[摘 要] 目前，湖南省特色小鎮(zhèn)的培育處于初創(chuàng)階段，不論是政策設計還是內容規(guī)劃的理論方面，亦或是建設路徑、發(fā)展機制的實踐方面均不太成熟。基于此，本文通過對國內外若干成功特色小鎮(zhèn)案例的分析，提出幾點適合湖南地方特色的小鎮(zhèn)培育建議。

[關鍵詞] 特色小鎮(zhèn)；發(fā)展機制；美國好時小鎮(zhèn)；臺灣文創(chuàng)社區(qū)

[中圖分類號] F299.27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）19-22-1

近日，《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)第十三個五年規(guī)劃綱要》正式出臺，《規(guī)劃》指出，“十三五”期間，湖南省將培育100個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。目前，湖南省特色小鎮(zhèn)的培育還處在初創(chuàng)階段，不論是政策設計還是內容規(guī)劃的理論方面，亦或是建設路徑、發(fā)展機制的實踐方面均不太成熟。因此，對于已成型穩(wěn)定發(fā)展的特色小鎮(zhèn)的研究學習，對湖南省100個特色小鎮(zhèn)的培育工作穩(wěn)步推進具有重要的參考價值和意義。

1 國外特色小鎮(zhèn)的特色與借鑒

西方發(fā)達國家有許多獨具特色的小鎮(zhèn)，這些特色小鎮(zhèn)有著以下共同特征。首先，這些城鎮(zhèn)的所在地普遍擁有便利的交通和優(yōu)良的環(huán)境，十分宜居；其次，國外許多特色小鎮(zhèn)屬于產業(yè)型小鎮(zhèn)，依據(jù)某一產業(yè)的市場配置，選擇有利的生產、營銷、發(fā)展場地。例如，美國好時小鎮(zhèn)是北美地區(qū)最大的巧克力制造商好時企業(yè)的所在地。這些以產業(yè)為特色的特色小鎮(zhèn)，主題性強，同時體現(xiàn)了“小而精”的特色，并隨著企業(yè)的壯大，拓展出圍繞主題產品的相關產業(yè)鏈，并實現(xiàn)從制造業(yè)向旅游業(yè)的延伸，實現(xiàn)產業(yè)間的聯(lián)動[1]。例如，好時小鎮(zhèn)經過100多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為以巧克力為主題的旅游城市，除了擁有巧克力工廠、配套社區(qū)設施外，還有巧克力制作演示作坊、好時主題樂園和巧克力世界博物館等游樂設施。在特色小鎮(zhèn)的整體風貌建設上，往往是結合當?shù)禺a業(yè)進行整體設計，使小鎮(zhèn)的建筑環(huán)境風貌具有強烈的可識別性。

國外特色小鎮(zhèn)的建設與形成都是經過了長時間積累，是經濟發(fā)展到一定階段的產物，并大多以某一具體產業(yè)為支撐，形成主題特色文化與風貌。因此，湖南省特色小鎮(zhèn)在政策對小鎮(zhèn)培育周期為5年的短周期要求下，要注意小鎮(zhèn)的文化培育、產業(yè)升級和旅游發(fā)展引發(fā)的長期性需求等。特色小鎮(zhèn)雖是5年培育計劃，但建設規(guī)劃內容和實施成效等都應與城市長遠發(fā)展相結合，以避免出現(xiàn)為追求短期效應而不利長遠發(fā)展的現(xiàn)象。

2 臺灣文創(chuàng)社區(qū)的特色與借鑒

目前，我國臺灣地區(qū)在文創(chuàng)社區(qū)營造方面取得了較好的成效，可以為湖南省特色小鎮(zhèn)的培育提供一些參考的經驗與新的培育方向。在臺灣地區(qū)各文創(chuàng)社區(qū)營造的初期，在政府積極推動社區(qū)營造的背景下，融入了社區(qū)居民對社區(qū)營造想法的構思，更容易得到社會各方力量的支持，凝聚政府和居民的力量。而在社區(qū)成長階段，除了政府和居民外，還依靠多方媒體和學術組織對社區(qū)進行宣傳，以提高社區(qū)知名度，引來游客觀光，為社區(qū)營造提供后續(xù)資金來源，形成一個良性可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)。當社區(qū)營造逐步成熟后，通過對社區(qū)居民進行觀摩、培訓等，使他們成為社區(qū)建設的主導力量，帶領社區(qū)文化走向創(chuàng)新和傳承[2]。

湖南省在進行特色小鎮(zhèn)培育時，部分有用特色文化或非物質文化遺產的城鎮(zhèn)建設，可以借鑒臺灣文創(chuàng)社區(qū)營造的模式，以“文創(chuàng)興鎮(zhèn)”的方式對這些由歷史文化資源或傳統(tǒng)民俗節(jié)慶等主導形成的小鎮(zhèn)進行改造與培育。并在培育建設過程中，注意將小鎮(zhèn)內居民的力量與社會各方資源結合起來，將文化傳承與創(chuàng)新融入到小鎮(zhèn)的建設規(guī)劃中，形成“小而美”的特色小鎮(zhèn)。

3 結語

特色小鎮(zhèn)作為一種新的城鎮(zhèn)形態(tài)，其培育與建設在借鑒國內外成功案例的同時，需根據(jù)湖南省各個小鎮(zhèn)的人文、地理等特色在實踐中不斷調整。

參考文獻

[1]張銀銀，丁元.國外特色小鎮(zhèn)對浙江特色小鎮(zhèn)建設的借鑒[J].小城鎮(zhèn)建設，2016（11）：29-36.

[2]張立波，張奎.“文創(chuàng)興鎮(zhèn)”視野下非遺小鎮(zhèn)發(fā)展路徑探究[J].北京聯(lián)合大學學報（人文社會科學版），2017（1）：82-87.