[摘 要] 河南省安陽(yáng)市殷都區(qū)西部山坡地，受地形、土壤、水等條件因素限制，經(jīng)濟(jì)效益低下。需要因地制宜地長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展西部坡地經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。基于此，本文針對(duì)殷都區(qū)西部山坡地種植規(guī)劃現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及發(fā)展建議展開(kāi)分析。

[關(guān)鍵詞] 山坡地；經(jīng)濟(jì)；種植規(guī)劃

[中圖分類(lèi)號(hào)] F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）19-26-2

都里鎮(zhèn)、許家溝鄉(xiāng)、磊口鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于河南省安陽(yáng)市殷都區(qū)西部，屬丘陵淺山區(qū)，多以丘陵、坡地為主。受地形、土壤、水等條件因素限制，多數(shù)地塊一年一茬，種植結(jié)構(gòu)單一，而且以玉米為主，尤其近些年農(nóng)業(yè)從業(yè)人員減少和趨向老齡化，管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益低下。因此，如何因地制宜長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展西部坡地經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)民收益，值得探討、研究和規(guī)劃。

1 基本概況

3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以種植傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，都里鎮(zhèn)有耕地733.33 hm2，宜林荒山面積666.67 hm2；磊口耕地面積1 400.00 hm2，宜林荒山1 533.33 hm2；許家溝鄉(xiāng)耕地面積1 133.33 hm2，宜林荒山4 666.67 hm2。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總耕地面積3 266.67 hm2，宜林荒山面積0.69萬(wàn)hm2。

2 淺山區(qū)種植規(guī)劃現(xiàn)狀

2.1 磊口鄉(xiāng)

該鄉(xiāng)將種植結(jié)構(gòu)調(diào)整與旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略相結(jié)合，明確了短期種植優(yōu)質(zhì)紅薯、中期種植香椿、長(zhǎng)期種植果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林的立體調(diào)整規(guī)劃，在未來(lái)1～3年，借助傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)打造通往旅游景區(qū)修定寺塔和上莊塔山通道兩側(cè)，發(fā)展現(xiàn)代林果業(yè)，一園一色，最終建成規(guī)模較大的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園。

修定寺塔通道兩側(cè)已規(guī)劃30.00 hm2。山頂以側(cè)柏綠化為主，山坡上種植山桃。以農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理：清池村段建設(shè)一個(gè)5.33 hm2的桃、晚秋黃梨、蘋(píng)果采摘園；目明村段已流轉(zhuǎn)土地5.33 hm2建成一個(gè)花椒基地，花椒基地內(nèi)套種金銀花1.33 hm2，規(guī)劃在村南再建一個(gè)10.00 hm2的核桃基地；清涼山村已流轉(zhuǎn)土地4.00 hm2建設(shè)一個(gè)采摘園，采摘園內(nèi)種植有蘋(píng)果、梨、桃、葡萄等果樹(shù)；計(jì)劃在泉門(mén)村老爺山前建設(shè)百畝草莓、櫻桃水果蔬菜大棚。

塔山旅游路兩側(cè)規(guī)劃66.67 hm2。按照“一年有起色、三年見(jiàn)成效、五年上臺(tái)階”的發(fā)展思路，充分利用磊口水庫(kù)提灌站，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和觀光農(nóng)業(yè)種植，規(guī)劃建設(shè)旅游路兩側(cè)66.67 hm2高標(biāo)準(zhǔn)觀光農(nóng)業(yè)示范園。按照蘋(píng)果、桃、梨等果樹(shù)不同花期分層種植，既有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又有旅游觀光效果。

2.2 都里鎮(zhèn)

結(jié)合都里濕地公園建設(shè)，打造殷都區(qū)西部旅游小鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)提出了“抓住產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)會(huì)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)+觀光農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地，成立專(zhuān)業(yè)合作社或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林種植面積，發(fā)展林藥間作、林菊間作，形成“一村一品”的區(qū)域特色。目前已成立農(nóng)業(yè)種植合作社2家。

一是把李珍至南陽(yáng)城沿線(xiàn)14 km兩側(cè)300 m內(nèi)78.00 hm2土地打造成林藥間作或林菊間作的生態(tài)旅游廊道，建成一個(gè)以林果采摘與休閑相結(jié)合、生態(tài)與旅游相結(jié)合、立體經(jīng)濟(jì)與扶貧相結(jié)合的都里產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。

二是在李珍村、北馬辛莊村、南馬辛莊村創(chuàng)建66.67 hm2林業(yè)觀光園，種植不同的高品質(zhì)果樹(shù)及花椒等經(jīng)濟(jì)林。

2.3 許家溝鄉(xiāng)

該鄉(xiāng)的王家窯村有耕地面積146.67 hm2，宜林荒山面積320.00 hm2?，F(xiàn)山上核桃已初具規(guī)模，核桃種植面積達(dá)20.00余hm2，已經(jīng)進(jìn)入盛果期。下步圍繞躍進(jìn)渠水系該村水庫(kù)建設(shè)做文章，發(fā)展現(xiàn)代林果業(yè)106.67 hm2，山坡上連翹、山楂、山桃等壓頂，中間山坡地花椒纏腰，山溝果樹(shù)見(jiàn)底，以種植干果為主，適當(dāng)種植時(shí)令水果。

3 存在的問(wèn)題

一是目前尚屬起步階段，規(guī)模小、品種單一，特色不明顯；二是產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，附加值不高，嚴(yán)重缺少農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)；三是農(nóng)戶(hù)缺乏技術(shù)指導(dǎo)和有效的信息。

4 對(duì)策與建議

4.1 扶持引導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)

目前，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)荒山土坡上有很大的發(fā)展空間，下步應(yīng)加大政策扶持力度，制定資金激勵(lì)機(jī)制；堅(jiān)持科技支撐，學(xué)習(xí)觀摩先進(jìn)地市成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓眼界、拓寬思路，并做好技術(shù)培訓(xùn)，因地制宜，創(chuàng)出特色。

4.2 招商引資，借力發(fā)展

要解決缺資金、無(wú)技術(shù)、少信息的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育種植大戶(hù)，示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)成功人士反哺家鄉(xiāng)，廣泛吸納有志之士來(lái)投資創(chuàng)業(yè)。

4.3 結(jié)合實(shí)際，多模式發(fā)展

可根據(jù)實(shí)際，采取多種經(jīng)營(yíng)模式。例如，雙加模式，即公司+基地+農(nóng)戶(hù)，為農(nóng)戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除后顧之憂(yōu)，采取訂單農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷(xiāo)售；入股模式，農(nóng)戶(hù)以地入股，投資者以技術(shù)、資金入股，合作經(jīng)營(yíng)，收益分成；租賃模式，投資者簽訂合同，租賃土地，適于建設(shè)高品位的集休閑、采摘、娛樂(lè)于一體的現(xiàn)代農(nóng)莊。

4.4 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)

在種好的基礎(chǔ)上，立足區(qū)域特色，抓好精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做出地方特色品牌，就地轉(zhuǎn)化增值。

4.5 因地制宜，一鄉(xiāng)一色

引進(jìn)新品種，科學(xué)規(guī)劃，推行一鄉(xiāng)一色、一鎮(zhèn)一品、區(qū)域互補(bǔ)。