隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的同時，對于國內(nèi)的預(yù)算管理體制也在進(jìn)行改革和創(chuàng)新。即使如此，面對我國現(xiàn)階段這個新興經(jīng)濟(jì)的社會，運(yùn)用傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制的核算基礎(chǔ)來說，已經(jīng)不能滿足社會實(shí)際發(fā)展的需求。所以，在這種情況下，就需要進(jìn)行長時間的改革和創(chuàng)新，從而創(chuàng)造出了權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算基礎(chǔ)。但是，經(jīng)過我國長時間的研究和改善，是一個非常有意義的歷程。因此，本文就需要針對傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制的核算基礎(chǔ)和現(xiàn)階段的權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)際應(yīng)用過程中，進(jìn)行了分析和研究，并且給出了合理的意見，僅供參考。

我國社會經(jīng)濟(jì)長時間發(fā)展以來，大部分的事業(yè)單位都在引用收付實(shí)現(xiàn)制，但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，所以，應(yīng)該廣泛的推廣權(quán)責(zé)發(fā)生制在我國各大事業(yè)單位進(jìn)行運(yùn)用和創(chuàng)新。

一、事業(yè)單位應(yīng)用收付實(shí)現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ)的問題

（一）收付實(shí)現(xiàn)制的核算理念

收付實(shí)現(xiàn)制也可以被稱之為現(xiàn)金制或者是實(shí)收實(shí)付制，從社會的角度來說，就是現(xiàn)金收到和支出的流動。但是，要依據(jù)資金實(shí)際收付的定位標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展和進(jìn)步，已經(jīng)成為了新型經(jīng)濟(jì)社會，所以，收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段發(fā)展的需求。在核算中運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制的過程中，有關(guān)單位拖欠的債務(wù)就會造成混淆，并且不容易被發(fā)現(xiàn)，虛擬增長了政府可以流動的資源。另外，相關(guān)的債務(wù)也會被掩蓋，弄不清楚事實(shí)，從而國家對自身的風(fēng)險預(yù)算有失誤，導(dǎo)致國家出現(xiàn)非常嚴(yán)重的問題。

（二）收付實(shí)現(xiàn)制的弊端

第一，站在事業(yè)單位發(fā)展的角度來說，在購買非貨幣性質(zhì)資產(chǎn)的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)資金到位，而相關(guān)合同沒有到位的情況，這樣就會導(dǎo)致在實(shí)際操作的過程中出現(xiàn)很大的問題。第二，對于事業(yè)單位來說，沒有辦法將固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理，對于一些無形資產(chǎn)也不能進(jìn)行平均攤銷，這樣就會導(dǎo)致市場的價值不能真正的反應(yīng)出來，從而就會導(dǎo)致數(shù)據(jù)核算和實(shí)際核算出現(xiàn)問題。第三，在運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的事業(yè)單位，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)不能進(jìn)行預(yù)算和折舊，就導(dǎo)致在預(yù)算中不能有明顯的數(shù)據(jù)，最終不能有一套完整的結(jié)算數(shù)據(jù)。除此之外，收付實(shí)現(xiàn)制是一種運(yùn)用現(xiàn)金支付的過程，在這段時間之內(nèi)，支付的資金信息不能進(jìn)行及時的反應(yīng)，這樣就會導(dǎo)致最后核算標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性不達(dá)標(biāo)，和實(shí)際的運(yùn)作情況有出入，這不僅會在預(yù)算過程中給資金的使用造成影響，還會在加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部管理的過程中造成阻礙。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位中的重要性

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制在收入上的措施

事業(yè)單位的流動資金大部分都是來自于國家和有關(guān)政府機(jī)構(gòu)，例如，像醫(yī)院和學(xué)校的治療費(fèi)用和書本費(fèi)用，但是這不是真正意義上的的資金來源。但是大多數(shù)的事業(yè)單位經(jīng)常會將收入的規(guī)劃結(jié)合到預(yù)算中去，并且在提高勞務(wù)時間的同時，將應(yīng)該收取的款項(xiàng)作為上繳的財政資金。但是這些收入沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)使用的時候，不能作為單位的收入資金。

（二）權(quán)責(zé)發(fā)生制在支出上的措施

依據(jù)現(xiàn)階段的會計(jì)準(zhǔn)則來說，在借貸的過程中，要保證其中的平衡。而依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的理念來說，支出是需要在收益時間的時候支出，并且進(jìn)行合理的規(guī)劃，合理的實(shí)施分?jǐn)傆涃~方法。另外，在實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生的時候，需要在資金沒有支付或者已經(jīng)支付結(jié)束后，然后以實(shí)際的時間進(jìn)行列表支出。

（三）權(quán)責(zé)發(fā)生制在投資上的措施

在事業(yè)單位的投資過程中，主要包括股權(quán)性質(zhì)投資和債券性質(zhì)的投資兩大部分，還要根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的有關(guān)規(guī)定，在投資之前進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算，從而一次性的確定收益，對于股權(quán)性質(zhì)的投資來說，需要依據(jù)有關(guān)成本和財務(wù)管理制度，將投資的收益和損失進(jìn)行預(yù)算。除此之外，債券性質(zhì)的投資大部分都是購買債券，需要依據(jù)對利息的預(yù)算來確認(rèn)投資的利益。

（四）權(quán)責(zé)發(fā)生制在固定資產(chǎn)上的措施

對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的過程中，最重要的就是在易耗品的核算階段。另外還需要依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的有關(guān)規(guī)定和條例，在對固定資產(chǎn)易耗品進(jìn)行核算的過程中，做好的處理方法就是折舊，這樣就可以依據(jù)易耗品實(shí)際使用的時間和工作量以及使用的時間進(jìn)行分期結(jié)算，最后將固定資產(chǎn)易耗品的成本進(jìn)行分?jǐn)?，從而?shí)現(xiàn)全面化和真實(shí)化，真正的反映出單位固定資產(chǎn)的消耗和價值。

三、結(jié)語

綜合上文所述，我國社會經(jīng)濟(jì)自從改革開放以來，就需要從各個方面對事業(yè)單位財務(wù)部門的會計(jì)制度進(jìn)行完善和創(chuàng)新，保證可以從傳統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)收付制到現(xiàn)階段的權(quán)責(zé)發(fā)生制度，這個過程不僅見證了改革開發(fā)的發(fā)展歷程，也證明了會計(jì)行業(yè)發(fā)展艱辛歷程。所以，自從事業(yè)單位會計(jì)制度在運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制度后，就從基礎(chǔ)上進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，不僅對流動資金有了非常明顯的提高，還降低了國家在資金投放方面的損失。（作者單位為國家林業(yè)局管理干部學(xué)院）