高校中層管理干部是高校各項(xiàng)規(guī)章制度和方針政策的落實(shí)者，是開展日常組織管理工作的實(shí)施者，中層管理干部工作能力和水平的高低在一定程度上決定了高校的整體管理水平。黨的十八屆三中全會(huì)，發(fā)表了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)立德樹人、推進(jìn)教育公平，對(duì)深化教育領(lǐng)域的綜合改革提出了具體要求，指明了高等教育發(fā)展的方向。在新形勢(shì)下，深化高校機(jī)制體制改革，規(guī)范高校組織管理，形成一整套科學(xué)有效的中層管理干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，保證高校的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策得以有效落實(shí)，已成為高校管理工作中的一項(xiàng)重要課題。

一、高校中層管理干部實(shí)際考核的現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，很多高校都在不斷改進(jìn)和完善中層管理干部考核工作，紛紛結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，建立了與學(xué)校發(fā)展要求相適應(yīng)的中層管理干部考核評(píng)價(jià)制度。無(wú)論是在考核的定位、考核的方法，還是在考核主體、考核范圍、考核指標(biāo)等方面，都得到了逐步的優(yōu)化和完善，形成了一整套著眼于目標(biāo)評(píng)價(jià)，立足于科學(xué)管理，業(yè)績(jī)考核與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合行之有效的工作體系，為高校選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才提供了組織和人才保障。

二、當(dāng)前高校中層管理干部考核評(píng)鑒工作存在的問題

目前，高校普遍采用的是“定性定量綜合分析”的考核方式?；旧夏軌蜉^為清晰的反映出中層管理干部在個(gè)人能力、工作實(shí)績(jī)以及群眾認(rèn)可度等方面的情況，但許多高校在考核評(píng)價(jià)的方式方法、考察指標(biāo)、結(jié)果運(yùn)用等方面還不夠完善，主要存在以下四個(gè)方面的問題。

一是考核的分類模糊，業(yè)績(jī)指標(biāo)不夠明確。沒有充分考慮到中層管理干部在工作領(lǐng)域，工作性質(zhì)上的不同，存在機(jī)關(guān)和基層標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)一個(gè)樣，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和職能業(yè)務(wù)干部考核指標(biāo)一個(gè)樣，行政業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)干部和科研學(xué)術(shù)型領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)一個(gè)樣的情況。

二是考核方法簡(jiǎn)單粗放，工作目標(biāo)性不強(qiáng)。目前高校中層管理干部考核多采用個(gè)人述職和群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的方法，不區(qū)分考核主體的性質(zhì)和類別，在實(shí)際操作的過(guò)程中往往出現(xiàn)考核主體對(duì)考核對(duì)象的工作業(yè)績(jī)表現(xiàn)不夠了解，憑主觀感覺和簡(jiǎn)單印象來(lái)打分的情況，無(wú)法客觀全面的反映出考核對(duì)象的真實(shí)能力水平。

三是考核結(jié)果計(jì)算方法機(jī)械，信息化程度不高。對(duì)于考核結(jié)果沒有進(jìn)行系統(tǒng)有效的數(shù)據(jù)分析，采取機(jī)械的取平均值的方法，對(duì)于不同類型不同側(cè)面的考核結(jié)果權(quán)重一致，造成最終考核結(jié)果往往決定于“平均數(shù)據(jù)”，未能反應(yīng)考核對(duì)象的業(yè)績(jī)閃光點(diǎn)和個(gè)性因素?？己斯ぷ魍捎迷嫉摹按蚍謩澠薄钡姆绞?，未能引入現(xiàn)代信息化手段，造成效率低下。

四是考核結(jié)果未能有效運(yùn)用，考核作用未能充分發(fā)揮。部分高校在考核工作中只注重考核的過(guò)程和氛圍營(yíng)造，為了考核而考核，對(duì)于考核的結(jié)果未能做到充分重視，未能對(duì)考核的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析，對(duì)于通過(guò)考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題，未能引起做夠的警惕，甚至將其視為“小毛病”加以忽視，最終由“小毛病”引發(fā)“大問題”。

三、高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的原則和思路

通過(guò)針對(duì)高校中層管理干部績(jī)效考核開展系統(tǒng)研究和工作實(shí)踐，在嚴(yán)格遵循黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)原則的同時(shí)，形成科學(xué)、全面、準(zhǔn)確的高校中層管理干部績(jī)效考核體系，使之適應(yīng)于新形勢(shì)下對(duì)中層管理干部的新要求，充分調(diào)動(dòng)中層管理干部的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。高校中層管理干部可以按照工作領(lǐng)域分為黨群工作、行政業(yè)務(wù)、學(xué)術(shù)研究、教學(xué)輔助等類型，在考核工作中要考慮到不同類型干部在工作分工上的區(qū)別，明確不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，例如黨群干部的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)以黨的基層組織建設(shè)、思想政治引領(lǐng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面作為考核重點(diǎn)。在完善共性指標(biāo)的同時(shí)強(qiáng)調(diào)個(gè)性指標(biāo)，細(xì)化考核指標(biāo)和內(nèi)容，全面考慮從多方面、多角度獲取干部“德、能、勤、績(jī)、廉”等方面的第一手資料，充分豐富對(duì)考核對(duì)象的評(píng)價(jià)信息，更全面、深入地了解考核對(duì)象的有關(guān)情況。

二是形成科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大考核評(píng)價(jià)的范圍，通過(guò)充分依靠群眾，發(fā)揚(yáng)民主開展考核工作，有利于加強(qiáng)對(duì)中層管理干部的管理和監(jiān)督，在德、能、勤、績(jī)、廉等各方面加強(qiáng)約束，從謀事、創(chuàng)業(yè)、做人等多角度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。在實(shí)踐中合理安排師生群眾、工作領(lǐng)域、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等不同角色對(duì)中層管理干部的評(píng)價(jià)方式，適當(dāng)提高師生群眾在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，強(qiáng)調(diào)年度工作領(lǐng)域績(jī)效完成情況檢查，尊重上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中層管理干部的評(píng)價(jià)，做到全面、客觀、準(zhǔn)確的反映中層領(lǐng)導(dǎo)干部的真實(shí)業(yè)績(jī)，形成科學(xué)高效的評(píng)價(jià)機(jī)制。

三是發(fā)揮科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。由于高校往往將考核結(jié)果作為選人用人的依據(jù)，與干部切身利息息息相關(guān)，考核工作便成為了中層管理干部開展工作的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”。明確干部考核工作的導(dǎo)向，對(duì)推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。在實(shí)際工作中要努力做到“表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、弘揚(yáng)正氣、樹立典型”。對(duì)于在考核評(píng)價(jià)中發(fā)掘的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡，要加大宣傳力度形成示范效應(yīng)，對(duì)于在考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要采取適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)對(duì)個(gè)人和學(xué)校管理部門進(jìn)行反饋，真正把考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入到高校干部隊(duì)伍的管理中來(lái)。強(qiáng)化對(duì)中層管理干部的使用與管理、激勵(lì)與約束，推進(jìn)高校干部管理工作科學(xué)化、民主化、制度化。

基金項(xiàng)目：2016年遼寧省高校黨建研究項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：2016GXDJ-C003）