2016年3月5日，十二屆全國人大四次會議在京開幕。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出，要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。

表面上看，農(nóng)民進(jìn)城既改善了自身的生活條件，又能促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，何樂而不為呢？積極性不高又從何而來？如何對癥下藥讓農(nóng)民愿意進(jìn)城呢？

全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席梁靜表示，農(nóng)民沒有不愿意進(jìn)城，農(nóng)民很愿意進(jìn)城。如果農(nóng)民進(jìn)城后有房子住，有活干，能夠生活下來，農(nóng)民就會留在城里。

由常住人口轉(zhuǎn)變?yōu)閼艏丝?，農(nóng)民需要拋棄在農(nóng)村中的一切落戶在城鎮(zhèn)生活，留下來，活下去。在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，其實農(nóng)民對于進(jìn)城的顧慮主要來自外部條件，例如就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等方面，而住房和就業(yè)問題首當(dāng)其沖。

全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組討論政府工作報告時指出，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，首先要解決農(nóng)民在城市的住房問題。讓他們安居下來，一邊能打工，一邊能照顧到家里?！稗r(nóng)民在城里有了房子，家庭團(tuán)聚，生活安定下來，還能帶動內(nèi)需?！眳栆詫幷f。

另一個重要的方面是就業(yè)。全國人大代表、清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示，大量的農(nóng)民工進(jìn)城首先要解決就業(yè)問題。吸收就業(yè)人口最多的是中小企業(yè)，因此如何延長我國中小企業(yè)的壽命也是需要關(guān)注的。

全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后今年的一項建議也著眼于新型城鎮(zhèn)化，他認(rèn)為：新型城鎮(zhèn)化是我國保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動力，其中穩(wěn)定就業(yè)是城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。

宗慶后的就業(yè)建議頗有新意：將東部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，讓務(wù)工人員回家鄉(xiāng)打工，一方面企業(yè)實現(xiàn)就地生產(chǎn)就地銷售，降低成本，同時農(nóng)民工可在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)生活，安居樂業(yè)，加速實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

來源：央廣網(wǎng) 2016-03-10