本文擬通過對(duì)校園安全問題事件出發(fā)，結(jié)合校園實(shí)際的周邊環(huán)境，分析校園周邊環(huán)境對(duì)校園安全的影響。校園安全問題事件的發(fā)生，除了安全意識(shí)教育問題、法治教育以外，還存在著周邊環(huán)境的影響。在常見的安全問題中都深藏著校園周邊環(huán)境的影響，如偷盜、搶劫、突發(fā)性暴力事件等。通過分析同一所大學(xué)不同校區(qū)的安全事件的發(fā)生頻率，作案人員，案件性質(zhì)，找出校園周邊環(huán)境對(duì)校園安全的影響力度。最后通過校園周邊環(huán)境對(duì)高校安全的影響分析，總結(jié)出相關(guān)對(duì)策。

一、高校校園周邊環(huán)境

高校校園周邊環(huán)境是指高校校園外，臨近高校的商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、社區(qū)等一系列以高校為原點(diǎn)的地區(qū)。而高校具有固定學(xué)生多，學(xué)生年齡段集中，學(xué)生消費(fèi)能力強(qiáng)的特點(diǎn)。（1）“據(jù)《中國新聞網(wǎng)》報(bào)告，2016年對(duì)大學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示有百分之二十的學(xué)生一次性消費(fèi)能力超過3000元”。

由于高校具備這樣的特點(diǎn)，高校周圍的商業(yè)區(qū)也隨之增多。經(jīng)營范圍一般是服裝、食品店、旅館、網(wǎng)吧、酒吧、歌廳。而網(wǎng)吧、旅館、酒吧、歌廳等容易聚集社會(huì)閑雜人士?，F(xiàn)在就中國高校而言，大部分高校面臨的校園周邊環(huán)境問題，也是這些場所帶來的問題。除此之外，不法商販、無證經(jīng)營的小攤也是高校周邊環(huán)境的一大問題。（2）“大學(xué)校區(qū)周邊的小商小販對(duì)于學(xué)校安全管理是極大的隱患”。

1.高校安全問題事件的發(fā)生頻率

筆者通過對(duì)成都某高校不同校區(qū)發(fā)生校園安全事件的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，偷竊案發(fā)頻率，在市區(qū)的校區(qū)一年3-5起，在城郊的校區(qū)一年10-15起。搶劫報(bào)案頻率，在市區(qū)校區(qū)一年1-3起，在城郊的校區(qū)一年5-8起。沖突事件在市區(qū)的校區(qū)一年0-2起，在城郊的校區(qū)一年3-5起。通過上述的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在城郊的校區(qū)出現(xiàn)安全問題的事件頻率遠(yuǎn)大于在市區(qū)的校區(qū)，約比市區(qū)的校區(qū)多2-3倍。

以上情況的出現(xiàn)，是因?yàn)橄噍^于市區(qū)，城郊地區(qū)人員流動(dòng)大，警力較為薄弱，治安較差。城郊地區(qū)由于房價(jià)低，綜合治理難度大，極易聚集社會(huì)閑雜人士。以非法攤販為例，在城區(qū)由于城市治理力度大，管理嚴(yán)格，在城區(qū)基本沒有非法攤販的生產(chǎn)空間，而在城郊則相反。在校門外就能看到有不少非法攤販云集。（3）“老舊社區(qū)的社會(huì)治安案件比新社區(qū)要多?！?/p>

2.高校安全問題事件的性質(zhì)

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了安全問題的發(fā)生頻率以外，兩個(gè)校區(qū)的案件性質(zhì)也有不同。在城區(qū)的校區(qū)，案件涉及人員基本是社會(huì)人員，與本校學(xué)生并無太多聯(lián)系。但是在城郊的校區(qū)，涉案人員與本校學(xué)生有著一定的聯(lián)系。

2016年某月，某校位于城郊的校區(qū)發(fā)生了較大規(guī)模校園暴力事件。起因是兩個(gè)不同學(xué)院的同學(xué)因口角問題，發(fā)生肢體接觸，一方吃虧后聯(lián)系了在校園附近的做生意的老鄉(xiāng)，雙方矛盾在社會(huì)人士的加入后不斷升級(jí)，最終導(dǎo)致大規(guī)模校園暴力事件爆發(fā)。

同樣是發(fā)生在2016年，某校張同學(xué)因?yàn)閹椭相l(xiāng)的餐館送外賣沖撞某位同學(xué)，兩人隨之發(fā)生糾紛。在保衛(wèi)處介入后，張同學(xué)的老鄉(xiāng)也隨之介入，并以暴力威脅。在處理完事件后，張同學(xué)的老鄉(xiāng)因?yàn)椴粷M結(jié)果，闖入當(dāng)日值班的學(xué)校保安家中，砸毀家具，造成了不良影響。

這兩個(gè)案件表明，在城郊的校區(qū)，由于人口流動(dòng)大，學(xué)生本就來自全國各地，極易發(fā)生學(xué)生與居住在校區(qū)的社會(huì)人士由于各種原因造成的關(guān)系緊密。而這種關(guān)系，無法從學(xué)校校紀(jì)校規(guī)的角度進(jìn)行解決。

二、應(yīng)對(duì)復(fù)雜的校園環(huán)境的對(duì)策

1.城郊校區(qū)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)封閉

開放式校園是這個(gè)時(shí)代的趨勢，不少高校采取了開放式校園的方式。進(jìn)出校園不用進(jìn)行證件檢查，也沒有校門。但是開放式校園并不適合城郊校區(qū)。

上文提到，城郊校區(qū)由于校園周邊環(huán)境復(fù)雜，治安治理難度大，導(dǎo)致社會(huì)閑雜人士過多，流動(dòng)人口大。如果采取開放式校園的方式，會(huì)導(dǎo)致校園安全問題增多。偷竊案、搶劫案案發(fā)頻率會(huì)直線上升。所以在城郊的校區(qū)不僅不應(yīng)采取開放式校園的方式，更應(yīng)該加強(qiáng)校門進(jìn)出的檢查工作。應(yīng)該要求老師、學(xué)生在進(jìn)出校門的時(shí)候，主動(dòng)出示身份證明。外來人員應(yīng)該登記身份證件，進(jìn)出車輛也應(yīng)該做好登記。除了校門檢查嚴(yán)格外，還應(yīng)將不同宿舍進(jìn)行封閉管理。進(jìn)出宿舍要進(jìn)行刷卡或身份登記，減少作案的可能性。

2.加大學(xué)校的安保力量

在大學(xué)擴(kuò)展的今天，在城郊的高校校區(qū)普遍面積大，安保工作繁重。針對(duì)這一情況，應(yīng)該擴(kuò)充保衛(wèi)處的人員，加大管理，制定科學(xué)的安保措施。除了宿舍、教室的常見防火、防盜外。保衛(wèi)處應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)校園周邊的巡邏，配合城市管理局、交管局、當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶓椭畏欠〝傌湥瑢?duì)進(jìn)出人員進(jìn)行嚴(yán)格登記。

3.加大法治、安全宣傳力度

學(xué)校保衛(wèi)處應(yīng)該定期對(duì)各學(xué)院學(xué)生進(jìn)行法治安全講座。從法治角度、安全角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。校園安全、法治、校紀(jì)校規(guī)三者確實(shí)是有著緊密的聯(lián)系。但是在某些高些只注重校級(jí)校規(guī)的教育，卻忽視了法治、安全的教育。

總之，筆者認(rèn)為校園周邊環(huán)境對(duì)校園安全有著極大的影響。但是，從學(xué)校安保方面出發(fā)，難以做到杜絕校園周邊環(huán)境的隱患。應(yīng)該盡量從學(xué)校安保管理，制度健全，學(xué)生教育出發(fā)去盡量減少校園周邊環(huán)境對(duì)校園安全帶來的影響。

（作者單位：西南民族大學(xué)）