吳永媚

2017年10月6日，挪威諾貝爾和平獎(jiǎng)委員會(huì)宣布將此殊榮授予一直以來致力于禁止核武器事業(yè)的國(guó)際非政府組織“國(guó)際廢除核武器運(yùn)動(dòng)”（ICAN），以表彰該組織在禁核之路上所做出的巨大貢獻(xiàn)。在這份聲明中，諾貝爾和平獎(jiǎng)委員會(huì)指出，國(guó)際廢除核武器運(yùn)動(dòng)使更多人開始正視任何使用核武器的行動(dòng)都可能帶來毀滅性的人道主義災(zāi)難后果。近年來該組織在禁核之路上取得突破性成果，成功推動(dòng)《禁止核武器條約》的通過，為世界和平事業(yè)貢獻(xiàn)出巨大力量。

茁壯成長(zhǎng)

1997年，國(guó)際反地雷組織因其在國(guó)際禁雷條約中做出的卓越貢獻(xiàn)，被授予諾貝爾和平獎(jiǎng)；無獨(dú)有偶，20年后的今天，作為其2.0版的“國(guó)際廢除核武器運(yùn)動(dòng)”因在促進(jìn)《禁止核武器條約》中的重要作用，榮獲諾貝爾和平獎(jiǎng)。

2006年，受到國(guó)際反地雷組織卓越成就的啟發(fā)，前諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者國(guó)際防止核戰(zhàn)爭(zhēng)醫(yī)生組織提出了成立“國(guó)際廢除核武器運(yùn)動(dòng)”的想法，并在此后投入到該組織的籌備工作中。不負(fù)眾望，2007年4月，“國(guó)際廢除核武器運(yùn)動(dòng)”在澳大利亞墨爾本成功募集資金，成立第一間辦公室；數(shù)月后，該組織正式亮相國(guó)際舞臺(tái)，在瑞士日內(nèi)瓦與參與制定《禁止核武器條約》的國(guó)家成員共同開會(huì)。此后10年，該組織積極活躍于世界舞臺(tái)，發(fā)展迅速。其成員遍及100多個(gè)國(guó)家，相繼與多個(gè)地方民間組織、國(guó)際組織結(jié)成聯(lián)盟關(guān)系，組成龐大的全球反核聯(lián)合會(huì)。

除了墨爾本以外，挪威、瑞典等地相繼成立“國(guó)際廢除核武器運(yùn)動(dòng)”辦公室，并在瑞士日內(nèi)瓦設(shè)置核心辦公室。近年來，該組織以伙伴社團(tuán)、國(guó)際指導(dǎo)小組和國(guó)際工作組形成主要運(yùn)作架構(gòu)，以愈發(fā)純熟的組織手段協(xié)調(diào)運(yùn)作各項(xiàng)禁核活動(dòng)，獲得不俗的成績(jī)。禁止核武器游行活動(dòng)相繼在澳洲、美國(guó)紐約、英國(guó)倫敦等地舉行。其中，2016年的倫敦游行就達(dá)到7萬人之多，堪稱全國(guó)反核武器集會(huì)之最。

除了游行之外，該組織也舉行相關(guān)的藝術(shù)文教活動(dòng)宣傳禁核意識(shí)。早在2011年，該組織就在墨爾本舉辦了名為“炸彈不再有”的街頭藝術(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)市民通過繪畫的形式將核炸彈形象轉(zhuǎn)化為別的東西。隨著組織的不斷壯大，該組織開始制定全球行動(dòng)日，向全球發(fā)布禁核宣傳視頻，與各地的伙伴組織舉行禁核系列活動(dòng)，引起民眾的廣泛關(guān)注。

另一方面，該組織也與核彈受害者進(jìn)行密切的聯(lián)系，關(guān)注因原子彈爆炸、試驗(yàn)受害的當(dāng)事人現(xiàn)狀，通過分享當(dāng)事人的親身故事，使更多人關(guān)注到原子彈的使用所帶來的人道主義災(zāi)難后果。2013年，該組織發(fā)布報(bào)告，以《難以言喻的苦難》講述核武器的使用給親歷者帶來的難以磨滅的災(zāi)難，倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注核武器所帶來的巨大影響。此后，該組織更是披露了進(jìn)入原子彈時(shí)期以來，太平洋核武器試驗(yàn)對(duì)該地區(qū)造成的嚴(yán)重影響，并發(fā)動(dòng)來自澳大利亞和馬紹爾群島的土著婦女參與四城演講，以親身經(jīng)歷向澳大利亞公眾控訴核試驗(yàn)對(duì)其日常生活的重大影響，呼吁禁止核武器。

除了大量的民間活動(dòng)外，該組織也長(zhǎng)期活躍在國(guó)際會(huì)議的舞臺(tái)。2009年，該組織就開始在紐約核不擴(kuò)散條約籌備委員會(huì)上發(fā)聲，呼吁各個(gè)國(guó)家切實(shí)履行自己的核裁軍承諾。當(dāng)時(shí)正值朝鮮第二次核試驗(yàn)之際，它也發(fā)表了相關(guān)聲明，嚴(yán)厲譴責(zé)朝鮮的所作所為，認(rèn)為朝鮮的舉動(dòng)嚴(yán)重威脅了無核世界的目標(biāo)。

2016年，期盼多年的《禁止核武器條約》談判終于被聯(lián)合國(guó)提上議程?！皣?guó)際廢除核武器運(yùn)動(dòng)”立即著手向聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門提供意見，為2017年通過的《禁止核武器條約》提供了文本基礎(chǔ)。

除了在聯(lián)合國(guó)會(huì)議中發(fā)出振聾發(fā)聵的疾呼，該組織也周游列國(guó)，游說各方政府加入到禁止核武器的隊(duì)伍中。組織成立之初，成員們就動(dòng)身前往非洲大陸，游說非洲十三國(guó)加入禁核隊(duì)列；此后，成員們又遠(yuǎn)赴拉丁美洲、東南亞等國(guó)，與各國(guó)政府官員探討禁核問題。最終在2016年，該組織收獲了來自42個(gè)國(guó)家838名議員的事關(guān)禁止核武器的請(qǐng)?jiān)笗?，又一次成功提交?lián)合國(guó)，表達(dá)了世界范圍的反核訴求。

“國(guó)際廢除核武器運(yùn)動(dòng)”在禁核事業(yè)上多年的努力與付出也受到各方的肯定與褒獎(jiǎng)。聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)潘基文贊揚(yáng)該組織“站在了歷史的正確面，應(yīng)當(dāng)共同努力為這一偉大事業(yè)而攜手奮斗”；叱咤風(fēng)云的教皇弗朗西斯也為該組織背書，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上疾呼徹底禁止核武器，認(rèn)為“所謂核威懾理論是對(duì)整個(gè)聯(lián)合國(guó)框架的侮辱”。

前途未卜

諾貝爾和平獎(jiǎng)的意外之喜固然令人歡欣，但對(duì)“國(guó)際廢除核武器運(yùn)動(dòng)”來說，其長(zhǎng)期以來奮力追求的《禁止核武器條約》終于在今年7月得以通過恐怕更令人振奮。在該組織的諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)感言中，他們也多次提到《禁止核武器條約》，褒獎(jiǎng)該條約的通過給長(zhǎng)期籠罩在核武器威脅下的世界提供了一個(gè)更美好、更值得期許的未來。那么，在今年7月斬獲123張贊成票的《禁止核武器條約》到底有著怎樣里程碑式的意義呢？

雖然早前已有《核不擴(kuò)散條約》（1970年）以及《全面禁止核試驗(yàn)條約》（1996年），但《禁止核武器條約》遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同于前兩者。該條約以人道主義為出發(fā)點(diǎn)，直接規(guī)定任何核武器的存在都違反國(guó)際人道主義法，要求完全 “禁止任何核武器的擁有、研發(fā)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、試驗(yàn)，或是威脅使用行為”。也就是說，類比于《渥太華禁雷公約》和《國(guó)際禁止集束炸彈公約》，根據(jù)《禁止核武器條約》，各國(guó)將被要求依約銷毀所持有的核武器。

這是自聯(lián)合國(guó)誕生以來，第一次順利通過有關(guān)禁止核武器問題的投票。聯(lián)合國(guó)官方網(wǎng)站也在條約誕生的當(dāng)日，盛贊“這是人類社會(huì)歷史上第一項(xiàng)具有法律約束力的禁止核武器的國(guó)際法文書，是國(guó)際核裁軍機(jī)制邁出的積極步伐”。因此，這一條約在人類禁核史上，甚至說在人類和平史上都有著跨時(shí)代的意義。

但另一方面，憶及《國(guó)際禁止集束炸彈公約》在也門戰(zhàn)場(chǎng)上淪為一張空紙，追及《核不擴(kuò)散條約》《全面禁止核試驗(yàn)條約》下，朝鮮、伊朗等國(guó)頻頻以身試險(xiǎn)，挑動(dòng)各國(guó)神經(jīng)，當(dāng)下通過的《禁止核武器條約》是否能真正落實(shí)到各國(guó)核裁軍的進(jìn)程中，是否能最終促進(jìn)核武器的全面銷毀，恐怕真的要打上一個(gè)大大的問號(hào)。

回顧《禁止核武器條約》推進(jìn)的歷程，該提案最早在2007年由哥斯達(dá)黎加、馬來西亞兩國(guó)向聯(lián)合國(guó)提交。而后，歷經(jīng)9年雪藏，終于在以“國(guó)際廢除核武器運(yùn)動(dòng)”為代表的各方努力下，于2016年重啟談判，但當(dāng)即遭到以英美法俄為首的主要擁核國(guó)家的反對(duì)。在今年7月的最終談判中，雖然條約獲得了通過，但包括安理會(huì)五大常任理事國(guó)在內(nèi)的所有擁核國(guó)家都默契地選擇缺席該次會(huì)議。仿佛一部丟失主角的電影，我們可以悲觀地預(yù)見，由于主要大國(guó)的缺席，法律約束力難以保證，《禁止核武器條約》大抵只能淪為各路禁核人士烏托邦式的愿景表達(dá)。

道阻且長(zhǎng)

歷史仿佛一場(chǎng)悖論。自1945年阿拉莫戈多沙漠騰起巨大的蘑菇云，人類史上第一顆核彈試爆成功以來，人類也隨即踏上漫長(zhǎng)且艱辛的無核世界的征途。

從《核不擴(kuò)散條約》到《全面禁止核試驗(yàn)條約》再到今天的《禁止核武器條約》，我們似乎看到了前方“無核世界”的曙光。但是從相關(guān)國(guó)家不斷擁核，我們看到的卻是國(guó)際核裁軍長(zhǎng)期癱瘓，國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制面臨信任危機(jī)，地區(qū)核擴(kuò)散問題談判進(jìn)程舉步維艱。核武器的愁云愈來愈厚，“無核世界”的愿望何以如此難以達(dá)成？

無政府狀態(tài)下的國(guó)際社會(huì)使核裁軍難以推進(jìn)。無政府狀態(tài)即指并不存在凌駕于民族國(guó)家之上的超國(guó)家權(quán)威，這使各國(guó)都偏好自助以求自保，進(jìn)而在核武器誕生以后，各國(guó)都爭(zhēng)先恐后地相繼發(fā)展核武力量以提升自身軍事實(shí)力。同時(shí)，基于“安全困境”的原理（即一個(gè)國(guó)家為了保障自身安全而采取的措施，反而會(huì)降低其他國(guó)家的安全感，從而導(dǎo)致該國(guó)自身更加不安全的現(xiàn)象），一個(gè)國(guó)家為自保而擁核，進(jìn)而增加了他國(guó)的不安全感，促發(fā)其進(jìn)一步增強(qiáng)核武力量的行動(dòng)，最終導(dǎo)致了核武器的軍備競(jìng)賽。

當(dāng)下世界核權(quán)力的不對(duì)稱也進(jìn)一步加劇了達(dá)成無核世界的困境。《核不擴(kuò)散條約》將國(guó)家分為擁核國(guó)家與無核國(guó)家。無核國(guó)家尋求核發(fā)展的權(quán)利遭到限制，叫囂著大國(guó)核裁軍。而身處當(dāng)前核權(quán)力結(jié)構(gòu)頂層的國(guó)家也難以放棄既有核優(yōu)勢(shì)。各個(gè)擁核國(guó)家之間，基于相互猜忌的心理，誰又愿意沖在核裁軍的前列，親手拔下自己的尖牙利齒呢？這也無怪乎核裁軍協(xié)定談得猶猶豫豫，走得磕磕絆絆。

另一方面，隨著第三次科技革命的到來，科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)病毒式的傳播力度，核技術(shù)、彈道導(dǎo)彈技術(shù)的神秘面紗正逐漸被揭開，獲取核武技術(shù)和積累核武材料也變得越來越容易，防止核擴(kuò)散機(jī)制顯得左支右絀，核擴(kuò)散防不勝防。

誠(chéng)然，以上所述顯得“無核世界”仿佛位于遠(yuǎn)方的地平線，可望不可及。但“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，人類也從未放棄對(duì)此的追求。盡管，《禁止核武器條約》存在很多問題，但停擺數(shù)十年的禁核問題又高調(diào)重歸全球視野，這總歸是在不斷向“無核世界”趨近的良好趨勢(shì)。

最后再次向榮獲2017年諾貝爾和平獎(jiǎng)的“國(guó)際廢除核武器運(yùn)動(dòng)”致以熱烈的祝賀！感謝其長(zhǎng)期以來在禁核事業(yè)上的奔走疾呼，感謝其在推動(dòng)《禁止核武器條約》過程中做出的突破性貢獻(xiàn)。愿核恐怖的陰霾早日散去，愿你我擁有更和平美好的世界！

【責(zé)任編輯】王 凱