國內(nèi)財經(jīng) DOMESTIC FINANCE & ECONOMY

財政部印發(fā)《國有企業(yè)境外投資財務(wù)管理辦法》

近日，財政部印發(fā)《國有企業(yè)境外投資財務(wù)管理辦法》?！掇k法》主要內(nèi)容：一是明晰境外投資財務(wù)管理職責。分別界定了直接開展境外投資的國有企業(yè)、國有企業(yè)集團公司和各級人民政府財政部門的財務(wù)管理職責。二是構(gòu)建境外投資事前決策合理機制。要求境外投資事前決策必須考慮財務(wù)可行性，對財務(wù)盡職調(diào)查和可行性研究的形式和內(nèi)容作出規(guī)定，同時強調(diào)履行決策職責的書面紀要、申請回避等程序。三是規(guī)范境外投資事中運營財務(wù)管理。對資金管控、成本費用控制、股利分配、外匯業(yè)務(wù)、財務(wù)信息管理、會計資料保存等財務(wù)管理事項提出明確要求。四是加強境外投資財務(wù)監(jiān)督。要求國有企業(yè)采取建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督和審計制度、開展實地監(jiān)督檢查等多種方式強化監(jiān)督，同時依法接受主管財政機關(guān)的財務(wù)監(jiān)督檢查和國家審計機關(guān)的審計監(jiān)督。（摘自中國證券網(wǎng)）

并購交易金額超2萬億居全球第二 五類并購重組受支持

證監(jiān)會官網(wǎng)8月15日發(fā)布并購重組階段性總結(jié)，按全市場口徑統(tǒng)計，并購重組交易金額已經(jīng)從2013年的8892億元增長至2016年的2.39萬億，年均增長41.14%，居全球第二。證監(jiān)會過去幾年來對并購重組審核程序進行過多次改革，目前90%的并購重組交易已不需證監(jiān)會審核，上市公司經(jīng)自主決策并履行信息披露義務(wù)即可實施。在審批項目中，2015年至2017年前6月，第三方發(fā)行項目單數(shù)在總交易數(shù)量中的比例由63.99%上升至73.81%，交易金額占比由24.30%上升至46.54%。第一財經(jīng)記者發(fā)現(xiàn)，服務(wù)供給側(cè)改革、促進技術(shù)升級、助推國企改革、服務(wù)國家扶貧戰(zhàn)略、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等五個方面的并購重組是監(jiān)管層積極鼓勵的。（摘自一財網(wǎng)）

中國集團型企業(yè)價值創(chuàng)造能力領(lǐng)先全球

波士頓咨詢公司(BCG)8月15日發(fā)布報告稱，大中華區(qū)的集團型企業(yè)在過往十年展現(xiàn)出強勁的價值創(chuàng)造能力，超越全球同類集團型企業(yè)；在中國經(jīng)濟增速放緩情況下，仍需進行改革與創(chuàng)新。報告指出，從2006年至2015年，大中華區(qū)集團型企業(yè)十年平均相對總體股東回報率超過7%，優(yōu)于美國0.6%、英國3%、德國-1.0%和日本-1.7%。此外，從2005年至2017年，世界500強上榜的大中華地區(qū)企業(yè)數(shù)量增長了約6倍，平均收入增長約1倍。報告認為，隨著國家整體經(jīng)濟增速放緩，中國市場步入新常態(tài)，大中華區(qū)的集團型企業(yè)將在經(jīng)濟新常態(tài)、企業(yè)全球化、兼并重組浪潮以及多變的商業(yè)環(huán)境中面臨諸多挑戰(zhàn)，在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、客戶服務(wù)、技術(shù)研究等領(lǐng)域仍有提升空間。（摘自新華網(wǎng)）

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步引導和規(guī)范境外投資方向的指導意見》

近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外交部《關(guān)于進一步引導和規(guī)范境外投資方向的指導意見》?！兑庖姟分赋?，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進一步引導和規(guī)范企業(yè)境外投資方向，促進企業(yè)合理有序開展境外投資活動，防范和應(yīng)對境外投資風險，推動境外投資持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)與投資目的國互利共贏、共同發(fā)展?！兑庖姟饭膭铋_展的境外投資包括，一是重點推進有利于“一帶一路”建設(shè)和周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施境外投資；二是穩(wěn)步開展帶動優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備和技術(shù)標準輸出的境外投資；三是加強與境外高新技術(shù)和先進制造業(yè)企業(yè)的投資合作；四是在審慎評估經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥參與境外能源資源勘探和開發(fā)；五是著力擴大農(nóng)業(yè)對外合作；六是有序推進服務(wù)領(lǐng)域境外投資。（摘自新華社）

12 個領(lǐng)域未來將進一步放寬外資準入

國新辦8月25日舉行國務(wù)院政策例行吹風會，介紹《國務(wù)院關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》有關(guān)情況。商務(wù)部副部長王受文在回應(yīng)記者提問時表示，對于進一步擴大開放，減少外資準入限制，《通知》中已有明確規(guī)定和要求。王受文介紹，在《通知》中特別明確12個領(lǐng)域未來將進一步放寬外資準入，減少對外資的限制。他舉例稱，“如在制造業(yè)中，專門降調(diào)要放寬專用車和新能源汽車的外資準入。今天對新能源汽車，要求外資股比不能超過50%，專用車也一樣，不能超過50%，而《通知》中有要求，下一步將放寬準入，減少限制，這也是外商非常關(guān)心的領(lǐng)域?！蓖跏芪膹娬{(diào)，在其他服務(wù)業(yè)中包含外資股比限制，要求中方控股的領(lǐng)域里，下一步也會放寬準入標準，而在更多與政策相關(guān)領(lǐng)域中，都會相應(yīng)放寬準入標準。（摘自中國網(wǎng)）

將繼續(xù)推動財稅體制改革深化

財政部部長肖捷8月29日表示，個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議審議通過，下一步將繼續(xù)推動財稅改革深化，研究推進個人所得稅改革，啟動個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。肖捷表示，在深化稅制改革方面，簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)；總結(jié)評估河北省水資源稅改革試點情況并研究擴大試點范圍；扎實做好船舶噸稅法、煙葉稅法、耕地占用稅法等立法相關(guān)工作。前瞻后續(xù)財政工作安排，肖捷表示，下一步，將繼續(xù)推動財稅體制改革深化。一方面繼續(xù)分領(lǐng)域推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革，研究制定進一步理順中央和地方收入劃分改革方案、健全地方稅體系改革方案；另一方面，研究推進個人所得稅改革，啟動個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。（摘自中國金融信息網(wǎng)）

國資委推央企大規(guī)模專業(yè)化重組

央企市場化重組正在全面加速?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，除了強強聯(lián)合，下一步國資委將積極推動央企專業(yè)化整合，通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，將資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中，同時鼓勵通信、新材料、新能源、海工裝備、航空貨運等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)組建股份制專業(yè)化平臺，減少無序競爭。在國資委8月30日舉行的“關(guān)于中央企業(yè)重組整合有關(guān)情況的通報”會議上，國資委企業(yè)改革局局長白英姿向記者勾勒下一步央企兼并重組原則性路線：在目前中央企業(yè)調(diào)整至98戶基礎(chǔ)上，未來將繼續(xù)堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。（摘自經(jīng)濟參考報）

中國簽署《亞太跨境無紙貿(mào)易便利化框架協(xié)定》

中國新任駐泰國大使呂健8月29日與孟加拉國、柬埔寨兩國商務(wù)部長在曼谷聯(lián)合國會議中心簽署《亞太跨境無紙貿(mào)易便利化框架協(xié)定》，希望借此推動貿(mào)易數(shù)據(jù)文件交換電子化，提高國際貿(mào)易的效率和透明度。《協(xié)定》于2016年在亞太經(jīng)社會第72屆年會上正式獲得通過，同年10月向亞太經(jīng)社會正式成員開放簽署。根據(jù)約定，《協(xié)定》將在至少5個國家加入后生效。健說，《協(xié)定》的簽署是促進亞太地區(qū)貿(mào)易便利化的重要成果?！秴f(xié)定》的達成既表明本地區(qū)國家堅定推進貿(mào)易便利化、走開放型經(jīng)濟發(fā)展道路的政治意愿和決心，也為各國規(guī)范單一窗口制式、建立統(tǒng)一電子貿(mào)易文件接口及實現(xiàn)跨境質(zhì)商檢互認等提供了共同的行動框架。（摘自新華社）

中共中央國務(wù)院發(fā)布意見 開展質(zhì)量提升行動

中共中央、國務(wù)院近日發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》?！兑庖姟窂娬{(diào)，提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強國戰(zhàn)略放在更加突出的位置，開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量監(jiān)管，全面提升質(zhì)量水平，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標奠定質(zhì)量基礎(chǔ)?！兑庖姟诽岢?，全面提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，破除質(zhì)量提升瓶頸，夯實國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度，切實加強組織領(lǐng)導，到2020年，供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，建設(shè)質(zhì)量強國取得明顯成效，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量對提高全要素生產(chǎn)率和促進經(jīng)濟發(fā)展的貢獻進一步增強，更好滿足人民群眾不斷升級的消費需求。（摘自經(jīng)濟日報）

我國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)有望走在世界前列

近日，工信部直屬中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院會同北京天德科技有限公司發(fā)起設(shè)立的賽迪（青島）區(qū)塊鏈研究院落戶青島。我國千人計劃專家、北航數(shù)字科技與區(qū)塊鏈實驗室主任蔡維德成為該項目首席科學家。他認為，我國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)有望走在世界前列?！皡^(qū)塊鏈是一種分布式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，特點是不易篡改、很難偽造、可追溯。區(qū)塊鏈記錄發(fā)生交易的所有信息，一旦數(shù)據(jù)進入?yún)^(qū)塊鏈，即使是內(nèi)部工作人員也很難在其中做任何更改而不被發(fā)現(xiàn)。這個特點決定了其與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用密不可分?！辈叹S德告訴記者，“應(yīng)用場景越大、越豐富，區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會越快。我國擁有世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場，因而區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)具備走在世界前列的眾多有利條件”。（摘自經(jīng)濟日報）

2020 年初步形成反洗錢反恐怖融資反逃稅法律體系

據(jù)中國政府網(wǎng)9月13日消息，為深入持久推進“三反”監(jiān)管體制機制建設(shè)，完善“三反”監(jiān)管措施，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機制的意見》?！兑庖姟分赋觯?020年，初步形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、適合中國國情、符合國際標準的“三反”法律法規(guī)體系，建立職責清晰、權(quán)責對等、配合有力的“三反”監(jiān)管協(xié)調(diào)合作機制，有效防控洗錢、恐怖融資和逃稅風險。《意見》要求,發(fā)揮會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)在反洗錢監(jiān)測預警和依法處置中的積極作用，研究專業(yè)服務(wù)機構(gòu)有關(guān)反洗錢的制度措施；嚴格審核發(fā)起人、股東、實際控制人、最終受益人和董事、監(jiān)事、高級管理人員背景。（摘自中國新聞網(wǎng)）