■ 徐榮斌

內(nèi)河船用滅火器的管理

■ 徐榮斌

0 引言

近年來，實體經(jīng)濟不振，部分國內(nèi)航行船舶的經(jīng)營受到市場的影響經(jīng)營困難。在消防器材維護管理上，一些船舶管理人員出現(xiàn)了重經(jīng)濟效益，輕維護管理的現(xiàn)象。筆者在長江對轄區(qū)停（靠）泊船舶進行日常消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)，一些船用手提式滅火器實際配置的滅火劑類型、型號與相關(guān)規(guī)定不符，手提滅火器過期（長期）未檢，使用國家頒布的淘汰1211的滅火器，到期或該報廢的滅火器不報廢，有些維修檢測單位甚至不執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，隨意將維修合格證貼在該報廢的滅火器上。

1 船用滅火器管理的相關(guān)規(guī)定

船舶手提滅火器管理中出現(xiàn)的各種情況，問題不單源于經(jīng)費，主要是船舶管理人員對滅火器相關(guān)的一些規(guī)定一知半解、不知、甚至是錯誤的。維修檢測單位出現(xiàn)的問題則是安全意識淡薄、未盡到提示船舶經(jīng)營人的法定責(zé)任。

1.1 船舶管理人員應(yīng)了解有關(guān)船舶滅火器的規(guī)定

1）《內(nèi)河船舶檢驗證書簿》上的消防設(shè)備欄明確規(guī)定了所配滅火器配置的種類及數(shù)量，這些滅火器配置是船舶檢驗局依據(jù)船舶的種類、火災(zāi)危險性等經(jīng)過計算所得出的，這是對滅火器配置最直觀的規(guī)定。這些滅火器的船舶檢驗證書上有具體的類型，但沒有規(guī)格和應(yīng)放置的位置詳細(xì)規(guī)定。

2）應(yīng)熟悉防火控制圖（消防設(shè)備布置圖）對于消防設(shè)施器材分布的規(guī)定。有些船舶的防火控制圖上雖然有種類、規(guī)格、數(shù)量的規(guī)定，但這些防火控制圖上標(biāo)示的規(guī)格往往與《內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則》上的規(guī)定存在沖突。如手提式泡沫滅火器在防火控制圖上標(biāo)注的是6 L，但相對應(yīng)的該船舶檢驗證書簿上適用2004或2011版《內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則》上對于滅火器規(guī)定為：“手提液體滅火器的容量應(yīng)不大于13.5 L，亦不小于9 L。其他滅火器的可攜性應(yīng)至少與13.5 L液體滅火器相當(dāng)，且其滅火性能至少與9 L液體滅火器相當(dāng)?！?9 L液體滅火器的滅火性能為2A、89B，而有些船舶干粉滅火器僅僅只有1 kg，其滅火級別只有1A、21B。

關(guān)于民用建筑滅火器配置場所的危險等級劃分為3個等級：嚴(yán)重危險等級應(yīng)配置3A、89B；中危險等級應(yīng)配置2A、55B；輕危險等級應(yīng)配置1A、21B。筆者認(rèn)為船舶作為特殊的建筑物，因其火災(zāi)危險性大，用電設(shè)備多，功能復(fù)雜，應(yīng)作為嚴(yán)重危險等級來配置滅火器。對應(yīng)的滅火器則應(yīng)配置干粉滅火器為5 kg，液體滅火器為9 L。

3）《國際海上人命安全公約》對船舶配置的滅火器有規(guī)定，但沒有具體量的規(guī)定。具體的規(guī)定體現(xiàn)在《國際消防安全系統(tǒng)規(guī)則》第四章：每個干粉滅火器或二氧化碳滅火器的容量至少應(yīng)為5 kg，而每一泡沫滅火器的容量至少應(yīng)為9 L。所有手提式滅火器的質(zhì)量應(yīng)不超過23 kg，而且必須有至少相當(dāng)于一個9 L液體滅火器的滅火能力。

1.2 船舶管理人員和滅火器維修檢測的單位要了解關(guān)于滅火器維修保養(yǎng)方面的規(guī)定

1.2.1 《滅火器維修》GA 95—2015

滅火器報廢年限：水基型滅火器出廠滿6 a，干粉滅火器滿10 a，二氧化碳滅火器滿12 a。

應(yīng)報廢的情形：

1） 永久性標(biāo)志模糊，無法識別；

2） 氣瓶（筒體）被火燒過；

3）氣瓶（筒體）有嚴(yán)重變形；

4） 氣瓶（筒體）外部涂層脫落面積大于氣瓶（筒體）總面積的1/3；

5） 氣瓶（筒體）外表面、連接部位、底座有腐蝕的凹坑；

6） 氣瓶（筒體）有錫焊、銅焊或者補綴等修補痕跡；

7）氣瓶（筒體）內(nèi)部有銹屑或內(nèi)表面有腐蝕的凹坑；

8） 水基型滅火器筒體內(nèi)部的防腐層失效；

9）氣瓶（筒體）的連接螺紋有損傷；

10）氣瓶（筒體）水壓試驗不符合6.5.2的要求；

11）不符合消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的；

12）由不合法的維修機構(gòu)維修過的；

13）法律或法規(guī)明令禁止使用的。

1.2.2 其他相關(guān)規(guī)定

應(yīng)予維修的滅火器：手提式滅火器水基型滅火器出廠滿3 a，首次維修后每滿1 a，干粉及二氧化碳滅火器出廠滿5 a，首次維修后每2 a。

1.2.3 國家頒布的淘汰目錄

國家頒布的淘汰目錄的滅火器主要有：酸堿型滅火器、化學(xué)泡沫型滅火器、倒置使用型滅火器、1211滅火、1301滅火器以及不符合國家消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的滅火器。

從這些船舶滅火器配置適用規(guī)定可看出，內(nèi)河船舶所配置的手提滅火器不僅有數(shù)量上的規(guī)定，在滅火能力及滅火劑的重量（容積）上也有相應(yīng)的規(guī)定?！稖缁鹌骶S修》GA 95—2015中關(guān)于滅火器報廢年限和應(yīng)報廢的情形則是強制性規(guī)定，而且該標(biāo)準(zhǔn)中明確報廢滅火器和氣瓶應(yīng)經(jīng)用戶的同意的程序。

2 相關(guān)管理對策

1）加強“四個能力”的建設(shè)，進一步加強有關(guān)滅火器知識的宣傳力度，提高船舶的經(jīng)營人、管理人對滅火器相關(guān)知識的掌握程度，提高自覺、責(zé)任主體意識。

2）嚴(yán)格依法監(jiān)督?！吨腥A人民共和國消防法》第十六條明確規(guī)定：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；第二十四條規(guī)定：禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防新產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。對于此類消防隱患執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)下發(fā)改正通知書，責(zé)令相關(guān)船舶加以改正。

3）對于維修檢測單位的違法行為可按照社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定給予相應(yīng)的處罰，通過行政執(zhí)法可加強其自覺并提高服務(wù)公眾的能力。

［1］中華人民共和國海事局．內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則（2004）［S］．北京：人民交通出版社，2003.

［2］中華人民共和國海事局．內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則（2011）［S］．北京：人民交通出版社，2011.

［3］國際海事組織海上安全委員會．1974國際海上人命安全公約（1999）［S］．MSC.87（71）號決議案（1999年5月27日通過）.

［4］國際海事組織海上安全委員會．國際消防安全系統(tǒng)規(guī)則（2000）［S］．MSC.98（73）決議案（2000年12月5日通過）．

［5］中華人民共和國公安部．滅火器維修［S］．北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2016.

［6］注冊消防工程師資格考試命題研究中心．消防安全技術(shù)實務(wù)［M］．北京：北京理工大學(xué)出版社， 2016.