■ 邵 偉 李尚勇

如何有效實(shí)施滅火預(yù)案

■ 邵 偉 李尚勇

0 引 言

滅火救援預(yù)案的制定和組織實(shí)施是贏得戰(zhàn)機(jī)、奪取滅火救援主動(dòng)權(quán)的先決條件，在滅火救援中占據(jù)主導(dǎo)地位，因此，滅火預(yù)案的制定是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作也是預(yù)防和減少火災(zāi)損失的重要手段。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，具有多變性和不可預(yù)見(jiàn)性，滅火救援預(yù)案針對(duì)設(shè)定的災(zāi)害事故的不同類型、規(guī)模、起火物質(zhì)、蔓延方向、及周邊情況等，合理布置滅火救援力量，正確采用各種技戰(zhàn)術(shù)，成功地實(shí)施滅火救援行動(dòng)，最大限度地減少傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失而制定的，是滅火戰(zhàn)斗中實(shí)行計(jì)劃指揮的依據(jù)，是逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化指揮的基本途徑。制定重點(diǎn)單位或重點(diǎn)部位的滅火救援預(yù)案并組織實(shí)施實(shí)戰(zhàn)演練，是消防隊(duì)一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。通過(guò)預(yù)案的制定與演練，我們可以“知己知彼、百戰(zhàn)不殆”，可以有效提高滅火救援能力。如果我們的各類預(yù)案都按“打大仗、打惡仗”的指導(dǎo)思想制定，實(shí)戰(zhàn)演練又按從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，我們就一定能夠在滅火搶險(xiǎn)中牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。才能有效提高實(shí)戰(zhàn)能力，在消防安全保衛(wèi)工作中施展消防隊(duì)伍的身手，為全社會(huì)營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。

1 預(yù)案的制定（以大連港新港港區(qū)為例）

1.1 新港港區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)源

大連集團(tuán)新港港區(qū)目前擁有3 000 t級(jí)至30萬(wàn) t級(jí)泊位23個(gè)， 10～15萬(wàn)m3原油儲(chǔ)罐49座，儲(chǔ)存能力510萬(wàn)m3，成品油儲(chǔ)罐53座，儲(chǔ)存能力60萬(wàn)m3，液體化工品儲(chǔ)罐51座，儲(chǔ)存能力11.975萬(wàn)m3；總儲(chǔ)存能力近600萬(wàn)m3，原油保稅庫(kù)容120萬(wàn)m3；有鐵路裝卸場(chǎng)站3座；按《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218—2009），油品及液體化工品作業(yè)區(qū)是重大危險(xiǎn)源。

1.2 危險(xiǎn)源的辨識(shí)

1）油品及液體化工品是易燃易爆的高度危險(xiǎn)品，其氣體可與空氣混合形成爆炸性氣團(tuán)，遇有火源、雷電直擊，極易發(fā)生火災(zāi)爆炸，其燃燒熱值較高，火勢(shì)容易迅速擴(kuò)大，溫度高，熱輻射強(qiáng)，附近的設(shè)備、容器也會(huì)因受熱而內(nèi)壓升高，可能造成破裂或爆炸，對(duì)人的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。同時(shí)，燃燒爆炸產(chǎn)生的有毒物質(zhì)將對(duì)環(huán)境造成極壞的影響。

2）儲(chǔ)罐和管線中轉(zhuǎn)過(guò)程中可能發(fā)生冒罐、罐體破壞、閥門法蘭失效等油品及液體化工品泄漏事故，儲(chǔ)罐及防火堤內(nèi)可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。罐區(qū)和管線內(nèi)溢出的油品可以順著排洪溝進(jìn)入到海域，對(duì)水面造成大面積的污染，存在人員中毒及火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)。

3）火車、汽車裝車臺(tái)裝卸車及取送車的過(guò)程中可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，裝車的過(guò)程中可能發(fā)生油品及液體化工品泄漏溢油事故，閥門、法蘭、鶴管失效可能發(fā)生油品及液體化工品泄漏溢油，存在人員中毒及火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)。

4）碼頭及泊位在裝卸船過(guò)程中可能發(fā)生溢油事故，可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，管線、閥門等破損易導(dǎo)致泄漏，存在人員中毒及火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)。

5）各作業(yè)區(qū)域的泵體及出口管線、閥門、法蘭失效可能發(fā)生油品及液體化工品滲漏溢油事故，泵在運(yùn)行過(guò)程中因機(jī)損過(guò)熱可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。

6）電氣系統(tǒng)可能發(fā)生人員觸電等人身傷害事故，變配電系統(tǒng)可能發(fā)生火災(zāi)事故。

7）鍋爐在運(yùn)行過(guò)程中可能發(fā)生火災(zāi)、爆管、粉塵燃爆等特種設(shè)備事故，燃煤堆場(chǎng)可能發(fā)生自燃火災(zāi)事故。

8）雷擊、臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害可能造成的儲(chǔ)罐火災(zāi)、碼頭受損和堤壩潰堤等災(zāi)害事故。

1.3 預(yù)案的完善

根據(jù)消防力量的更新，港區(qū)物質(zhì)的變化，預(yù)案也必須隨之更新，2015年至今，新港消地區(qū)更新完善預(yù)案88份，新制定大連港石化公司、175庫(kù)等滅火預(yù)案47份，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，制作臨時(shí)監(jiān)護(hù)預(yù)案27份，充分考慮應(yīng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件的發(fā)生。大連港公安局消防支隊(duì)根據(jù)本轄區(qū)重點(diǎn)單位部位，制定完善滅火預(yù)案569份（支隊(duì)級(jí)預(yù)案45份、中隊(duì)級(jí)預(yù)案524份），并修訂成冊(cè)。新港消防中隊(duì)現(xiàn)有預(yù)案351份，其中：原油儲(chǔ)罐類108份，成品油儲(chǔ)罐類116份，碼頭、泊位類14份，OTD儲(chǔ)罐類51份，變電所類9份，泵房類14份，鐵路類5份，辦公樓類7份，礦石類11份，液化氣儲(chǔ)罐類1份，其他類15份。

2 預(yù)案的演練

1）“六熟悉”與預(yù)案相結(jié)合。

“六熟悉”是指：熟悉消防隊(duì)責(zé)任區(qū)的交通道路、水源情況，熟悉責(zé)任區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位的分類、數(shù)量及分布情況，熟悉責(zé)任區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害事故處置的對(duì)策及基本程序，熟悉責(zé)任區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位建筑物使用及重點(diǎn)部位情況，熟悉重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防設(shè)施情況，熟悉重點(diǎn)單位的消防組織及其滅火救援任務(wù)分工情況。對(duì)港區(qū)危險(xiǎn)源的熟悉是制定預(yù)案的基礎(chǔ) ，根據(jù)“六熟悉”的情況，依據(jù)假設(shè)物質(zhì)的危險(xiǎn)性，編制科學(xué)有效的滅火預(yù)案，不僅提高了消防指戰(zhàn)員對(duì)港區(qū)危險(xiǎn)源、水源、道路的熟悉情況，而且提高了滅火預(yù)案的實(shí)效性。熟悉程度掌握的好與壞，直接影響到火警第一出動(dòng)的到場(chǎng)時(shí)間、滅火戰(zhàn)斗的順利展開(kāi)、科學(xué)的力量部署等一系列滅火程序有條不紊的進(jìn)行?！傲煜ぁ笔菧缁鹬笓]員作戰(zhàn)決策的重要依據(jù)，是戰(zhàn)斗員滅火成功不可缺少的有利條件，是疏散火場(chǎng)人員，單位人員自救的可靠保證。只有多開(kāi)展熟悉、演練，才能結(jié)合現(xiàn)有火災(zāi)少、危險(xiǎn)性大的特點(diǎn)，使指揮員彌補(bǔ)在課堂上缺少撲救火災(zāi)真實(shí)感的不足，才能使指戰(zhàn)員得到理性認(rèn)識(shí)，從而提高隊(duì)伍的整體實(shí)戰(zhàn)能力。

2）日常演習(xí)、訓(xùn)練與預(yù)案相結(jié)合。

按照消防工作的要求，消防安保中心每月組織不少于8次預(yù)案演練，其中夜間演習(xí)不少于1次，船舶演習(xí)不少于1次。演練過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)指揮員設(shè)定復(fù)雜臨場(chǎng)環(huán)境，以滅火預(yù)案為主，圍繞現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的突發(fā)狀況，確定救人、滅火、破拆、排煙、消防車位置、可利用水源等提高班指揮員指揮能力、提高戰(zhàn)斗員滅火作戰(zhàn)能力，提高指戰(zhàn)員臨場(chǎng)應(yīng)變能力。在此基礎(chǔ)上對(duì)滅火預(yù)案進(jìn)行修訂完善，確保預(yù)案的針對(duì)性與實(shí)效性。日常的演習(xí)是對(duì)滅火預(yù)案及消防處置能力的綜合檢驗(yàn)，在演習(xí)中，每名消防員要明確自身的職責(zé)、任務(wù)，從而提高消防技能及協(xié)同作戰(zhàn)能力。采取單兵戰(zhàn)術(shù)、班戰(zhàn)術(shù)、中隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)逐級(jí)演練的方法，分層次、分階段、分任務(wù)、組織進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，苦練基本功，堅(jiān)持干什么練什么，缺什么練什么，什么差練什么的原則，樹(shù)立“以練為戰(zhàn)”的思想，將訓(xùn)練、演習(xí)、訓(xùn)練貼近實(shí)戰(zhàn)化，強(qiáng)化單兵作戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)一兵多能、一兵多用訓(xùn)練目的。

3 科學(xué)實(shí)施滅火預(yù)案

1）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過(guò)圖形化系統(tǒng)提升單車作戰(zhàn)能力。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，做到每月不少于1次的集體授課學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)消防基礎(chǔ)知識(shí)及觀看視頻案例資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的滅火理念，查擺自身存在的問(wèn)題，提高消防理論知識(shí)。消防安保中心自主研發(fā)的圖形化系統(tǒng)，根據(jù)港區(qū)實(shí)際情況，通過(guò)假設(shè)火點(diǎn)位置、物質(zhì)、面積、風(fēng)向等情況，檢驗(yàn)消防員單兵及單車作戰(zhàn)時(shí)，對(duì)任務(wù)段的執(zhí)行及技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用情況，使每名戰(zhàn)斗員能夠熟練的掌握水槍、消防炮及滅火劑的選擇、車輛戰(zhàn)位、干線的鋪設(shè)、力量的布置。通過(guò)圖形化系統(tǒng)檢驗(yàn)消防員在假設(shè)環(huán)境下技戰(zhàn)術(shù)的靈活運(yùn)用水平，從而提高單兵及單車作戰(zhàn)能力。

2）形成“集思廣益”機(jī)制，制定科學(xué)的滅火預(yù)案。

一個(gè)充實(shí)完善的滅火預(yù)案，應(yīng)經(jīng)常組織指戰(zhàn)員進(jìn)行討論、學(xué)習(xí)，不僅在思想上增強(qiáng)意識(shí)，在理論上加強(qiáng)提高，而且在討論、實(shí)踐中對(duì)預(yù)案進(jìn)行不斷完善，使制定的預(yù)案更科學(xué)、更合理、更貼近實(shí)戰(zhàn)。