)化。

教育是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，在保持黨員干部思想純潔方面起著至關(guān)重要的作用。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，加強(qiáng)思想理論教育、廉潔從業(yè)等教育，常學(xué)常新，確保方向不跑偏。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)模式，豐富教育內(nèi)容。不斷強(qiáng)化對(duì)干部的思想政治教育和作風(fēng)養(yǎng)成教育，使之成為干部的清醒認(rèn)識(shí)和自覺行動(dòng)。針對(duì)黨員干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況新問題及時(shí)開展教育，建立完善各種制度，推動(dòng)作風(fēng)教育的常態(tài)化。一是完善中心組學(xué)習(xí)制度和黨員干部教育培訓(xùn)制度。要建立中心組學(xué)習(xí)制度，對(duì)每年的學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法和載體作出具體安排，采取專題研討、主題發(fā)言、書記講黨課和互動(dòng)交流等形式，有計(jì)劃地系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。二是建立黨支部思想教育制度。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度，拓寬理論學(xué)習(xí)的途徑，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)思想教育的效果，結(jié)合黨員干部業(yè)務(wù)工作的實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、專題研討、知識(shí)競賽、讀書征文、交流體會(huì)等形式和方法，學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)等方面的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。使廣大黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終把職工利益放在第一位，克服庸懶散奢等不良風(fēng)氣，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。三是完善黨員干部學(xué)習(xí)考評(píng)制度。通過建立干部學(xué)習(xí)檔案、審閱讀書筆記、展示學(xué)習(xí)成果等方式，全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)、客觀地掌握每一個(gè)黨員干部的學(xué)習(xí)情況。制定具體、細(xì)化的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，切實(shí)把學(xué)習(xí)情況作為評(píng)價(jià)黨員干部思想政治狀況、工作狀況和工作實(shí)績的重要內(nèi)容和重要依據(jù)。

二、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化。

以服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，形成聯(lián)系服務(wù)群眾長效工作機(jī)制。一是建立健全公開承諾制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真謀劃當(dāng)年在民主生活會(huì)上要辦的實(shí)事，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，在解決職工群眾生產(chǎn)生活等問題上明確承諾事項(xiàng)，責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時(shí)限，并向職工公布，切實(shí)踐諾，確保每一件實(shí)事落地生根。二是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要選擇基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)，不定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，了解實(shí)情，解決群眾職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，千方百計(jì)為群眾排憂解難。三是要完善信訪制度。認(rèn)真執(zhí)行接訪、約訪和下訪制度，排查化解矛盾糾紛。建立領(lǐng)導(dǎo)干部督辦制度，對(duì)涉及面較大、需要多個(gè)部門協(xié)同處理的信訪事件，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負(fù)責(zé)，及時(shí)處理，做到件件有回復(fù)、事事有結(jié)果。四是要完善困難幫扶制度。通過開展“下基層、接地氣、辦實(shí)事”活動(dòng)，走訪慰問困難職工，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)與困難職工結(jié)成幫扶對(duì)子，并固化下來，不定期開展幫扶活動(dòng)，想方設(shè)法為困難職工辦一些力所能及的好事實(shí)事。

三、加強(qiáng)執(zhí)行力常態(tài)化。

制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行，要著力提高制度執(zhí)行力，為作風(fēng)建設(shè)提供制度保障。一是要提高作風(fēng)建設(shè)的執(zhí)行力。進(jìn)一步加大責(zé)任考核和責(zé)任追究力度，促使領(lǐng)導(dǎo)班子更好地?fù)?dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)方面的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)該切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，既要在自身作風(fēng)建設(shè)方面當(dāng)好榜樣、做出表率，又要負(fù)起分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。建立健全黨委書記抓作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，督促各級(jí)“一把手”認(rèn)真履行抓班子、帶隊(duì)伍、正作風(fēng)的職責(zé)，提倡任務(wù)在一線落實(shí)，問題在一線解決，成效在一線檢驗(yàn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率。二是要提高目標(biāo)管理執(zhí)行力。改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)體系，把干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)作為重要的考核內(nèi)容，全面掌握干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的情況，使干部考核、考察不僅作為干部提拔的重要程序，而且要成為對(duì)干部實(shí)施有效管理的重要手段，褒獎(jiǎng)重用作風(fēng)優(yōu)良、勇于擔(dān)當(dāng)、群眾擁護(hù)的干部，進(jìn)一步形成正確的行為導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

四、加強(qiáng)自律和監(jiān)督常態(tài)化。

偉大的事業(yè)需要優(yōu)良的作風(fēng)來保障，建設(shè)黨性修養(yǎng)好、制度執(zhí)行力強(qiáng)的優(yōu)良作風(fēng)，需要個(gè)人自律和組織監(jiān)督作保障。 領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展經(jīng)常性作風(fēng)建設(shè)是自律和責(zé)任。黨的十八大以來人們明顯感覺到作風(fēng)的改進(jìn)，原因在于中央領(lǐng)導(dǎo)率先為自身制定了八項(xiàng)規(guī)定并能嚴(yán)格執(zhí)行，緊接著在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，中央政治局常委又帶頭召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。作風(fēng)建設(shè)，從中央領(lǐng)導(dǎo)自己做起，一件一件地做，上行下效，帶動(dòng)了全黨，影響了全國?；鶎訂挝蛔黠L(fēng)建設(shè)常態(tài)化，也需要領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員帶頭執(zhí)行廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，做廉潔自律的模范。帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。一方面，要經(jīng)常正確地運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的手段，清理自己、凈化思想，保持工作和生活上的干凈和清爽。領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格自律就抓住了作風(fēng)建設(shè)的主要對(duì)象，也能保障作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)。另一方面，正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督與被監(jiān)督這個(gè)矛盾的統(tǒng)一體，要帶頭自覺地接受監(jiān)督。習(xí)近平同志指出：“不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)?！辈⒚鞔_要求各級(jí)黨組織必須明白，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，是對(duì)干部的愛護(hù)。放棄了這方面責(zé)任，就是對(duì)黨和人民、對(duì)干部的極大不負(fù)責(zé)任。

總之，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化重在制度建設(shè)，貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度，難在長期堅(jiān)持和形成機(jī)制。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，就能形成正面的示范效應(yīng)。要堅(jiān)持從群眾反映強(qiáng)烈的問題改起，多聽群眾的意見呼聲，群眾期盼什么就努力做好什么，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。