一、推行會計集中核算的重要性
會計集中核算機(jī)制是在順應(yīng)社會發(fā)展需要下提出來的,有效的提升了我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作效率,符合我國市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求,能夠有效促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善傳統(tǒng)事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的不足之處。同時,推行會計集中核算,對財政資金和會計進(jìn)行了有效的統(tǒng)一,一定程度上有效的杜絕了一些單位濫用職權(quán)挪用公款,給國家造成財產(chǎn)損失的腐敗現(xiàn)象。會計集中核算能夠使財務(wù)管理工作更加透明化、科學(xué)化、公正化,促使事業(yè)單位財務(wù)管理工作朝著法制化的方向發(fā)展。
二、會計集中核算的應(yīng)用現(xiàn)狀
(一)對會計職務(wù)缺乏有效的認(rèn)識
會計集中核算制與以往的財務(wù)管理之間有很大的差別,在以往的資金支出過程中,只要有主管領(lǐng)導(dǎo)的簽字資金支出即為合理支出;會計集中核算要求總會計中心也參與到對資金支出的審核中來。但依然有事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層缺乏對總會計中心的管理,沒有將總會計中心的工作進(jìn)行重視,沒有培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的會計人員承擔(dān)工作,使得總會計中心業(yè)務(wù)整體業(yè)務(wù)能力偏低,無法進(jìn)行集中核算。
(二)預(yù)算管理缺乏科學(xué)性
推行會計集中核算制度,需要對資金進(jìn)行集中核算,使資金使用能夠得到有效的統(tǒng)一管理。但現(xiàn)階段,我國預(yù)算管理機(jī)制還不完善,資金核算過程中缺乏有效的創(chuàng)新,需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善。同時,經(jīng)費(fèi)開支的標(biāo)準(zhǔn)沒有進(jìn)行統(tǒng)一,增加了項目預(yù)算和實際資金支出的矛盾。
(三)核算制度與法律之間的沖突
《會計法》中要求建立真實、完整的會計賬簿,而推行會計集中核算則要求賬簿和會計憑證等資料與原有單位進(jìn)行分離,這造成了會計集中核算制度與法律條文之間的矛盾。
三、完善會計集中核算制度的措施
(一)促進(jìn)預(yù)算管理優(yōu)化
將預(yù)算管理制度進(jìn)行有效的落實及推行,財政資金的支出及使用嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,有效的推行預(yù)算與支出一系列流程合理化??倳嬛行膶ω攧?wù)進(jìn)行審核和批準(zhǔn)后,財務(wù)主管部門要將預(yù)算落實到實處,同時有效監(jiān)督將各個部門的預(yù)算、資金的支出工作,將預(yù)算制度落實到實處,為會計集中預(yù)算營造良好的工作環(huán)境。
(二)提升會計人員的業(yè)務(wù)水平
提升會計人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)及技能水平是保證會計監(jiān)督工作有效開展的重要保證。通過培訓(xùn)制度提升會計人員的業(yè)務(wù)知識,使會計人員具有較高的管理能力,提升會計人員工作中的專業(yè)水平及有效的辨別能力。鼓勵會計人員樹立自主學(xué)習(xí)的意識,不斷充實自身的知識水平,加強(qiáng)對相關(guān)法律內(nèi)容的學(xué)習(xí)。同時,要建立具有高尚的職業(yè)道德的會計隊伍,讓會計人員能夠自主的遵守會計監(jiān)督制度,促進(jìn)會計集中核算制度更加透明、更加公正。
(三)建立有效的監(jiān)督體系
在單位內(nèi)部建立一套適合單位發(fā)展,又能有效制約財務(wù)管理工作的監(jiān)督體系。在單位內(nèi)部營造人人參與會計監(jiān)督工作的全面監(jiān)督體系,使會計監(jiān)督工作不再局限于會計中心,加強(qiáng)相關(guān)管理人員對會計監(jiān)督工作的認(rèn)識,在單位內(nèi)部營造全面監(jiān)督、全面執(zhí)行的會計集中核算工作環(huán)境。
(四)有效完善財務(wù)制度
鑒于目前我國還沒有一套適合事業(yè)單位會計集中核算的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),事業(yè)單位應(yīng)在單位內(nèi)部,結(jié)合單位發(fā)展需要及實際財務(wù)管理工作情況,制定符合單位使用的財務(wù)制度。將經(jīng)費(fèi)管理制度、標(biāo)準(zhǔn),福利制度及單位之處標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一,進(jìn)行有效的監(jiān)督。根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)對會計集中核算進(jìn)行完善,將事業(yè)單位財務(wù)管理工作提升到一個新的發(fā)展高度上,通過財務(wù)會計報告使財務(wù)管理工作更加透明化、科學(xué)化。
四、結(jié)語
社會的發(fā)展離不開各種經(jīng)濟(jì)體制的共同努力,為順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求,改善我國事業(yè)單位目前財務(wù)管理過程中與之不相符的經(jīng)費(fèi)制度中的問題,減少相關(guān)部門濫用職權(quán)進(jìn)行非法開戶問題的出現(xiàn),我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作面臨著有效的改革,在這樣的發(fā)展背景下,推行會計集中核算,有利于提升事業(yè)單位財務(wù)管理工作的效率,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展更加合理。(作者單位為陜西省西安市周至縣農(nóng)業(yè)局)