貧富懸殊問題與國計民生緊密聯(lián)系,縮小貧富懸殊對促進社會主義市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定地向前發(fā)展,推進社會主義和諧社會建設(shè),實現(xiàn)共同富裕有重要意義。本文基于當前中國社會貧富懸殊的背景下,圍繞改進貧富懸殊狀態(tài)的可行性對策,對當前中國社會貧富懸殊的現(xiàn)有解決方案進行經(jīng)濟哲學(xué)上的分析和反思。
改革開放以來,我國國民經(jīng)濟發(fā)展迅猛,財富積累取得了舉世矚目的成就,人民生活水平也得到了顯著提高,但同時產(chǎn)生了許多矛盾和問題,尤其是中國社會的貧富差距在不斷拉大,貧富懸殊狀況日益嚴重。貧富差距過大,容易引起部分社會成員心理失衡甚至利益沖突,不利于我國經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,成為我國在構(gòu)建社會主義和諧社會時必須要解決的問題。一心一意增加生產(chǎn)力,提升國民經(jīng)濟整體實力,是改善我國社會貧富懸殊狀況的基本方法。當前一段時期,我們應(yīng)將“使收入差距趨向合理”作為主要目標,因此本文通過查閱資料,根據(jù)現(xiàn)有解決方案的經(jīng)濟哲學(xué)上的分析和反思,總結(jié)出了以下四個方案。
一、對健全收入分配體制的分析和反思
(一)堅持并完善我國的收入分配制度,防止收入差距過大
堅持按勞分配并將其同生產(chǎn)要素按付出參與分配相聯(lián)系,使各種生產(chǎn)要素根據(jù)相應(yīng)的規(guī)則獲得相對應(yīng)的收益,激發(fā)廣大普通群眾的參與度。在收入分配過程中,注重公平正義,提高普通勞動者的收入水平,提供低收入者基本的生活保障,要特別注意擴大中等收入階層的社會比例,維系社會穩(wěn)定。在管理太高收入方面,強化對壟斷性行業(yè)報酬的管理,嚴格管理非工資收入,使收入透明化,取締不合理收入或非法收入,建立科學(xué)的效益評估系統(tǒng),以確立合理的社會收入體制。
(二)堅持效率與公平并重,實現(xiàn)分配相對公平
改革開放以來,我國在經(jīng)濟發(fā)展過程當中過度追求效率,發(fā)展經(jīng)濟以損失環(huán)境為代價,使得經(jīng)濟社會與環(huán)境資源之間的沖突愈來愈嚴重,是以,在深化收入分配體制改革的過程中,要糾正過分看重效率的做法,在提高效率的同時也要維護好公平,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展觀念,實現(xiàn)全面的,協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)社會的公平分配,改善我國社會貧富懸殊狀況。
二、對稅收財政政策的分析和反思
稅收是國家調(diào)節(jié)收入分配的重要措施,不斷完善稅收財政政策,創(chuàng)建公道有效的稅收機制,能夠調(diào)節(jié)個人收入分配,維護合法收入、調(diào)節(jié)過高收入、保護低收入,有效緩解貧富分化,抑制社會浪費。
首先,在儲蓄等方面采用累進稅制,這樣可以既有力地保護低收入者,又可以有效的刺激高收入者的投資和消費,讓財富的大頭歸社會所有。其次,選用按類別收稅和綜合征收相聯(lián)系的個人所得稅制度。這就是說要注意重點收取隱性財產(chǎn)和生產(chǎn)要素財產(chǎn),適當征收股票交易凈收入所得稅、遺產(chǎn)稅、奢侈消費稅等,壟斷性企業(yè)要征收特別稅,從而遏制高收入階層的擴張。最后,推行稅務(wù)代理機制,由中介負責征稅的賬目核查,進行管理財政。由相互權(quán)衡的三個方面,即稅務(wù)部門、納稅人和代理人,以此來減少逃稅,偷稅,漏稅現(xiàn)象??傊?,需要財政、稅務(wù)、銀行等部門聯(lián)合起來,共同建立合理有效的稅收財政政策,縮小居民個人收入差距。
三、對縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距的分析和反思
(一)縮小城鄉(xiāng)差距的分析和反思
一方面政府要加大對農(nóng)業(yè)的投入,保證農(nóng)民收入的持續(xù)增長,加快農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè),確立新式農(nóng)村療養(yǎng)、教育、保險、養(yǎng)老制度,實行農(nóng)村最低生活保障制度,并且盡可能的減輕農(nóng)民的賦稅。另一方面加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過集約化、機械化來增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),與此同時,鼓勵農(nóng)民多多發(fā)展副業(yè),利用多種渠道增加收入。并且,要貫徹和落實好以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
(二)縮小區(qū)域差距的分析和反思
首先,國家要加大對中西部地區(qū)的技術(shù)、教育投資,加強基礎(chǔ)設(shè)施援助,堅持實行西部大開發(fā)、中部崛起等發(fā)展戰(zhàn)略,把老工業(yè)地區(qū)的改造和振興放在更加突出的位置。其次,要加強東部和中西部之間經(jīng)濟技術(shù)的交流合作,東部地區(qū)提供先進的生產(chǎn)技術(shù)和理念,中西部地區(qū)則利用自己的資源和廉價勞動力優(yōu)勢,共同推進城市化進程。最后,要轉(zhuǎn)變以往的戶籍管理和工作政策,鼓勵競爭,沖破壟斷,容許勞動要素可以選擇在最適合自己的崗位上,在地域之間合理流動,以縮小收入差異。
四、對發(fā)展、完善社會保障體系的分析和反思
發(fā)展公益、完善社保是對社會弱勢群體提供保護和幫助的重要手段,有利于緩解社會貧富懸殊,維護社會穩(wěn)定。改革和健全社會保障體系,可以從以下幾個方面進行:
(一)建立完善的社會保障體系
一方面,強化低收入者的保護,保證城鄉(xiāng)人民的基本生活,實行最低工資保證制度,對農(nóng)村而言,建立健全公共服務(wù)體系,如醫(yī)療衛(wèi)生部門、教育部門、保險養(yǎng)老部門的建立,做好以文化、科技、經(jīng)濟開發(fā)為重點的扶貧工作,促進其經(jīng)濟發(fā)展。對城市而言,重點是退休職工和下崗人員,做好救濟工作。另一方面,我們應(yīng)該大力發(fā)展慈善事業(yè),建立完善的社會保障體系,這不僅需要政府的努力,更需要廣大人民群眾的力量。
(二)實現(xiàn)社會保障法制化、規(guī)范化
實現(xiàn)社會保障的法制化,就是加快國家立法工作,地方性法規(guī)的建設(shè),實現(xiàn)國家福利實施標準化,合理化和高效化。目前,我國的國家福利的運行尚缺乏充分的法律依據(jù),這使得貧富懸殊現(xiàn)象沒有得到有效控制。只有有了法律上的規(guī)范,我國的各項社會保障政策才能順利開展,真正落實到實處,惠及廣大群眾。
(三)拓寬社會保障資金的籌集方式
隨著人民對生活要求的不斷提高,社會保障需要有更多的資金來供以后所用,這就要求我們不能依靠單一的籌集方式,而是要拓寬社會保障資金的籌集渠道。發(fā)行彩票,發(fā)展公益組織是籌集資金的有效手段,同時,政府可以轉(zhuǎn)讓部分國有資本來增加社會保障資金,保證其按時足額發(fā)放,另外,購買國債風險小,安全性高,可以使基金不斷增加和保值。
(四)建立社保服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)現(xiàn)代化管理
將社會保障服務(wù)信息覆蓋在全網(wǎng)絡(luò),一方面可以使社保的進行透明化、公開化,人民群眾可以在網(wǎng)絡(luò)上隨時掌握到社會保障方面的信息,實現(xiàn)對其的有力監(jiān)督。另一方面,政府和其他公共部門可以提高服務(wù)水平,更好地為人民服務(wù),大多數(shù)群眾可以享受到各種福利制度。
當前中國社會貧富懸殊現(xiàn)象不容小覷,因此對其進行經(jīng)濟哲學(xué)上分析和反思有著重要的意義。根據(jù)對現(xiàn)有解決方案的經(jīng)濟哲學(xué)分析和反思,總結(jié)縮小我國的貧富差距主要方案,主要從健全收入分配體制,調(diào)整稅收財政政策,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,完善社會保障體系這四個方面進行。貧富懸殊問題與國計民生緊密聯(lián)系,縮小貧富懸殊則是構(gòu)建和諧社會的基本要求,認真研究問題產(chǎn)生的原因并提出解決辦法,防止貧富懸殊的進一步加重,有助于我們深入了解中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟社會狀況,對促進經(jīng)濟和諧穩(wěn)定地向上發(fā)展,推進社會主義和諧社會建設(shè),達成共同富裕有重要意義。
(作者單位:中國礦業(yè)大學(xué)(北京))