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        淺析中國(guó)實(shí)施互利共贏的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略

        2017-12-29 00:00:00雒秋凡李艷
        知識(shí)文庫(kù) 2017年8期

        十八大指出“中國(guó)將始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,通過(guò)深化合作促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)?!被ダ糙A的開(kāi)放戰(zhàn)略就是經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)國(guó)際責(zé)任,在對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的同時(shí),兼顧各方特別是發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)關(guān)切,在國(guó)際社會(huì)共同利益的基礎(chǔ)上,通過(guò)國(guó)際合作實(shí)現(xiàn)國(guó)家間共同發(fā)展的開(kāi)放戰(zhàn)略。

        改革開(kāi)放30多年來(lái),全國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,從沿海到沿江、沿邊,從東部地區(qū)到中西部地區(qū),從貿(mào)易到投資,從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易,從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”,逐漸形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局,實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。十八大以來(lái),中國(guó)實(shí)施了更為主動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。下面就從兩個(gè)方面淺析中國(guó)互利共贏的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略

        一、在互利共贏的對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

        作為第一貨物貿(mào)易大國(guó),只有打造品牌和創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì),才能擺脫外貿(mào)“大而不強(qiáng)”的尷尬。

        1.“引進(jìn)來(lái)”量質(zhì)同升。放眼全球,我國(guó)利用外資無(wú)疑是一道亮麗的風(fēng)景線,引進(jìn)外資規(guī)模再創(chuàng)新高。2015年實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)6.4%。外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資4770.5億元人民幣,同比增長(zhǎng)17.3%。

        2.“走出去”穩(wěn)中有進(jìn)。海爾股份公司54億美元收購(gòu)?fù)ㄓ秒姎饧译姌I(yè)務(wù)、大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)35億美元收購(gòu)好萊塢傳奇影業(yè)……流量世界第三、存量世界第八,我國(guó)對(duì)外投資在帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)互利共贏方面發(fā)揮了重要作用。

        3.“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成果。

        “一帶一路”經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放后,承包工程項(xiàng)目突破3000個(gè)。2015年,我國(guó)企業(yè)共對(duì)“一帶一路”相關(guān)的49個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資,投資額同比增長(zhǎng)18.2%。2015年,我國(guó)承接“一帶一路”相關(guān)國(guó)家服務(wù)外包合同金額178.3億美元,執(zhí)行金額121.5億美元,同比分別增長(zhǎng)42.6%和23.45%。2016年6月底,中歐班列累計(jì)開(kāi)行1881列,其中回程502列,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額170億美元。

        二、承擔(dān)大國(guó)國(guó)際責(zé)任,實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作國(guó)家間共同開(kāi)發(fā)。

        1.關(guān)注發(fā)展中國(guó)家發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)南南合作。 亞洲經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)總量的1/3,是當(dāng)今世界最具經(jīng)濟(jì)活力和增長(zhǎng)潛力的地區(qū),擁有全球六成人口。但因建設(shè)資金有限,一些國(guó)家鐵路、公路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)和通訊等基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重不足,這在一定程度上限制了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和建立為發(fā)展中國(guó)家提供發(fā)展機(jī)會(huì)。蒙內(nèi)鐵路、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資銀行、卡拉奇-拉合爾高速公路、巴基斯坦--卡洛特水電站、中亞天然氣管線項(xiàng)目、印尼--印尼雅萬(wàn)高鐵、老撾鐵路等項(xiàng)目都已在緊張的建設(shè)中。亞投行愿向東盟國(guó)家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將同域外現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行合作,相互補(bǔ)充,共同促進(jìn)亞洲等的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。中國(guó)支持發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)自主發(fā)展能力,繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家間“南南合作”。

        2.加強(qiáng)南北對(duì)話,致力于縮小南北差距,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展。

        2.1采用多樣化的合作機(jī)制,加強(qiáng)南北對(duì)話。加強(qiáng)雙邊合作,開(kāi)展多層次,多渠道溝通磋商,推動(dòng)雙邊關(guān)系全面發(fā)展;強(qiáng)化多邊合作機(jī)制,發(fā)揮上海合作組織(SCO)、中國(guó)-東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織(APEC)、亞歐會(huì)議(ASEM)、亞洲合作對(duì)話(ACD)、亞信會(huì)議(CICA)、中阿合作論壇、中國(guó)-海合會(huì)戰(zhàn)略對(duì)話、大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(CAREC)等現(xiàn)有多邊合作機(jī)制作用,相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)溝通,讓更多國(guó)家和地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)。從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合,推進(jìn)各國(guó)實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作框架。從而加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的“南北對(duì)話”。

        2.2實(shí)現(xiàn)全球化再平衡,建立更加公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。打破傳統(tǒng)全球化沿海地區(qū)、海洋國(guó)家發(fā)達(dá),陸上國(guó)家,內(nèi)地落后;東方從屬西方等一系列不合理效應(yīng)。“一帶一路”向西開(kāi)放,帶動(dòng)西部地區(qū)開(kāi)發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國(guó)家和地區(qū)開(kāi)發(fā),在國(guó)際社會(huì)推行全球化的包容性發(fā)展理念、這就超越了歐美所開(kāi)創(chuàng)的全球化造成的貧富差距和區(qū)域發(fā)展不平衡,推行持久和平,普遍安全,共同繁榮的和諧世界。隨著全球化的發(fā)展,發(fā)展中國(guó)家在全球治理中的代表和發(fā)言權(quán)的呼聲越來(lái)越高。尤其是“金磚國(guó)家”主張建立更加公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。在國(guó)際金融危機(jī)的背景下,世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織份額改革進(jìn)程啟動(dòng),中國(guó)可以抓住這些積極動(dòng)向,堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相平衡,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革,推動(dòng)更加公平合理的全球經(jīng)濟(jì)政治治理機(jī)制。

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