針對西安市城市社會信用建設的問題，采用了問卷調(diào)查的方法。根據(jù)不同的社會階層，職業(yè)，年齡等進行分層調(diào)查，確保調(diào)查結(jié)果更符合實際。對本論文包含城市社會信用的方面有，醫(yī)療、社會保障、勞動用工、教育、科研、文化、體育、旅游領域信用建設、知識產(chǎn)權領域信用建設這6個指標進行調(diào)查研究和分析，得出了在政府及相關部門的大力推行下關于西安市城市社會信用建設目前還是比較完善的。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，西安作為絲綢之路的起點城市，西安城市信用狀況和建設對于絲綢之路沿線其他主要城市信用建設具有重要的借鑒意義。社會誠信是社會信用體系建設的基礎，社會成員之間只有以誠相待、以信為本，才能促進社會文明進步，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定和長治久安。形成西安市成市社會信用的分析報告。在借鑒文獻就地方政府誠信缺失問題進行了分析，提出了加 強政府誠信建設的相應對策。就行業(yè)誠信方面，文獻朱建軍，劉小弟，劉思峰，基于政府作用視角的社會信用體系建設研究——以江蘇省為例。以及文獻則從高校人才培養(yǎng)角度調(diào)研了學生群體的誠信問題。就現(xiàn)有研究來看，在誠信的價值體系、作用途徑和分類別的誠信等取得了較為豐富的成果。個人誠信研究主要集中在與其他各方面誠信建設的關聯(lián)及影響分析。本文根據(jù)先前的相關文獻調(diào)查結(jié)合起來，因為通過實際調(diào)查研究的文獻較少，所以我們采取了實際的調(diào)查問卷形式進行調(diào)查研究，問卷設計涵蓋多個指標，針對調(diào)查結(jié)果提出相關建議。

一、調(diào)查內(nèi)容

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育領域信用建設調(diào)查研究

根據(jù)調(diào)查我們得出關于現(xiàn)在西安市各界民眾對于現(xiàn)在的醫(yī)療的問題主語要在于醫(yī)護人員的態(tài)度較差和就醫(yī)費用過高，以及關于醫(yī)德醫(yī)風方面民眾最不滿意的就是醫(yī)務人員收紅包這個方面。但是醫(yī)務人員也有誠心的方面，最主要的是合理開藥，合理收費。以及保守患者病情隱私。綜上所述在公眾對醫(yī)療體系中醫(yī)務人員服務目前還是不太滿意。 關于藥價，假藥，以及藥品信用和醫(yī)療過程中違法和失信行為四個方面的調(diào)查，民眾都比較滿意，但是在醫(yī)療改革藥品制假販假的現(xiàn)狀民眾覺得沒有改善。

綜上所述，民眾關于醫(yī)療改革的態(tài)度還是比較滿意的。但是也有很多的不足，需要繼續(xù)加大改革力度。 在這個領域根據(jù)上面的調(diào)查結(jié)果，政府在這方面首先要解決的問題就是藥品制假販假的現(xiàn)象，因為根據(jù)調(diào)查報告得出，60%的人認為醫(yī)改以后這方面的狀況并沒有改善，甚至24%的人認為制假販假的現(xiàn)象更加嚴重，僅僅只有15%的人認為制假販假的現(xiàn)象有改善，這意味著絕大部分的人對于這個藥品制假販假的現(xiàn)象非常的不滿意，所以政府如果想要在醫(yī)療改革這方面的信用建設取得更好的成績，首先就要解決的就是藥品制假販假的問題。其次，在醫(yī)德醫(yī)風方面應該加大力度改善醫(yī)生隨便收紅包的現(xiàn)象，根據(jù)調(diào)查報告顯示，絕大部分的人對醫(yī)生收取紅包的現(xiàn)狀還是很不滿意的，應該加大力度肅清醫(yī)生行業(yè)中的受賄現(xiàn)象，提升醫(yī)生的形象，改善醫(yī)德醫(yī)風。最后，對于目前醫(yī)療存在的主要問題絕大部分的人認為還是醫(yī)務人員的態(tài)度有些差，在這方面醫(yī)院方面應該進行相關的培訓以及教育來提升醫(yī)務人員的服務水平，改善醫(yī)務人員的服務態(tài)度，提高患者的就醫(yī)滿意度。在計劃生育，誠信醫(yī)療，藥品安全，以及醫(yī)院評審評價等方面，民眾的反應還是比較滿意的，在這些方面繼續(xù)推進相關政策的實施。

（二）社會保障領域信用建設調(diào)查研究

社會保障信用是社會信用體系建設的重要組成部分。近年來，隨著我國社會信用體系建設不斷推進，社會保障信用體系建設作為社會信用體系建設的重要組成部分也初見成效。 同時，我國社會保障信用體系仍不完善，與當前經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào)、不適用的矛盾仍然較為突出。

關于社會保障由調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計可以得出社會各界對于社會保障，社會救助這方面還比較滿意，大家對于政府在民生政策的實施，社會保障，社會救助，以及住房保障方面，不滿意的人還是極少數(shù)的，所以證明這些年的民生政策惠及的人還是很多的，繼續(xù)保持跟進各項政策的實施，提高人民的滿意度。

（三）勞動用工領域信用建設調(diào)查研究

根據(jù)以調(diào)查結(jié)果所示，民眾對于在勞動用工領域的信用建設認為表現(xiàn)平平，大約50%的人認為勞動保障誠信制度的建設基本完善，對于相關政策的合理性認為一般。但是值得肯定的是只有5%的人對于勞動用工領域的信用建設不滿意，認為相關政策的推行不合理。這說明政府在勞動用工方面還需要繼續(xù)努力來提高民眾的滿意度，提升勞動用工方面的信用建設。

基于此，總結(jié)既往勞動保障誠信制度建設與信用管理工作的經(jīng)驗和問題，在社會信用體系建設的大背景下提出勞動用工領域信用建設的意見和建議十分必要。 第一，可由人力資源和社會保障部制定發(fā)布《關于開展勞 動用工領域信用建設的指導意見》，從指導思想、主要目標、基本原則、主要任務、保障措施等方面，對勞動保障誠信建 設作出具體部署。第二，對勞動用工領域不良信用記錄的對象、范圍、 分類、記錄方式等內(nèi)容做出具體規(guī)定；可提出，“勞動用工領 域不良信用信息記錄”首先在省級層面上建立并形成數(shù)據(jù)庫，待時機成熟后，人社部可歸集相關信息建立全國范圍的“勞動用工領域不良信用信息記錄”數(shù)據(jù)庫。 第三，勞動保障行政部門的用信，要隨著“勞動用工領 域不良信用信息記錄”的建立逐步推開。

（四）教育、科研領域信用建設調(diào)查研究

根據(jù)調(diào)查顯示，社會各界對于教育領域的教室以及科研人員的現(xiàn)狀滿意程度還是很高的，只有5%左右的人對于教師的總體情況不太滿意。這從側(cè)面說明了教師目前在社會各界人士當中的受人尊敬程度還是比較高的，這些年的教育改革在教師的方面做的還是比較成功的。在教育領域?qū)W生的誠信教育大家認為做的還是比較完善的，只有2%的人認為不完善，這說明目前的教育在學生誠信方面做的還是很不錯的，并且在誠信方面的關于學歷造假，論文抄襲，學術不端，考試招生作弊這些問題的監(jiān)督懲戒這些問題，大家都認為做的也比較好，只有4。6%的認為不完善。

綜上所述，西安市的教育領域做的還是比較好的，大家對于教育方面政策的實施還是比較滿意的，但是還是有極少部分的人還是覺得不滿意，還是需要改進。優(yōu)化教育資源需要政府的扶持和指導，政府在整個教育事業(yè)的發(fā)展中起宏觀指導和調(diào)控的作用，西安教育資源不管采取哪種方式進行優(yōu)化、改善、整合或者配置，都必須在西安政府的作用下才能做到少走彎路，從而順利有效地進行。在進行教育資源優(yōu)化時大家必須在觀念上進行調(diào)整，不能過度依賴于政府與社會的作用，要發(fā)揮自身的積極性與主動性，只有這樣，教育資源改善才能有效地得以實施，達到既定的目標。

（五）文化、體育、旅游領域信用建設調(diào)查研究

在社會文化方面，大眾整體表現(xiàn)出的是對于文化市場的誠信管理措施是不了解的，不太清楚的。因為大眾對于這個領域是不太了解，畢竟這個行業(yè)還是不太被大家了解。所以民眾不是很清楚。這證明了在這個領域還是需要更加的普及，政策各方面普及的還是需要努力的。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，民眾對于體育和旅游的從業(yè)人員的態(tài)度還是比較滿意的，但是對于體育行業(yè)的誠信從業(yè)準則是還是不太清楚，不太了解的，如同上面的圖表，民眾對于體育文化領域各方面的誠信管理措施，以及行準則都是不太清楚的，還是需要加大力度的普及這方面的知識。

在調(diào)查的信用建設領域，這個領域的信用建設是最為薄弱的，說明政府在這個領域的政策推行還是遠遠不夠的，根據(jù)民眾的反應，大家對于文化市場誠信管理措施還是不太了解，不清楚的，超過一半的人對于這文化領域的誠信管理措施是不清楚的，甚至有5%的人是完全不了解的。對于體育領域的人員誠信從業(yè)準則也是同樣的結(jié)果。由此可以得出，在這兩方面，政府需要加大推進，普及這方面的相關政策以及措施。在旅游領域大家對于旅游人員的誠信服務準則建立還是比較滿意的，所以繼續(xù)保持即可。重點在文化和體育領域的信用建設。

（六）知識產(chǎn)權領域信用建設調(diào)查研究

隨著知識產(chǎn)權的普及，大家也逐漸重視知識產(chǎn)權的重要性，只有極少數(shù)的人沒有知識產(chǎn)權的保護意識，現(xiàn)在的自媒體時代，每一個人都越來越重視自己的知識產(chǎn)權這是一個好的趨勢，但是還是有一部分的人不太清楚知識產(chǎn)權的管理制度，所以還是要繼續(xù)保持的大力推行知識產(chǎn)權的推進。

要利用知識產(chǎn)權信用體系，加強專利代理失信行為公開力度，通過網(wǎng)絡及時公開國家知識產(chǎn)權局及各級專利代理懲戒委員會對專利代理人和專利代理機構做出的懲戒決定，以及專利代理機構設立、變更審批工作中發(fā)現(xiàn)的申請人提交虛假材料的情況。加強全國專利代理人誠信信息平臺建設，通過曝光失信、表揚先進、開展互動等方式，促進專利代理服務與社會需求之間的溝通與互動，營造全行業(yè)依法經(jīng)營、誠信服務的文化氛圍。

二、結(jié)語

本文研究了城市社會信用10個指標當中的六個指標，在醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育領域信用建設、社會保障領域信用建設、勞動用工領域信用建設、教育、科研領域信用建設、文化、體育、旅游領域信用建設、知識產(chǎn)權領域信用建設這6各方面進行調(diào)查分析，得出了西安市城市社會信用建設雖然有些不足，有些政策沒有大范圍落實到實處，但是整體的信用建設還是比較完善的。但是本論文考慮的并不是很全面，得出的結(jié)論還是有些片面。以后進一步研究剩下的4各方面，在環(huán)境，社會組織，自然人，以及互聯(lián)網(wǎng)方面的信用建設還是需要以便更加完善西安市城市社會信用的建設。（作者單位為西安財經(jīng)學院管理學院）