基層黨組織作用的大小取決于黨員素質(zhì)的高低。黨員素質(zhì)高，基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力就強，戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮得好，黨的先進性就能夠充分展現(xiàn)出來；反之，黨員素質(zhì)差，基層黨組織就會形同散沙，創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力就無從談起。黨在新時期的思想教育工作的一項重要環(huán)節(jié)就是加強對黨員的教育管理，提高全體黨員的綜合素質(zhì)，從而達到提高黨員干部綜合素質(zhì)以及加快黨員隊伍建設(shè)的目的。結(jié)合實際，對如何加強黨員教育管理，提高黨員干部整體素質(zhì)進行了探討分析。

引言：當(dāng)前，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求，尤其是十八大以來，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。黨員干部要將學(xué)習(xí)作為提升黨建工作能力的重要前提，讓學(xué)習(xí)成為黨員干部加強黨性修養(yǎng)的重要途徑、學(xué)習(xí)成為黨員干部擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)黨建工作的政治責(zé)任、學(xué)習(xí)成為提高黨員干部帶領(lǐng)廣大黨員服務(wù)于人民的依托。

一、嚴(yán)峻形勢

當(dāng)前，少數(shù)黨員理想信念動搖、黨性觀念不強，部分黨員宗旨意識淡薄、踐行宗旨不積極，基層黨組織吸引力弱化、發(fā)展黨員不均衡，流動黨員管理問題突出、開展活動不經(jīng)常等問題，在各地不同程度地存在。

從環(huán)境因素分析，主要是社會生活的變革對部分黨員的認(rèn)識觀念產(chǎn)生沖擊。由于社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，使少數(shù)黨員干部的思想觀念發(fā)生復(fù)雜變化。

從思想因素分析，主要是黨員個人對主觀世界的改造不力。一些黨員對改造主觀世界的重要性認(rèn)識不足，抵擋不住各種錯誤思想的侵襲，隨波逐流，迷失方向。

從工作因素分析，主要是組織對黨員隊伍的教育效果不明顯。存在形式單一、培訓(xùn)渠道狹窄、內(nèi)容重復(fù)等問題，學(xué)習(xí)教育形式以舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放輔助材料供自學(xué)等為主，效果不理想。

從條件因素看，主要是基層組織經(jīng)濟基礎(chǔ)弱導(dǎo)致活動缺失。無論是村級組織，還是社區(qū)黨組織，經(jīng)費都比較緊張。村集體沒有積累，社區(qū)難創(chuàng)收，組織活動經(jīng)費沒處解決，導(dǎo)致部分基層黨組織有想法沒辦法。

二、思想教育

（一）是政治理論教育。主要包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的基本路線、黨的基本知識、共產(chǎn)主義理想和道德、黨規(guī)國法、形勢政策教育等。學(xué)習(xí)政治理論可以加強理論知識儲備，更新觀念，提高思想素質(zhì)，可以更深、更透徹的理解黨的指導(dǎo)思想，還可以促進年輕黨員干部的快速成長。

（二）是黨的基本知識教育。主要包括黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、黨的建設(shè)基本理論，黨的組織原則，黨內(nèi)生活的基本制度、規(guī)定，黨的歷史等。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強黨性觀念。學(xué)習(xí)黨的基本知識可以促進黨員對黨的認(rèn)知，明確自身的責(zé)任；健全制度建設(shè)，協(xié)調(diào)分配好每一個工作，保證黨的基本運行。

（三）是黨的路線方針政策教育。我們黨為建設(shè)中國特色社會主義，根據(jù)社會主義初級階段的實際，制定和實行了一系列新的方針、政策，需要廣大黨員模范地執(zhí)行。這就需要廣大黨員要有較高的政策理論水平，才能正確認(rèn)識和理解黨的方針、政策，使黨的方針、政策真正得到貫徹落實。

（四）是科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識教育。要組織黨員學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟理論，掌握現(xiàn)代經(jīng)營和管理知識，了解和熟悉經(jīng)濟建設(shè)的環(huán)節(jié)和經(jīng)濟活動的規(guī)律，提高廣大黨員為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)。

三、引導(dǎo)履行權(quán)利與義務(wù)

保障黨員充分行使權(quán)利，認(rèn)真履行義務(wù)。黨員的義務(wù)指黨員對黨應(yīng)盡的責(zé)任，是黨對黨員的基本要求，是黨員條件的具體化，也是衡量一個黨員合格不合格的具體標(biāo)準(zhǔn)。黨支部要認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的規(guī)定，引導(dǎo)黨員明確自己的義務(wù)，正確行使權(quán)利，并為黨員行使權(quán)利創(chuàng)造必要的條件。

四、組織參加黨的活動

黨組織對黨員的日常教育和管理主要體現(xiàn)在組織黨員參加黨的各項活動上，接受黨的教育和培訓(xùn)，完成黨組織分配的工作等，保證黨的思想統(tǒng)一和組織統(tǒng)一，使每個黨員不斷增強黨的觀念，發(fā)揮先鋒模范作用。

五、嚴(yán)格組織關(guān)系

黨員的組織關(guān)系是黨員身份的證明。黨員的工作經(jīng)常變動，黨員流動后要按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的手續(xù)，憑組織關(guān)系參加黨的組織生活，黨組織應(yīng)按規(guī)定做好黨員的黨籍管理。

六、教育管理黨員的主要形式

（一）集體談話

集體談話是指支委會或支委擴大會對個別黨員進行重點批評、幫助的一種黨內(nèi)教育管理形式。一般通過事先商議，使參加談話的所有黨員都明確談話的對象、談話的內(nèi)容和要解決的問題，做好發(fā)言準(zhǔn)備。由書記或組織委員宣布談話的內(nèi)容、目的和要求，然后由其他委員先發(fā)言，以免造成正副書記先發(fā)言“定調(diào)”，其他委員附和表態(tài)的局面。各委員談話發(fā)言要緊緊圍繞中心，切中要害、有的放矢，避免漫無邊際的扯談。談話結(jié)束前，要提出具體要求，并督促完成。

（二）單獨談心

單獨談心即個別教育是引導(dǎo)解決問題的一種管理形式。一般通過事先調(diào)查研究，分析和找準(zhǔn)教育對象存在的主要問題及產(chǎn)生原因，確立教育的內(nèi)容和具體步驟，并提前通知對方。對比較嚴(yán)重的問題，要態(tài)度嚴(yán)肅，開門見山指出問題及造成的影響后果，使教育對象感到問題的嚴(yán)重性，思想上產(chǎn)生高度重視；對一般性問題，可在較輕松的氣氛中進行，使對方感到組織的關(guān)懷和溫暖。談話要堅持原則，注意教育的思想性和政治性。要擺問題、講道理，用正面的道理教育引導(dǎo)對方，切忌隨意訓(xùn)斥。同時，也要杜絕不講原則，嘻嘻哈哈。

（三）民主評議

民主評議黨員是對黨員實行民主監(jiān)督的重要途徑。組織民主評議時，一般要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找出黨員中存在的普遍性問題，提出民主評議中要解決的問題，講清民主評議的目的和要求，營造民主求實的良好氛圍。要加強引導(dǎo)，既要防止不敢批評的“老好人”，又要防止個別人員泄私憤。同時，對評議的意見建議，支部要認(rèn)真加以分析，分類研究制定整改措施，并采取適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨迹粩嗝芮悬h群關(guān)系，促進黨員隊伍建設(shè)。

（四）目標(biāo)引導(dǎo)

目標(biāo)引導(dǎo)法就是要求黨員根據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定和自身的實際情況，突出在一定時期內(nèi)履行黨員義務(wù)和發(fā)揮先鋒模范作用的具體目標(biāo)，通過定期檢查與考核，來督促、引導(dǎo)和激發(fā)黨員的積極性，更好地為黨的事業(yè)做工作的管理方法，大力宣傳優(yōu)秀黨員先進事跡，發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用。

（五）活動凝聚

就是通過組織黨員開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四強四優(yōu)”等形式多樣的主題活動，使廣大黨員平時工作能看出來，關(guān)鍵時刻能站出來，危急關(guān)頭能豁出來，樹立優(yōu)秀黨員的模范形象。

（六）典型激勵

發(fā)揮榜樣力量。采取以點帶面的方法，從支部各責(zé)任區(qū)、各班組挖掘培樹先進黨員典型，加大宣傳力度，通過電視、廣播、櫥窗等宣傳陣地，開辟專欄宣傳優(yōu)秀黨員的典型事跡，使全體黨員在典型的帶動下比、學(xué)、趕、幫、超，為加快中國改革發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

加強黨員教育管理，引導(dǎo)教育黨員發(fā)揚實事求是、頑強拼搏、勇于奉獻的優(yōu)良作風(fēng)，維護和塑造黨的光輝形象。勇于繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，敢于同敗壞黨風(fēng)的言行作斗爭。只有這樣，黨的形象才能更加光輝，黨的戰(zhàn)斗力才能更加堅強，黨的群眾基礎(chǔ)才能更加雄厚，黨才能永葆生機與活力。促使中國共產(chǎn)黨始終走在民族發(fā)展的前沿，進而帶動全國人民素質(zhì)的提高，促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（作者單位：中共吉木乃縣委員會黨校）