一、工程造價(jià)超預(yù)算的原因

（一）預(yù)算人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足

預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足導(dǎo)致超預(yù)算的現(xiàn)象，由于預(yù)算人員沒(méi)有實(shí)地進(jìn)行考察，對(duì)工程預(yù)算的考慮不夠全面，導(dǎo)致對(duì)許多工程項(xiàng)目及其影響因素不能完全考慮到預(yù)算中，從而造成后期施工過(guò)程需要的數(shù)額超過(guò)了實(shí)際預(yù)算的數(shù)額，從而影響了建筑工程施工的順利進(jìn)行。

（二）預(yù)算編制不合理

在施工工程開(kāi)始之前，由于概預(yù)算編制人員沒(méi)有根據(jù)工程實(shí)際情況及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行詳細(xì)分析，編制的概預(yù)算與實(shí)際情況差距過(guò)大，而工程造價(jià)預(yù)算人員在進(jìn)行評(píng)估及預(yù)算的過(guò)程中主要依據(jù)是概預(yù)算，這種情況就很容易出現(xiàn)預(yù)算超額的現(xiàn)象。

（三）預(yù)算管控力度不夠

工程造價(jià)的預(yù)算工作應(yīng)該涉及到建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，而在建筑工程施工預(yù)算過(guò)程中，由于預(yù)算人員的預(yù)算意識(shí)不夠，大多重視工程的前期預(yù)算，對(duì)施工過(guò)程及施工細(xì)節(jié)的預(yù)算管控力度不夠，從而導(dǎo)致工程施工過(guò)程中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)預(yù)算控制措施

（一）加強(qiáng)工程概預(yù)算管理

在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算編制時(shí)，要保證對(duì)工程的各個(gè)因素綜合考慮，如工程設(shè)計(jì)圖紙、工程地形、工程勘察情況等，概預(yù)算編制人員也要考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，如工程原材料的種類(lèi)變化、工程設(shè)備的價(jià)格變化等。此外概預(yù)算編制人員要及時(shí)了解政府制定的建筑項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定工程設(shè)備、原材料的定價(jià)正確無(wú)誤，同時(shí)為了進(jìn)一步降低工程超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)應(yīng)保留一定的波動(dòng)范圍。

（二）增加預(yù)算管控力度

在建筑工程程序中，一般有制定決策、設(shè)計(jì)圖紙、實(shí)施工程三個(gè)環(huán)節(jié)，而最重要的就決策的制定。施工單位確定施工工程方案、設(shè)計(jì)方向、施工時(shí)間等問(wèn)題都是在制定決策的環(huán)節(jié)，因此預(yù)算編制人員要與施工單位保持有效的聯(lián)系，從而保證其可以有效了解工程施工方向，為預(yù)算編制確立正確的目標(biāo)。建筑工程的施工特點(diǎn)就是范圍大、時(shí)間長(zhǎng)，因此建筑工程中所使用的建設(shè)設(shè)備、原材料等價(jià)格會(huì)有相應(yīng)的波動(dòng)，預(yù)算人員要在進(jìn)行預(yù)算管理過(guò)程中要著重注意市場(chǎng)中設(shè)備、原材料價(jià)格的變化。同時(shí)由于建筑施工工程屬于高危行業(yè)，施工過(guò)程中的安全隱患也比較多，如施工意外事故等，因此預(yù)算人員在要增加施工過(guò)程中預(yù)算管控力度，實(shí)時(shí)跟蹤記錄，同時(shí)也要對(duì)工種的責(zé)任范圍進(jìn)行明確，避免發(fā)生工種責(zé)任不明而導(dǎo)致的資金缺口。

（三）加大預(yù)算工作人員培訓(xùn)力度

在建筑施工過(guò)程中，由于預(yù)算工作人員的失誤而導(dǎo)致的建筑造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，因此建筑單位應(yīng)加大預(yù)算工作人員的培訓(xùn)力度，根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)公司內(nèi)部、出差學(xué)習(xí)、專(zhuān)家講課等逐步提高工作人員的素質(zhì)；同時(shí)建筑企業(yè)也應(yīng)該提高預(yù)算人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況的了解，提升其對(duì)施工項(xiàng)目、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查分析能力，促使其能夠詳細(xì)了解工程施工過(guò)程中所用到的不同規(guī)格的設(shè)備及不同種類(lèi)的原材料的價(jià)格變動(dòng)，從而保證預(yù)算數(shù)據(jù)能夠與實(shí)相符。

（四）優(yōu)化預(yù)算審核機(jī)制

由于建筑工程預(yù)算涉及范圍大、項(xiàng)目多，導(dǎo)致建筑工程預(yù)算的正確性不能保證，因此為了避免預(yù)算數(shù)據(jù)錯(cuò)誤而出現(xiàn)的超預(yù)算現(xiàn)象，工程造價(jià)管理人員應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善預(yù)算審核機(jī)制，預(yù)算編制完成之后，要組織專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)算審核。在進(jìn)行預(yù)算審核的過(guò)程中，針對(duì)不同工種的預(yù)算應(yīng)該采用相應(yīng)的核算發(fā)式，但是對(duì)于一些規(guī)模過(guò)于大工程，預(yù)算審核可以根據(jù)工程量進(jìn)行科學(xué)的整合處理，從而確保預(yù)算結(jié)果的差異性不會(huì)過(guò)大。同時(shí)預(yù)算審核人員也應(yīng)增加對(duì)施工過(guò)程中資金去向的監(jiān)察，跟蹤記錄在工程施工圖紙中沒(méi)有明確提到的費(fèi)用，如占地費(fèi)、設(shè)備安裝維護(hù)費(fèi)用等，在建筑工程竣工之后，預(yù)算審核人員應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行取費(fèi)審核。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，建筑工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題的出現(xiàn)與建筑預(yù)算工作息息相關(guān)，因此建筑施工單位應(yīng)該重視工程預(yù)算工作，加大預(yù)算工作人員的培訓(xùn)力度，提升預(yù)算工作人員對(duì)施工設(shè)備、施工材料的了解程度，同時(shí)應(yīng)優(yōu)化預(yù)算審核機(jī)制，進(jìn)一步增加施工過(guò)程中預(yù)算管理力度。此外，建筑企業(yè)也應(yīng)該重視工程的概預(yù)算的管理，從而降低工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)概率，促使工程施工過(guò)程順利進(jìn)行。（作者單位為鎮(zhèn)江市排水管理處）