胡少先

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

胡少先

2009年，中共中央組織部、中共財(cái)政部黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》，這是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作具有里程碑意義的重要文件，為加強(qiáng)行業(yè)黨建工作提供了政策依據(jù)和理論指導(dǎo)。按照通知精神全面加強(qiáng)行業(yè)黨建工作以來(lái),我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)建了“條塊結(jié)合、充分發(fā)揮行業(yè)黨組織作用”的黨建工作管理體制，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作“雙覆蓋”、事務(wù)所黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系“雙理順”，連續(xù)開(kāi)展主題年活動(dòng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)兩結(jié)合、兩促進(jìn)，成績(jī)顯著，影響深遠(yuǎn)。2015年9月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》；2016年5月，財(cái)政部黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2017年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》；2017年5月，財(cái)政部黨組印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這些文件對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作提出了新的更高的要求。通過(guò)學(xué)習(xí)并結(jié)合事務(wù)所黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，應(yīng)該著力做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、提高政治覺(jué)悟，是做好行業(yè)黨建工作的前提

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》指出，社會(huì)組織是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是黨的工作和群眾工作的重要陣地，是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)全體黨員都應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，是引領(lǐng)行業(yè)正確發(fā)展方向、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的根本保證，是激發(fā)行業(yè)活力、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬的重要任務(wù)。從實(shí)踐中看，事務(wù)所黨組織主要負(fù)責(zé)人政治覺(jué)悟高，黨建工作就做得好。事務(wù)所黨組織負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)抓好黨建工作的責(zé)任感和使命感，提高政治站位，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，杜絕“重業(yè)務(wù)輕黨建”的傾向，要真正意識(shí)到抓好黨建是份內(nèi)事，抓好黨建就是最大的成績(jī)，要讓黨建工作成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的紅色引擎。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，而抓好基層黨建是基層黨組織書(shū)記的主體責(zé)任。

二、抓好組織建設(shè)，是做好行業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)

一是突出事務(wù)所黨組織政治屬性。事務(wù)所黨組織要積極履行政治責(zé)任，強(qiáng)化政治功能，發(fā)揮政治核心作用，緊緊圍繞章黨賦予基層黨組織的基本任務(wù)開(kāi)展工作，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳執(zhí)行好黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，嚴(yán)肅組織生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律。

二是優(yōu)化事務(wù)所黨組織的建設(shè)。在已實(shí)現(xiàn)事務(wù)所黨的組織覆蓋和工作覆蓋的基礎(chǔ)上，行業(yè)黨建應(yīng)以拓寬組織覆蓋面、優(yōu)化黨組織設(shè)置、增強(qiáng)工作有效性為抓手,創(chuàng)新方式方法，實(shí)現(xiàn)30名從業(yè)人員以上事務(wù)所都建立黨組織，提高事務(wù)所黨組織單獨(dú)組建率，符合建立黨支部條件的事務(wù)所，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨章規(guī)定單獨(dú)建立黨組織，聯(lián)合黨組織覆蓋事務(wù)所一般不超過(guò)3家，黨員人數(shù)較多且符合條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)成立黨委或黨總支，把支部建在各部門(mén)上，把黨小組建立在年報(bào)審計(jì)項(xiàng)目小組上，并隨業(yè)務(wù)拓展抓好黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織在行業(yè)的動(dòng)態(tài)全覆蓋。行業(yè)黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬事務(wù)所黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全雙覆蓋長(zhǎng)效機(jī)制，督導(dǎo)事務(wù)所按期換屆、組織生活正常開(kāi)展，營(yíng)造濃厚的黨建氛圍。

三是選優(yōu)配強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。應(yīng)按照“德才兼?zhèn)洹⒑侠泶钆?、精干高效”的原則，建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、密切聯(lián)系群眾、奮發(fā)有為的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)踐表明，管理層黨員比例高的事務(wù)所在黨建方面的重視程度、投入力度明顯超過(guò)管理層黨員比例低的事務(wù)所。股東（合伙人）是黨員的，應(yīng)實(shí)行黨組織書(shū)記和事務(wù)所一把手“一肩挑”，鼓勵(lì)合伙人擔(dān)任黨組織委員，實(shí)現(xiàn)事務(wù)所管理班子成員與黨組織委員交叉任職，避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，確保組織領(lǐng)導(dǎo)有力，切實(shí)推進(jìn)黨建工作開(kāi)展。

三、健全工作機(jī)制，是做好行業(yè)黨建工作的關(guān)鍵

一是明確定位，找準(zhǔn)方向。行業(yè)黨建工作要與業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，不能為了黨建而黨建。要積極拓展事務(wù)所黨組織在履行保證政治方向、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)人才成長(zhǎng)、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、建設(shè)先進(jìn)文化、加強(qiáng)自身建設(shè)等基本職責(zé)的有效途徑，發(fā)揮好黨組織政治核心作用。要廣泛開(kāi)展黨員崗位亮牌、黨員先鋒崗等活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；以誠(chéng)信教育為抓手，不斷提升事務(wù)所黨員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)意識(shí)；按照“黨管人才”的要求，堅(jiān)持“雙培”制度，大力引進(jìn)培養(yǎng)人才，特別是引進(jìn)培養(yǎng)黨員人才；加強(qiáng)黨組織對(duì)群團(tuán)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，凝聚人心；積極把黨建文化融入事務(wù)所文化建設(shè)之中，切實(shí)增強(qiáng)事務(wù)所的文化軟實(shí)力。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)作。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化為契機(jī)，堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育。在黨員教育方面，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化落地生根，采用黨建理論知識(shí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合等方式，提高黨建培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在加大對(duì)黨員骨干培訓(xùn)的同時(shí)，把事務(wù)所黨員注冊(cè)會(huì)計(jì)師、黨務(wù)工作者作為培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象。借助各級(jí)組織部門(mén)及黨校的專(zhuān)業(yè)力量提升培訓(xùn)水平，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)班上設(shè)置專(zhuān)題黨課保證常態(tài)長(zhǎng)效，不斷提升、強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的黨性修養(yǎng)和理想信念。

三是落實(shí)責(zé)任，完善保障。事務(wù)所要將黨建工作列入合伙協(xié)議，將黨建議題列入合伙人大會(huì)、管委會(huì)、監(jiān)事會(huì)議程，確保事務(wù)所黨建工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的政治核心功能；將黨建工作與執(zhí)業(yè)質(zhì)量、人才培養(yǎng)等共同納入各部門(mén)的綜合評(píng)價(jià)中，定期開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)工作，并建立完善獎(jiǎng)懲制度，把事務(wù)所合伙人是否支持黨團(tuán)工作納入考量標(biāo)準(zhǔn)體系。有條件的事務(wù)所應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，并且在經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)開(kāi)展等方面加大對(duì)黨建工作的支持力度。

四是分類(lèi)指導(dǎo)，示范引領(lǐng)。行業(yè)黨建工作應(yīng)當(dāng)明確工作重點(diǎn)和工作思路，根據(jù)不同規(guī)模的事務(wù)所黨組織情況分類(lèi)開(kāi)展工作，正確處理一致性和多樣性關(guān)系。事務(wù)所黨組織要加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)單位黨組織、分所黨組織的指導(dǎo)，從思想上、組織上增強(qiáng)各項(xiàng)工作的整體性、協(xié)同性，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。將黨建基礎(chǔ)較好、業(yè)內(nèi)影響較大的事務(wù)所黨組織培育成黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)行業(yè)黨建工作整體提升。

四、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是做好行業(yè)黨建工作的抓手

全面摸清底數(shù)是加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。行業(yè)黨組織應(yīng)及時(shí)掌握事務(wù)所規(guī)模、黨員人數(shù)、黨組織和群團(tuán)建設(shè)等情況，建立事務(wù)所黨組織和黨員信息庫(kù)，并定期更新相關(guān)數(shù)據(jù)，著力解決組織體系不夠健全、換屆不及時(shí)、作用發(fā)揮不夠充分、黨員形象不顯著等難題。同時(shí)，針對(duì)事務(wù)所黨員出差頻繁、日常業(yè)務(wù)工作繁忙、集中難度較大這一問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)事務(wù)所黨組織在堅(jiān)持原有“三會(huì)一課”運(yùn)作形式的同時(shí)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的傳播優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)采用電子郵件、QQ群、微信群等手段，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，增強(qiáng)凝聚力和吸引力。此外，做好黨務(wù)工作者的培訓(xùn)工作，提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力和水平。發(fā)展黨員應(yīng)側(cè)重在合伙人、部門(mén)主管層面，以便在今后工作中起到一舉多得的作用。

作者單位：天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所

簡(jiǎn) 訊

全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師信息化方向領(lǐng)軍人才班首期集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)

2017年7月31日至8月18日，全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才注冊(cè)會(huì)計(jì)師類(lèi)（信息化方向）首期集中培訓(xùn)班在北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦。作為全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍培養(yǎng)工程的重要組成部分，注冊(cè)會(huì)計(jì)師領(lǐng)軍人才工作10余年來(lái)取得了積極成效。今年，根據(jù)國(guó)家信息化戰(zhàn)略部署和行業(yè)信息化建設(shè)需要，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)創(chuàng)設(shè)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)新方向——信息化方向，選拔49名領(lǐng)軍學(xué)員。

信息化方向領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作旨在圍繞信息化發(fā)展新形勢(shì)、行業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化建設(shè)任務(wù)，培養(yǎng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化建設(shè)的“操盤(pán)手”、行業(yè)信息化建設(shè)的“智囊團(tuán)”和行業(yè)信息技術(shù)理論知識(shí)的“宣傳員”。首期集中培訓(xùn)按照“3+1”模塊設(shè)計(jì)課程，邀請(qǐng)了國(guó)家相關(guān)部委官員、科研院校教授、行業(yè)專(zhuān)家和企業(yè)高管等，圍繞信息技術(shù)形勢(shì)與政策、信息技術(shù)理論與知識(shí)、信息技術(shù)運(yùn)用等方面為學(xué)員授課。學(xué)習(xí)形式上，除傳統(tǒng)的課堂授課外，還設(shè)計(jì)了學(xué)員主題論壇、業(yè)務(wù)交流坊、行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題討論及跨班交流等，并深入有關(guān)企業(yè)開(kāi)展主題課堂。為擴(kuò)大信息化理念在行業(yè)的影響，培訓(xùn)期間，部分課程向全行業(yè)和社會(huì)公眾開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)直播；還在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上連續(xù)刊登了課程快遞。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)高度重視本次培訓(xùn)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次與學(xué)員交流座談，聽(tīng)取學(xué)員對(duì)行業(yè)信息化建設(shè)工作的意見(jiàn)建議，勉勵(lì)學(xué)員加強(qiáng)信息化專(zhuān)項(xiàng)課題研究，希望學(xué)員牢記使命，提高站位，圍繞提高服務(wù)國(guó)家建設(shè)的本領(lǐng)，探索注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)與信息技術(shù)融合的機(jī)制路徑，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的快速提升。

自2005年起，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，已選拔培養(yǎng)了14批440名學(xué)員，實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作的體系化、品牌化。2012年以來(lái)，共有7批185名行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員畢業(yè)，取得“全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才”的稱(chēng)號(hào)。學(xué)員們?cè)趯W(xué)術(shù)發(fā)展、業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、反哺行業(yè)、服務(wù)政府、回饋社會(huì)、職級(jí)晉升等方面均有卓越表現(xiàn)，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才培養(yǎng)取得了重要成果。