■ 徐榮斌
內(nèi)河船用滅火器的管理
■ 徐榮斌
近年來,實體經(jīng)濟不振,部分國內(nèi)航行船舶的經(jīng)營受到市場的影響經(jīng)營困難。在消防器材維護管理上,一些船舶管理人員出現(xiàn)了重經(jīng)濟效益,輕維護管理的現(xiàn)象。筆者在長江對轄區(qū)停(靠)泊船舶進行日常消防安全檢查中發(fā)現(xiàn),一些船用手提式滅火器實際配置的滅火劑類型、型號與相關(guān)規(guī)定不符,手提滅火器過期(長期)未檢,使用國家頒布的淘汰1211的滅火器,到期或該報廢的滅火器不報廢,有些維修檢測單位甚至不執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,隨意將維修合格證貼在該報廢的滅火器上。
船舶手提滅火器管理中出現(xiàn)的各種情況,問題不單源于經(jīng)費,主要是船舶管理人員對滅火器相關(guān)的一些規(guī)定一知半解、不知、甚至是錯誤的。維修檢測單位出現(xiàn)的問題則是安全意識淡薄、未盡到提示船舶經(jīng)營人的法定責(zé)任。
1.1 船舶管理人員應(yīng)了解有關(guān)船舶滅火器的規(guī)定
1)《內(nèi)河船舶檢驗證書簿》上的消防設(shè)備欄明確規(guī)定了所配滅火器配置的種類及數(shù)量,這些滅火器配置是船舶檢驗局依據(jù)船舶的種類、火災(zāi)危險性等經(jīng)過計算所得出的,這是對滅火器配置最直觀的規(guī)定。這些滅火器的船舶檢驗證書上有具體的類型,但沒有規(guī)格和應(yīng)放置的位置詳細(xì)規(guī)定。
2)應(yīng)熟悉防火控制圖(消防設(shè)備布置圖)對于消防設(shè)施器材分布的規(guī)定。有些船舶的防火控制圖上雖然有種類、規(guī)格、數(shù)量的規(guī)定,但這些防火控制圖上標(biāo)示的規(guī)格往往與《內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則》上的規(guī)定存在沖突。如手提式泡沫滅火器在防火控制圖上標(biāo)注的是6 L,但相對應(yīng)的該船舶檢驗證書簿上適用2004或2011版《內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則》上對于滅火器規(guī)定為:“手提液體滅火器的容量應(yīng)不大于13.5 L,亦不小于9 L。其他滅火器的可攜性應(yīng)至少與13.5 L液體滅火器相當(dāng),且其滅火性能至少與9 L液體滅火器相當(dāng)?!?9 L液體滅火器的滅火性能為2A、89B,而有些船舶干粉滅火器僅僅只有1 kg,其滅火級別只有1A、21B。
關(guān)于民用建筑滅火器配置場所的危險等級劃分為3個等級:嚴(yán)重危險等級應(yīng)配置3A、89B;中危險等級應(yīng)配置2A、55B;輕危險等級應(yīng)配置1A、21B。筆者認(rèn)為船舶作為特殊的建筑物,因其火災(zāi)危險性大,用電設(shè)備多,功能復(fù)雜,應(yīng)作為嚴(yán)重危險等級來配置滅火器。對應(yīng)的滅火器則應(yīng)配置干粉滅火器為5 kg,液體滅火器為9 L。
3)《國際海上人命安全公約》對船舶配置的滅火器有規(guī)定,但沒有具體量的規(guī)定。具體的規(guī)定體現(xiàn)在《國際消防安全系統(tǒng)規(guī)則》第四章:每個干粉滅火器或二氧化碳滅火器的容量至少應(yīng)為5 kg,而每一泡沫滅火器的容量至少應(yīng)為9 L。所有手提式滅火器的質(zhì)量應(yīng)不超過23 kg,而且必須有至少相當(dāng)于一個9 L液體滅火器的滅火能力。
1.2 船舶管理人員和滅火器維修檢測的單位要了解關(guān)于滅火器維修保養(yǎng)方面的規(guī)定
1.2.1 《滅火器維修》GA 95—2015
滅火器報廢年限:水基型滅火器出廠滿6 a,干粉滅火器滿10 a,二氧化碳滅火器滿12 a。
應(yīng)報廢的情形:
1) 永久性標(biāo)志模糊,無法識別;
2) 氣瓶(筒體)被火燒過;
3)氣瓶(筒體)有嚴(yán)重變形;
4) 氣瓶(筒體)外部涂層脫落面積大于氣瓶(筒體)總面積的1/3;
5) 氣瓶(筒體)外表面、連接部位、底座有腐蝕的凹坑;
6) 氣瓶(筒體)有錫焊、銅焊或者補綴等修補痕跡;
7)氣瓶(筒體)內(nèi)部有銹屑或內(nèi)表面有腐蝕的凹坑;
8) 水基型滅火器筒體內(nèi)部的防腐層失效;
9)氣瓶(筒體)的連接螺紋有損傷;
10)氣瓶(筒體)水壓試驗不符合6.5.2的要求;
11)不符合消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的;
12)由不合法的維修機構(gòu)維修過的;
13)法律或法規(guī)明令禁止使用的。
1.2.2 其他相關(guān)規(guī)定
應(yīng)予維修的滅火器:手提式滅火器水基型滅火器出廠滿3 a,首次維修后每滿1 a,干粉及二氧化碳滅火器出廠滿5 a,首次維修后每2 a。
1.2.3 國家頒布的淘汰目錄
國家頒布的淘汰目錄的滅火器主要有:酸堿型滅火器、化學(xué)泡沫型滅火器、倒置使用型滅火器、1211滅火、1301滅火器以及不符合國家消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的滅火器。
從這些船舶滅火器配置適用規(guī)定可看出,內(nèi)河船舶所配置的手提滅火器不僅有數(shù)量上的規(guī)定,在滅火能力及滅火劑的重量(容積)上也有相應(yīng)的規(guī)定?!稖缁鹌骶S修》GA 95—2015中關(guān)于滅火器報廢年限和應(yīng)報廢的情形則是強制性規(guī)定,而且該標(biāo)準(zhǔn)中明確報廢滅火器和氣瓶應(yīng)經(jīng)用戶的同意的程序。
1)加強“四個能力”的建設(shè),進一步加強有關(guān)滅火器知識的宣傳力度,提高船舶的經(jīng)營人、管理人對滅火器相關(guān)知識的掌握程度,提高自覺、責(zé)任主體意識。
2)嚴(yán)格依法監(jiān)督?!吨腥A人民共和國消防法》第十六條明確規(guī)定:機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;第二十四條規(guī)定:禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防新產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。對于此類消防隱患執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)下發(fā)改正通知書,責(zé)令相關(guān)船舶加以改正。
3)對于維修檢測單位的違法行為可按照社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定給予相應(yīng)的處罰,通過行政執(zhí)法可加強其自覺并提高服務(wù)公眾的能力。
[1]中華人民共和國海事局.內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則(2004)[S].北京:人民交通出版社,2003.
[2]中華人民共和國海事局.內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則(2011)[S].北京:人民交通出版社,2011.
[3]國際海事組織海上安全委員會.1974國際海上人命安全公約(1999)[S].MSC.87(71)號決議案(1999年5月27日通過).
[4]國際海事組織海上安全委員會.國際消防安全系統(tǒng)規(guī)則(2000)[S].MSC.98(73)決議案(2000年12月5日通過).
[5]中華人民共和國公安部.滅火器維修[S].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2016.
[6]注冊消防工程師資格考試命題研究中心.消防安全技術(shù)實務(wù)[M].北京:北京理工大學(xué)出版社, 2016.