本報駐菲律賓特約記者 趙龍 ●陳欣

菲律賓眾議院自然資源委員會26日全票通過一項法案，將“卡拉延群島”（被菲占據(jù)的中國南沙群島部分島礁）認(rèn)定為用于農(nóng)業(yè)、住宅和商業(yè)用途的“可轉(zhuǎn)讓和可自由使用土地”。這將為菲開發(fā)建設(shè)這一群島鋪平道路。在眾議院的聽證會上，菲軍方還列出一系列軍事發(fā)展計劃?！斗坡少e每日問詢者報》27日稱，預(yù)計這一舉動會招致中國的憤怒回應(yīng)。任何在“卡拉延群島”上的建設(shè)活動都違反東盟與中國簽署的有關(guān)維持南?，F(xiàn)狀的協(xié)議。

該法案由菲眾議長阿爾瓦雷斯和多數(shù)黨領(lǐng)袖法里尼亞斯發(fā)起和提交。法案稱，“卡拉延群島”急需變?yōu)椤翱赊D(zhuǎn)讓及可自由使用土地”，以促進(jìn)居民永久居住、發(fā)展生計。阿爾瓦雷斯在聽證會上說，“卡拉延群島”對國家安全與經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，但現(xiàn)在投資者不愿進(jìn)行投資，因為這里的土地“不可轉(zhuǎn)讓，不可自由使用”。

在菲律賓的行政區(qū)劃分中，中國中業(yè)島被劃分到“卡拉延市”，歸巴拉望省“管轄”。據(jù)《馬尼拉公報》報道，“卡拉延群島”目前人口184人，陸地面積79公頃?！翱ɡ邮姓闭谥贫ㄐ马椖?，促進(jìn)該群島旅游業(yè)發(fā)展，同時邀請菲企業(yè)投資。該報稱，法案規(guī)定，自法案生效90天之內(nèi)，菲律賓環(huán)境和自然資源部部長將發(fā)布實施該法案的具體規(guī)劃。

在眾議院的上述聽證會上，菲武裝部隊副參謀長薩爾瓦多·米松還列出軍方在該群島中9個島的軍事發(fā)展計劃，總值116億菲律賓比索（約合15億元人民幣）。菲律賓GMA新聞網(wǎng)報道說，這些計劃包括建造菲律賓軍艦和其他船只的停泊空間，升級島嶼的防御結(jié)構(gòu)，改造道路和飛機(jī)跑道等現(xiàn)有設(shè)施以及提供水電設(shè)施和通信設(shè)備。

因為菲總統(tǒng)杜特爾特擱置南海爭議的態(tài)度，中菲關(guān)系迅速回暖。一名長期在菲的觀察人士坦言，在看到這條消息時，他也感到有些意外。他27日對《環(huán)球時報》記者說，阿爾瓦雷斯和杜特爾特同屬一個政黨，但并不是說他就會因此執(zhí)行杜特爾特的對華友好政策。這樣做可能是出于拉攏國內(nèi)民意的考慮。據(jù)悉，該法案還需要經(jīng)參議院通過，并送至總統(tǒng)府，在杜特爾特簽字后才能正式生效。目前杜特爾特在菲南部，政府尚未對此作出回應(yīng)或評論。▲