“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，將全面預(yù)算管理運用到企業(yè)管理中能發(fā)揮出一定作用，就目前來看，大部分企業(yè)均采用了全面預(yù)算管理模式，但在實際工作中，各種管理問題層出不窮，若不及時解決便會對企業(yè)發(fā)展造成不良影響。筆者將分別從：全面預(yù)算管理的作用、企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題、企業(yè)全面預(yù)算管理對策研究，三個方面來闡述。

一、全面預(yù)算管理的作用

將全面預(yù)算管理模式應(yīng)用在企業(yè)中，可發(fā)揮諸多作用，有利于企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)、能有效協(xié)調(diào)各部門的工作、進(jìn)一步提升企業(yè)風(fēng)險防范能力，為企業(yè)今后的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

（一）有利于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)

將全面預(yù)算管理貫徹到企業(yè)所有活動中，能對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)一一分解，通過對企業(yè)銷售、生產(chǎn)、分配等活動對相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行明確，對企業(yè)各部門工作目標(biāo)充分確定，幫助企業(yè)更好地規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）能有效協(xié)調(diào)各部門的工作

全面預(yù)算管理過程的落實，可對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)不斷細(xì)化，并將目標(biāo)落實到企業(yè)各個部門中，使企業(yè)各部門的工作目標(biāo)充分明確，幫助員工更全面地認(rèn)識到與企業(yè)間的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)總目標(biāo)的有效落實。

（三）進(jìn)一步提升企業(yè)風(fēng)險防范能力

由于企業(yè)在實際運營中被各種因素影響，難免會出現(xiàn)各種風(fēng)險，如：財務(wù)風(fēng)險、運營風(fēng)險，這些不風(fēng)險不一一解決的話便會對企業(yè)管理造成不利影響。在全面預(yù)算管理實施前，應(yīng)將企業(yè)活動計劃提前做好，尤其是對預(yù)算執(zhí)行情況深入分析，從中找出問題所在，對企業(yè)運營中各種問題加以解決，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險防范能力的逐漸增強。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

綜上，筆者對企業(yè)全面預(yù)算管理實施的必要性進(jìn)行了分析，就現(xiàn)階段來看，企業(yè)在全面預(yù)算管理實施中出現(xiàn)了各種問題，主要表現(xiàn)在：全面預(yù)算編制問題、全面預(yù)算管理缺乏保障、預(yù)算執(zhí)行與控制力度不夠、激勵考評機制的缺乏，筆者將從以下方面一一分析。

（一）全面預(yù)算編制問題

全面預(yù)算編制作為預(yù)算管理實施的重要工作，對全面預(yù)算管理的執(zhí)行起到一定作用。企業(yè)在全面預(yù)算編制工作實施前，應(yīng)做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作，包括：預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制度等方面。盡管我國許多企業(yè)已逐漸意識到全面預(yù)算的重要性，但未將準(zhǔn)備工作落實到位，大部分企業(yè)在缺乏預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的前提下開始編制預(yù)算，便會導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理難以開展。

（二）全面預(yù)算管理缺乏保障

據(jù)筆者了解，我國大部分企業(yè)在全面預(yù)算管理中，設(shè)立了相關(guān)預(yù)算管理委員會，然而在實際工作中，因組織保障的缺乏，導(dǎo)致公司領(lǐng)導(dǎo)不愿意參與到全面預(yù)算管理工作中來，約束力度不高，導(dǎo)致企業(yè)員工將預(yù)算管理僅僅當(dāng)做例行公事，從而使全面預(yù)算管理流于形式、就目前來看，企業(yè)預(yù)算管理工作是由財務(wù)部門來執(zhí)行，其他部門并未參與其中，從而對全面預(yù)算管理效果造成影響。

（三）預(yù)算執(zhí)行與控制力度不夠

除此以外，影響企業(yè)全面預(yù)算管理的因素還包括管理機制的不健全，大部分企業(yè)過于重視全面預(yù)算管理這種形式，從而對實際效果予以忽視，在預(yù)算管理中僅僅將年初編制預(yù)算與實際數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，缺乏對年度動態(tài)的有效監(jiān)控。

隨著企業(yè)外部環(huán)境的逐步變化，企業(yè)預(yù)算項目發(fā)生了較大變化，基于這種情況下，企業(yè)難以根據(jù)實際情況來對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，另外，企業(yè)其他部門在編制預(yù)算時基本不參與，這些問題均會對預(yù)算執(zhí)行造成不良影響。

（四）激勵考評機制的缺乏

在全面預(yù)算管理中，企業(yè)未能將激勵考評機制應(yīng)用其中，且企業(yè)智能部門在費用控制上缺乏相應(yīng)意識，極易導(dǎo)致總體支出超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。且企業(yè)薪酬激勵與預(yù)算考核不存在任何聯(lián)系，對預(yù)算管理執(zhí)行積極性造成影響。

有效的考核制度是保證財務(wù)管理工作質(zhì)量效果的有效措施，健全的考核制度，有利于企業(yè)經(jīng)營健康穩(wěn)定的發(fā)展。但是，當(dāng)前的企業(yè)財務(wù)考核制度普遍比較片面化，在實際運用中出現(xiàn)了很多問題。其具體表現(xiàn)為：（1）權(quán)重設(shè)置不規(guī)范?？己说脑u價標(biāo)準(zhǔn)由少數(shù)的高層管理者制定，這就不可避免的產(chǎn)生主觀化、片面化的毛病，致使權(quán)重設(shè)置不夠科學(xué)客觀。（2）考核評價體系不健全。通過查找相關(guān)文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)，傳導(dǎo)和反饋的途徑在當(dāng)前的新醫(yī)財考核評價體系中處于模糊的邊緣地帶，這極大地影響了實施考核的意義與目標(biāo)，阻礙了企業(yè)財務(wù)的改革與進(jìn)步。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理對策研究

（一）將ERP系統(tǒng)運用到全面預(yù)算管理中

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，ERP系統(tǒng)逐漸建立起來，將該系統(tǒng)運用到全面預(yù)算管理中，能對預(yù)算執(zhí)行力度逐漸加強，促進(jìn)預(yù)算管理質(zhì)量的提升。將ERP系統(tǒng)應(yīng)用其中，能促進(jìn)企業(yè)所有資源的有效整合，從采購、生產(chǎn)、營銷等方面合理規(guī)劃，最終形成資源最佳組合，確保全面預(yù)算管理思想的實現(xiàn)。值得的來說，ERP系統(tǒng)的引入是完善預(yù)算管理的重要途徑，對全面預(yù)算管理工作的開展起到一定促進(jìn)。

（二）樹立全面預(yù)算管理理念

全面預(yù)算管理具有全員性、全面性、全程性，且涉及在企業(yè)各個活動當(dāng)中，對企業(yè)今后的發(fā)展造成直接影響。在全面預(yù)算管理實施中，各個部門都應(yīng)參與其中，配合預(yù)算編制、執(zhí)行、控制等工作的合理開展，避免全面預(yù)算流于形式，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的落實。

為提高企業(yè)預(yù)算管理水平，企業(yè)部門還可將利用多種平臺，如：內(nèi)部網(wǎng)站、知識競賽，對全面預(yù)算管理加以宣傳，幫助員工更深層次地了解全面預(yù)算管理模式的基本內(nèi)涵、內(nèi)容及實施意義。

（三）建立有效的預(yù)算控制機制

為促進(jìn)全面預(yù)算管理工作的開展，企業(yè)部門還應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行的有效管理，通過預(yù)算過程控制、分析機制的建立，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，一旦發(fā)現(xiàn)實際完成結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)間存在一定差異，則應(yīng)究其原因進(jìn)行深入探討，并提出行之有效的解決對策。

在全面預(yù)算管理中，應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考評，通過激勵機制來對企業(yè)員工實行獎罰，從而激發(fā)員工工作積極性，使預(yù)算目標(biāo)得以實行，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的落實。企業(yè)在管理工作中，應(yīng)將個人利益與企業(yè)目標(biāo)聯(lián)系起來，從而促進(jìn)企業(yè)員工對全面預(yù)算管理實施重視度的提升，確保全面預(yù)算管理目標(biāo)順利實現(xiàn)。

總的來說，將全面預(yù)算管理模式應(yīng)用到企業(yè)管理中具有較大的應(yīng)用優(yōu)勢，盡管目前許多企業(yè)在全面預(yù)算管理執(zhí)行中還存在各種各樣的問題，這些問題若不及時解決便會對企業(yè)管理工作造成不良影響，基于這種情況下，企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到問題的癥結(jié)所在，加強對全面預(yù)算管理的重視，將全面預(yù)算管理理念樹立起來，對獎勵機制進(jìn)行建立，通過多種對策來改善預(yù)算管理不良現(xiàn)狀，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理水平的提升，為企業(yè)今后的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

（四）提升預(yù)算管理意識，規(guī)范預(yù)算編制流程

企業(yè)各領(lǐng)導(dǎo)需要全面提升財務(wù)預(yù)算管理的意識，將實現(xiàn)全面預(yù)決算管理作為企業(yè)財務(wù)體制改革的重點內(nèi)容。 全面預(yù)算管理必須從企業(yè)本身的具體情況出發(fā)，按照“收支平衡、統(tǒng)籌兼顧”的原則，綜合考量企業(yè)整體收入與支出的資金流轉(zhuǎn)過程，從而編制出合理、科學(xué)的預(yù)算計劃。如內(nèi)科可以根據(jù)自身以往的經(jīng)營狀況，結(jié)合人員結(jié)構(gòu)、設(shè)備資產(chǎn)以及部門職能進(jìn)行逐步分解，以分解的單位來收集各部門的預(yù)算目標(biāo)，然后統(tǒng)一由預(yù)算管理機構(gòu)進(jìn)行匯報，最后領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行匯總審批。通過這樣層層遞進(jìn)的預(yù)算流程，來實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)整體的管理。

（五）健全培訓(xùn)機構(gòu)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)

要實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)的全面預(yù)算管理，必須加強專業(yè)人才隊伍的建設(shè)。首先，健全培訓(xùn)機構(gòu)。健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人才的培訓(xùn)機制，給從事預(yù)算工作的人提供自我專業(yè)素養(yǎng)提升與進(jìn)步的平臺，如設(shè)置專項培訓(xùn)課程、開展預(yù)算管理經(jīng)驗交流會等培訓(xùn)活動。其次，嚴(yán)格入門資質(zhì)。入職的會計人員必須有相應(yīng)的上崗資格證書和一定年限的工作經(jīng)驗，才能擔(dān)任預(yù)算管理的工作。

四、結(jié)語

就目前來看，企業(yè)在全面預(yù)算管理執(zhí)行中還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：全面預(yù)算編制問題、全面預(yù)算管理缺乏保障、預(yù)算執(zhí)行與控制力度不夠、激勵考評機制的缺乏等方面，為促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理水平的提升，企業(yè)部門應(yīng)采取多種行之有效的管理對策，通過基本數(shù)據(jù)工作的落實、對全面預(yù)算組織保障體系進(jìn)行建立、將ERP系統(tǒng)應(yīng)用其中、樹立全面預(yù)算管理理念、建立預(yù)算控制機制。對預(yù)算編制流程進(jìn)行規(guī)范，對相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)加以健全，促進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)水平，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。（作者單位為內(nèi)蒙古根河市金河林業(yè)局財務(wù)科）