近幾年來,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在迅速的發(fā)展,而且教育體制也不斷的深化改革。然而,高校的財(cái)務(wù)管理在促進(jìn)高校改革與持續(xù)發(fā)展中重要作用。只有提高財(cái)務(wù)的管理水平,才能很好的推動(dòng)我國(guó)高校的發(fā)展。文章是簡(jiǎn)要闡述了高校的財(cái)務(wù)管理要與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,從信息化背景下提升高校財(cái)務(wù)管理水平的策略進(jìn)行分析。
如今高校的教育事業(yè)迅速發(fā)展,高校財(cái)務(wù)管理面臨著新的挑戰(zhàn)。由于現(xiàn)在高校財(cái)務(wù)管理觀念沒有與時(shí)俱進(jìn),出現(xiàn)預(yù)算管理的薄弱和內(nèi)部控制體系的不健全等問題,從而導(dǎo)致了部分高校出現(xiàn)資金的利用率不高。因此,研究與探討在信息化背景下提升高校財(cái)務(wù)管理水平的策略對(duì)于推動(dòng)高校改革與發(fā)展的意義非常重大。
一、我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理問題
(一)財(cái)務(wù)管理制度不統(tǒng)一
目前,我國(guó)高校需執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等法規(guī)規(guī)定,多數(shù)高校是能夠嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)法律文件精神制定本校具體實(shí)施制度,但個(gè)別學(xué)校卻在漠視國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī),不結(jié)合學(xué)校的自身實(shí)際情況來建立相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,導(dǎo)致收費(fèi)混亂。例如,學(xué)校沒有制定統(tǒng)一的相關(guān)制度,導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院執(zhí)行不同的財(cái)務(wù)管理制度。
(二)內(nèi)控審批流程不完善
個(gè)別高校內(nèi)部沒有建立崗位職責(zé)等規(guī)范性制度,導(dǎo)致當(dāng)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等出現(xiàn)問題時(shí)無法及時(shí)明確責(zé)任,給主管部門及學(xué)校追責(zé)造成跟大的困難。例如,當(dāng)某學(xué)校在黨組會(huì)上討論新建辦公樓的時(shí)候,出席會(huì)議的各位成員中只有一位表示不贊成,但由于該學(xué)校沒有把會(huì)議題和結(jié)果記錄下來,在審計(jì)部門提出新建樓堂館所違規(guī)問題時(shí),無法準(zhǔn)確劃分各校長(zhǎng)及經(jīng)辦人的責(zé)任。二是個(gè)別高校由于財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量限制,未能單獨(dú)設(shè)置記賬、復(fù)核及領(lǐng)導(dǎo)審批等崗位,違反《事業(yè)單位內(nèi)部控制制度規(guī)范》中關(guān)于審批與執(zhí)行人員不得由同一人擔(dān)任的規(guī)定,極易造成財(cái)務(wù)人員與經(jīng)辦人員串通后侵占學(xué)校資金現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)對(duì)投資與貸款風(fēng)險(xiǎn)不夠重視
目前,我國(guó)高校均為自收自支型的事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)的主要來源是收取學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)等。此外,各高校在提供高等教育的基礎(chǔ)上,都采取出租門市房和提供培訓(xùn)場(chǎng)地等方式增加收入來源,以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)來源不足,以及提高校職工待遇,尤其是一些高校利用對(duì)外投資和金融貸款的方式來籌集本校的基建款項(xiàng)。例如,某高校在向金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí),如果不征求法律詳細(xì)咨詢貸款期限等內(nèi)容,一旦高校出現(xiàn)資金緊張時(shí),未能按期償還本金,學(xué)校將面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。再如,某高校的主要領(lǐng)導(dǎo)在做出投資決策時(shí)沒有進(jìn)行集體決策,就直接簽字通過,不僅讓高校面臨暗箱操作和惡意串通的風(fēng)險(xiǎn),也會(huì)容易造成高校蒙受無法估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失。
二、信息化背景下提升高校財(cái)務(wù)管理水平的策略
(一)樹立正確的財(cái)務(wù)管理觀念
現(xiàn)在我國(guó)的高校辦學(xué)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,而高校財(cái)務(wù)管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)和更高的要求??墒牵咝5呢?cái)務(wù)管理觀念還比較守舊,要敢于舍棄掉已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的財(cái)務(wù)管理觀念,樹立能夠適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展全新的財(cái)務(wù)管理觀念,高校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)管理人員必須參加財(cái)務(wù)管理新知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)財(cái)務(wù)的管理意識(shí),樹立正確的科學(xué)理財(cái)觀和可持續(xù)發(fā)展觀,從而進(jìn)一步的提升高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新與改革,在提升高校的財(cái)務(wù)管理水平上奠定了扎實(shí)理的論基礎(chǔ)。作為高校的領(lǐng)導(dǎo),就必須積極的領(lǐng)導(dǎo)和全面的支持本單位財(cái)務(wù)部門的開展工作,同時(shí),要為財(cái)務(wù)部門能夠更好地開展工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。因此在全校范圍內(nèi),要形成一種大家關(guān)心財(cái)務(wù)管理的氛圍。在建立財(cái)務(wù)的管理責(zé)任制上,必須按照學(xué)校財(cái)務(wù)的管理體制進(jìn)行,而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理方面也要負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任,同時(shí)還實(shí)施一系列的獎(jiǎng)懲制度及考核機(jī)制。
(二)加強(qiáng)完善的預(yù)算管理工作
預(yù)算管理在高校財(cái)務(wù)的管理中非常重要,是高校財(cái)務(wù)管理中主要的核心內(nèi)容。然而,大多的高校對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制不夠重視,還缺乏必要的細(xì)節(jié)論證等,從而導(dǎo)致了預(yù)算控制的效能不高,預(yù)算的約束力偏弱。因此,高校必須要做好部門的預(yù)算編制等相關(guān)工作。只有認(rèn)真的做好部門的預(yù)算編制工作,高校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算才可以把現(xiàn)有的資源發(fā)揮資源的最大使用價(jià)值,在此基礎(chǔ)上要遵循著以收支平衡的原則進(jìn)行預(yù)算編制。經(jīng)費(fèi)收支結(jié)構(gòu)得到更好的優(yōu)化;高校在編制收入的預(yù)算時(shí),才能保證預(yù)算的穩(wěn)妥,在編制支出的預(yù)算時(shí),不僅要做到統(tǒng)籌兼顧和保證重點(diǎn),也要做到堅(jiān)持勤儉節(jié)約和杜絕浪費(fèi)的原則。在經(jīng)常性支出預(yù)算的編制中,要做到適度從緊。把財(cái)力主要集中在高校發(fā)展需要解決的大問題上。在預(yù)算執(zhí)行的過程中,要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的監(jiān)督職能和提高預(yù)算的管理水平。
(三)建立健全的內(nèi)部控制體系
要完善內(nèi)部控制制度,就必須創(chuàng)建內(nèi)部控制機(jī)制。首先高校必須結(jié)合自身的特點(diǎn),在各部門及崗位中建立詳細(xì)的內(nèi)部控制制度,并加大執(zhí)行的力度。同時(shí),加強(qiáng)各個(gè)部門和崗位之間要相互制約和牽制,對(duì)工作中所出現(xiàn)的差錯(cuò)和問題要迅速的糾正和解決。其次建立內(nèi)部的控制評(píng)價(jià)制度,是為了進(jìn)行定期的檢查和監(jiān)督,及履行高校的內(nèi)部審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的再監(jiān)督職能。要做到規(guī)范落實(shí)崗位責(zé)任制。高校必須制定內(nèi)部工作的管理目標(biāo),同時(shí),把崗位責(zé)任落實(shí)好,讓財(cái)務(wù)工作人員按照合理的工作標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格操作程序來進(jìn)行工作。高校要根據(jù)各個(gè)崗位的不同職責(zé),給予相應(yīng)的職權(quán)與責(zé)任,構(gòu)建相互監(jiān)督與配合的工作關(guān)系。此外,由高校的審計(jì)部門對(duì)財(cái)務(wù)部門落實(shí)的內(nèi)控制度,實(shí)行定期檢查,且加大強(qiáng)化監(jiān)管的力度。其目的是為了方便在工作中,發(fā)現(xiàn)有任何的不足之處或問題能夠得到迅速的改進(jìn)和解決。最后需要建立事后的監(jiān)督制度,是對(duì)高校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)收支工作進(jìn)行定期的檢查。在完善資產(chǎn)管理的制度中,對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置和保管要實(shí)行嚴(yán)格管控,要確保賬戶數(shù)目與實(shí)際收支相符,提高學(xué)資金的使用效率。
三、結(jié)語
綜上所述, 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的今天,高校的財(cái)務(wù)管理水平也與時(shí)俱進(jìn),提高防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不可盲目投資。同時(shí),高校的財(cái)務(wù)管理水平必須要進(jìn)一步的提高,高校才能得到飛速的發(fā)展。在高校的財(cái)務(wù)管理中,要樹立好全新的管理觀念,適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。(作者單位為南昌大學(xué))