李偉
企業(yè)面對的經(jīng)濟市場是瞬息萬變的。為了適應(yīng)變化,企業(yè)難免要進行一些變革,例如適應(yīng)市場需要的組織架構(gòu)調(diào)整,對市場前景不好的區(qū)域進行分支機構(gòu)關(guān)閉、停業(yè)等。近幾年,從各大媒體公開報道的信息來看,不少企業(yè)在重大變革過程中,因人員優(yōu)化而產(chǎn)生的勞資糾紛屢屢發(fā)生,遠有五六年前的摩托羅拉裁員事件,近有今年年初的希捷蘇州工廠事件。
關(guān)于法律依據(jù)
企業(yè)發(fā)生重大變革時進行人員優(yōu)化,所適用的法律依據(jù)并不能一概而論,需要根據(jù)具體情況進行具體分析。
從實務(wù)來看,現(xiàn)階段企業(yè)的重大變革主要涉及組織架構(gòu)調(diào)整、關(guān)店、撤柜、停業(yè)、股權(quán)并購、資產(chǎn)并購、轉(zhuǎn)產(chǎn)。
組織架構(gòu)調(diào)整
組織架構(gòu)調(diào)整究竟屬不屬于客觀情況發(fā)生重大變化,需要具體問題具體分析。在司法實踐中,也不乏將組織架構(gòu)調(diào)整判為不屬于客觀情況發(fā)生重大變化的案例。根據(jù)目前的司法實踐以及立法的目的,應(yīng)從以下六個方面去理解“客觀情況發(fā)生重大變化”的含義。
1.這種變化已經(jīng)實際發(fā)生;
2.這種變化的發(fā)生在雙方建立勞動關(guān)系時無法合理預(yù)見;
3.這種變化的發(fā)生必須是用人單位因自身經(jīng)營情況的變化或者經(jīng)濟社會等發(fā)生不可抗力情形而不得不選擇的結(jié)果;
4.這種變化的發(fā)生是用人單位經(jīng)全面論證并經(jīng)公司決策程序謹(jǐn)慎做出的決定。比如已在用人單位和勞動者兩者利益盡量平衡的情況下,盡力保障勞動者的生存權(quán);
5.這種變化的發(fā)生使得當(dāng)前的情形與勞動關(guān)系建立時或勞動合同訂立時的客觀情況相距甚遠,比如崗位、資質(zhì)、工作地點等,令原來簽訂的勞動合同在履行上出現(xiàn)了重大困難,比如企業(yè)內(nèi)部部門撤銷、經(jīng)營地址搬遷、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等;
6.這種變化的發(fā)生是否重大,是以對勞動關(guān)系繼續(xù)履行的影響程度為標(biāo)準(zhǔn)。只有那些直接導(dǎo)致勞動合同不能繼續(xù)履行的變化才算是達到“重大”的程度。
所以,組織架構(gòu)調(diào)整是否屬于“客觀情況發(fā)生重大變化”,具體操作時,可以按照上述六個方面對照認(rèn)定。
關(guān)店、撤柜、關(guān)閉等情況
主要運用的是《勞動合同法》第四十四條第五項。我們曾經(jīng)遇到過這樣一件事:一家公司,總部在上海,在廣東中山有一家分公司,勞動合同全是與分公司簽訂的。這家分公司要關(guān)閉,上??偛窟@邊直接運用《勞動合同法》第四十四條第五項中的勞動關(guān)系終止,進行了處理。結(jié)果在廣東中山的分公司,從仲裁到二審一路敗訴。中山當(dāng)?shù)氐膶彶脵C關(guān)認(rèn)為,這個分公司不等同于子公司,在民法上是不具有獨立的民事責(zé)任的。分公司關(guān)閉,那么其責(zé)任主體——上海總公司,依然存在,所以只能運用《勞動合同法》第四十條第三項,“勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行,經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商,未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的”。因此,在實際操作時,還得要參照當(dāng)?shù)氐囊恍┮?guī)定進行具體判斷。
停業(yè)
一般來講,涉及停業(yè)時,優(yōu)先考慮把員工的一些法定假期用掉、調(diào)休用掉,接著再進入非因勞動者原因的停工停產(chǎn)狀態(tài),保障員工的停工待遇,那就沒問題了。但是,實務(wù)中會牽涉一個問題,那就是“單位能否解除勞動合同”,如果可以,屬不屬于經(jīng)濟性裁員?曾經(jīng)有一家公司咨詢:他們單位想停業(yè),先保留公司的民事主體把人都裁掉,等過段時間再招人,然后進行相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營。其實,這種操作會出現(xiàn)比較大的問題,因為如果按裁員處理,用人單位在6個月內(nèi)用人的話,根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,用人單位需要優(yōu)先錄用之前被裁掉的員工。所以實務(wù)當(dāng)中,這也是用人單位特別需要注意的問題。
并購
目前包括股權(quán)并購和資產(chǎn)并購兩種情況?!秳趧雍贤ā芬?guī)定股權(quán)發(fā)生變化不影響勞動合同的繼續(xù)履行,從法條上看,雖然很清楚,但是在實踐中卻會出現(xiàn)不少的問題。要想避免這些問題,還需要考慮員工的感受,運用管理層面的處理方法。
建議新股東與員工做出承諾,承諾股權(quán)發(fā)生變動后在今后幾年內(nèi)不會對員工產(chǎn)生不利的變化,從而打消員工的顧慮。如果忽略了這些工作,就會導(dǎo)致想留下的人沒留住,不想留的人卻偏偏沒有走。
關(guān)于資產(chǎn)并購,則大多可能涉及人員安置問題,這一般就按照客觀情況發(fā)生重大變化來進行處理了。
轉(zhuǎn)產(chǎn)
有一家用人單位,原來是做簡單的產(chǎn)品加工,后來想轉(zhuǎn)做高端產(chǎn)品。在這種情況下,對于那些水平達不到要求的員工能否單方解除?這個在《勞動合同法》第四十一條中有一款規(guī)定,“企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動合同后,仍需裁減人員的”。這種情況下是需要進行經(jīng)濟性裁員的。
三步走,優(yōu)化方案
關(guān)于優(yōu)化方案設(shè)計,我們認(rèn)為一般包括四個方案需要設(shè)計。一是人員安置方案,二是補償方案,三是溝通方案,四是應(yīng)急預(yù)案。
關(guān)于人員安置方案,我們給大家提供一個一般性的套路:
第一步,與員工協(xié)商變更勞動合同,盡可能不讓員工失業(yè)。要以客觀情況發(fā)生重大變化為由與員工解除勞動合同,切忌一上來就跟員工說辭退。第一步應(yīng)該是與員工協(xié)商變更勞動合同,盡量通過內(nèi)部調(diào)崗等方式對員工進行安置,或者以其他途徑妥善安置員工。
第二步,如果員工不愿意協(xié)商變更,則與員工協(xié)商解除勞動合同,這時候會有一個協(xié)商解除協(xié)議書。這一步要注意的是,經(jīng)濟補償盡可能比法律規(guī)定的單方解除補償略高一點,不要讓員工吃虧。
第三步,才是單方解除勞動合同,注意這一步涉及兩個文本,第一個是勞動合同變更征詢意見函,第二個是單方解除通知書。需要注意的是,勞動合同變更征詢意見函不同于調(diào)崗?fù)ㄖ獣?,因為調(diào)崗?fù)ㄖ獣枪締畏阶龀龅模w現(xiàn)不出公司與員工協(xié)商調(diào)解的誠意。這個過程一定要做到,能讓法官或者仲裁院相信,用人單位與員工進行了充分的協(xié)商、溝通,做到仁至義盡,或者是對員工各方面利益的綜合考量。做足了這些鋪墊,才能以客觀情況發(fā)生重大變化為由單方解除員工。
另外,大家還應(yīng)該注意法律所規(guī)定的如下特殊情況:
對于符合經(jīng)濟性裁員條件的,用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見后,裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告,可以裁減人員。在需要裁減的人員中,如果有員工符合勞動合同終止規(guī)定的,可以考慮終止勞動合同。對于符合《勞動合同法》第四十二條所規(guī)定的特殊人群,可優(yōu)先協(xié)商安置,也可找其兄弟單位對該員工進行安置,還可與員工協(xié)商解除勞動合同。這個過程中,用人單位首先要平衡自身的社會責(zé)任和法律責(zé)任。優(yōu)先進行安置,會對開展后續(xù)工作帶來很多便利。
對于用人單位解散時,勞動合同終止的時間節(jié)點,在實務(wù)中也存在一些爭議。有觀點認(rèn)為公司必須注銷才可終止勞動合同,有觀點認(rèn)為股東會做出停止經(jīng)營、解散單位的決議時,就可終止。最近浙江省出現(xiàn)一個判例,以公司辦理終止勞動合同的時間作為單方終止勞動合同的時間點。實務(wù)中,主流看法是以股東會做出提前解散決議作為勞動合同終止的時間點。
關(guān)于補償方案,要結(jié)合法律、情理、周邊企業(yè)、同行業(yè)、過往方案、員工期望等綜合考慮。
關(guān)于溝通方案,要管控好員工的情緒,注重細節(jié),尊重員工,并且要因人而異。關(guān)鍵是在這個過程當(dāng)中要尊重員工,從員工出發(fā),而不要僅僅從公司自身出發(fā)。
關(guān)于應(yīng)急預(yù)案,我認(rèn)為最重要的是要推演各種可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。然后,有針對性地準(zhǔn)備各種突發(fā)情況的應(yīng)對方案。當(dāng)然,還要成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,對各種突發(fā)情況進行絕對領(lǐng)導(dǎo)。
這些都準(zhǔn)備好了之后,就可以具體實施了。具體實施時一定要謹(jǐn)慎,不踩到雷區(qū);要靈活,根據(jù)具體方案落實,但是又不拘泥于方案;要迅速,不拖泥帶水;還要尊重員工,即使法律賦予了企業(yè)裁員的權(quán)利,也要充分尊重當(dāng)事員工。
人員優(yōu)化后的善后工作
善后工作包括對內(nèi)和對外,對外,就是該通知的要通知,該解釋的要解釋,該維護的要維護,該應(yīng)訴的要應(yīng)訴。我曾經(jīng)聽到這么一個實例,有一家公司的銷售接待客戶,經(jīng)常在一家酒店刷臉簽單。該員工離職后,公司未通知酒店,以致該員工離職后還帶人到該酒店刷臉簽單吃飯。最后公司財務(wù)結(jié)算的時候,才發(fā)現(xiàn)該員工離職后還在該酒店消費。但是,這種情況,公司依舊得先支付該員工在該酒店的消費。當(dāng)然,公司支付完這筆費用后,可以向該員工追回這部分欠款。因為,這在民法上構(gòu)成所謂的表見代理。該員工的行為本來代表該公司的行為,在該員工辭職后,由于公司并未及時通知酒店,所以酒店有理由相信該員工的行為是出于公司的授權(quán)。所以,該通知的要通知,該解釋的要解釋。因為每一次的操作,都難免會流傳一些不利于公司的負(fù)面的信息。對內(nèi),該安撫的要安撫,該激勵的要激勵。針對想留下的人,要積極地去跟他們做激勵工作。依法可以處理的,就要及時處理。
社會是發(fā)展的,企業(yè)的變革也是在所難免的。在變革時,依法合情合理安置員工,履行社會責(zé)任,保護員工最起碼的合法權(quán)益,這還是可以做到的。這既是法律的要求,也是企業(yè)管理的需要,畢竟,留任的員工還在看著呢。