肖明輝 趙寧

摘 要：隨著經(jīng)濟和各行各業(yè)的快速發(fā)展，在科技發(fā)展速度極快的當(dāng)今社會，民爆行業(yè)開始被廣泛地應(yīng)用在諸多領(lǐng)域中，該行業(yè)具有的高危險性特點，決定了其需要通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的方式，提高行業(yè)生產(chǎn)的安全性，這樣無論是對保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全，還是推動社會穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展而言，都具有十分重要的作用意義，

關(guān)鍵詞：民用爆破 一體化管理 工程管理

引 言

隨著社會的不斷發(fā)展與進步，絕大多數(shù)的爆破企業(yè)出現(xiàn)了業(yè)務(wù)成本較高，經(jīng)濟效益差的情況。分析了目前國內(nèi)開展民用爆破一體化模式改革存在的主要問題與改革的好處，并對民用爆破一體化模式在中國的推廣發(fā)展提出了相關(guān)建議。

1推廣民爆一體化模式需要解決的問題

1.1缺少成本管理意識

很多企業(yè)在經(jīng)營的過程中缺少成本管理意識，往往只是單純的注重企業(yè)的規(guī)模，只是一味的憑借大量資金投入來追求更高的經(jīng)濟效益。甚至有的企業(yè)認為，成本管理的意思是指減少對于爆破工程所需的材料支出，從而達到減少成本的目的。正因如此，絕大多數(shù)的企業(yè)缺乏一個成熟的成本管理體系，無法將控制成本與各項因素有機的聯(lián)合在一起。這也使得企業(yè)的生產(chǎn)成本高居不下。

1.2整體科技水平低下，人員的專業(yè)技術(shù)與管理水平需要進一步提高

無論從先進器材設(shè)備使用，還是工程技術(shù)人員平均技術(shù)水平以及管理人員民爆工程專業(yè)管理能力上都有顯著地不足，達不到民爆一體化管理所需的水平。民爆施工人員習(xí)慣于舊有的施工方法，對于行業(yè)規(guī)范規(guī)程的掌握不充分，對新技術(shù)新器材的學(xué)習(xí)使用有抵觸情緒。許多民爆企業(yè)管理層原本的管理水平就不足，工程管理粗放，沒有理解民爆一體化管理模式的概念。

2民爆一體化模式推廣手段的探討

2.1通過標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，提高民爆企業(yè)的工作水平

民爆標(biāo)準(zhǔn)體系主要由兩部分組成，分別是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，但是在生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)，不同類型的企業(yè)，普遍缺乏與自身實際情況相符的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，雖然民爆標(biāo)準(zhǔn)體系所涵蓋內(nèi)容具有普遍性和通用性的特征，但民爆企業(yè)具有的個性化需求無法得到滿足。如果想要提高民爆企業(yè)的現(xiàn)代化水平，使其在生產(chǎn)管理、產(chǎn)品研發(fā)以及崗位操作等方面，都存在能夠體現(xiàn)自身先進性和個性化需求的標(biāo)準(zhǔn)用以支持，需要從國家和行業(yè)的角度出發(fā)，完成對民爆企業(yè)所適用標(biāo)準(zhǔn)體系進行建設(shè)的工作。由于實施標(biāo)準(zhǔn)的主體是企業(yè)，因此，企業(yè)個性化標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，會導(dǎo)致相關(guān)要求難以被落實，但是國家標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，同樣會導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化視野、方向和指導(dǎo)的缺失。由此可以看出，如果想要提高民用爆破器材的標(biāo)準(zhǔn)化水平，基于民爆企業(yè)建立與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相契合的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)是很有必要的。

2.2民爆行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)領(lǐng)域也需要進一步整合

民爆一體化管理模式也意味著新的技術(shù)模式的出現(xiàn)，而這種變化需要民爆行業(yè)協(xié)會等技術(shù)機構(gòu)組織人力發(fā)展相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范規(guī)程加以引導(dǎo)和管控。政府機關(guān)也應(yīng)當(dāng)加強與行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)技能培訓(xùn)、行業(yè)新政策規(guī)范的普及教育，推動民爆一體化模式進程的有序發(fā)展。

2.3制定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)行業(yè)的清潔發(fā)展

以民爆行業(yè)具有的特點和目前的生產(chǎn)水平為依據(jù)，完成對能源消耗及排放標(biāo)準(zhǔn)進行制定的工作，使節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展成為現(xiàn)實，這對于環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的建立，具有十分重要的意義。根據(jù)民爆行業(yè)所實行的標(biāo)準(zhǔn)體系方案，制定與高耗能裝備和重污染起爆藥相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，例如，滿足廢除落后標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)裝備及炸藥可以被淘汰等。通過對節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)進行制定并發(fā)布的方式，壯大具有節(jié)能、環(huán)保效果的民爆裝備及產(chǎn)品隊伍，在升級工藝技術(shù)、對產(chǎn)品進行更新?lián)Q代的同時，使民爆行業(yè)的清潔發(fā)展成為現(xiàn)實。

2.4完善監(jiān)督體制和責(zé)任體制

監(jiān)督體制和責(zé)任體制對于爆破工程中的成本管理而言有著至關(guān)重要的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一套全民參與的監(jiān)督體制，每一個員工都可以是監(jiān)督員，切實對成本管理進行有效監(jiān)督。同時，企業(yè)還要把每一項成本管理工作劃分到個人的身上，若工作出現(xiàn)偏差則可以扣除部分工資或獎金。將企業(yè)利益與個人利益結(jié)合在一起的方式，能夠確保爆破工程成本得到有效的控制。企業(yè)管理層要將成本管理任務(wù)下發(fā)到各個部門，同時明確各個部門的任務(wù)和責(zé)任，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，要能夠做到找到相關(guān)負責(zé)人。

2.5落實企業(yè)主體責(zé)任，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

作為高危行業(yè)的民爆生產(chǎn)企業(yè)，確保安全生產(chǎn)無疑是重中之重。作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，民爆企業(yè)必須從思想上重視安全管理，做好基礎(chǔ)安全管理工作，對相關(guān)法律法規(guī)進行貫徹落實，根據(jù)自身實際情況對安全操作流程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行完善，制定各項安全及防護措施，防止和降低生命安全威脅，減少危險作業(yè)場所人員數(shù)量等。同時，企業(yè)還要制定合理有效的緊急事故處理預(yù)案，并設(shè)立獨立機構(gòu)負責(zé)管理企業(yè)安全生產(chǎn)，在機構(gòu)中配備專業(yè)安全管理人員，加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，盡可能降低事故發(fā)生頻率，杜絕重大傷害事故發(fā)生。此外，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步加強安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，具有十分重要意義。

結(jié) 語

綜上所述，只有提高民爆行業(yè)所開展生產(chǎn)經(jīng)營活動以及安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平，才能實現(xiàn)行業(yè)的安全生產(chǎn)，為相關(guān)工藝或產(chǎn)品的創(chuàng)新提供支持，民爆行業(yè)也才能向著可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進。

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