江新軍+何宗煥+吳秀娟+伍賢友

位于湘西北邊陲的桑植縣，是湘鄂邊、湘鄂西、湘鄂川黔革命根據(jù)地的中心地，也是中國(guó)工農(nóng)紅軍第二方面軍萬(wàn)里長(zhǎng)征的出發(fā)地，共和國(guó)168名將軍在此浴血奮斗過(guò)，孕育了賀龍、廖漢生等一批老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家。

因?yàn)樯礁呗愤h(yuǎn)，因?yàn)椤熬派桨胨敕痔铩?，桑植成為?guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣和張家界脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。黨的十八大以來(lái)，桑植教育系統(tǒng)在脫貧攻堅(jiān)的大合唱中，把責(zé)任扛在肩上，把踐行黨的宗旨體現(xiàn)在“雙腳沾滿泥土”上，譜寫了一曲“紅土地里拔窮根”的教育扶貧攻堅(jiān)的時(shí)代強(qiáng)音。

陽(yáng)光助學(xué)全覆蓋

2017年4月19日，在陳家河鎮(zhèn)龍?zhí)稖洗澹h委書記劉衛(wèi)兵來(lái)到結(jié)對(duì)幫扶貧困戶王貞兵家。王貞兵與妻子陳雪君育有兩個(gè)孩子，分別上初中和小學(xué)；王貞兵的母親上了年紀(jì)，身體欠佳。為了支付孩子的學(xué)費(fèi)，王貞兵常年在外務(wù)工，陳雪君則留守家中照顧老人和孩子。在2016年的結(jié)對(duì)幫扶中，王貞兵家享受了產(chǎn)業(yè)幫扶、危房改造、陽(yáng)光助學(xué)等一系列幫扶政策。再次見到劉衛(wèi)兵，陳雪君既激動(dòng)又親切?！叭ツ耆×硕嗌俜涿?？賣了多少錢？養(yǎng)的家豬情況怎么樣？孩子上學(xué)的補(bǔ)助都拿到了嗎？……”劉衛(wèi)兵一一詢問(wèn)去年的幫扶成效以及今年的幫扶意愿，詳細(xì)了解兩個(gè)孩子接受陽(yáng)光資助的具體情況。

這只是桑植縣各級(jí)黨委政府關(guān)心關(guān)懷貧困孩子“有學(xué)上”“上好學(xué)”的一個(gè)縮影。

按照中央和省里教育扶貧相關(guān)政策，桑植縣已構(gòu)建了從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的貧困學(xué)生資助體系。2014年5月以來(lái)，縣委縣政府先后制定了《桑植縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助辦法（試行）》《桑植縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助辦法實(shí)施細(xì)則》《桑植縣2016年脫貧攻堅(jiān)“陽(yáng)光助學(xué)”保障工作推進(jìn)方案》《桑植縣脫貧攻堅(jiān)教育扶貧“陽(yáng)光助學(xué)”實(shí)施方案》等文件。

“我縣貧困學(xué)生資助體系的資助項(xiàng)目包括學(xué)前教育入園補(bǔ)助、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助、大學(xué)新生入學(xué)資助、定向培養(yǎng)師范生資助、高中免課本費(fèi)、職中免學(xué)費(fèi)、高中職中國(guó)家助學(xué)金、大學(xué)生源地助學(xué)貸款、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償?shù)?。”縣教育局學(xué)生資助中心主任陳自鳴說(shuō)，“除此之外，還有賀龍教育基金、雨露計(jì)劃、殘聯(lián)救助、民宗局救助、社會(huì)慈善救助等款項(xiàng)用于學(xué)生資助，總體來(lái)說(shuō)，全縣助學(xué)資金體量大、資助政策嚴(yán)、資助覆蓋面廣、資金來(lái)源渠道廣、受益學(xué)生多?！?/p>

與其他地方不同的是，桑植縣的陽(yáng)光資助除了全覆蓋以外，還有分層資助的特點(diǎn)。

“我們將需要資助學(xué)生按貧困程度分為相對(duì)貧困學(xué)生、建檔立卡貧困家庭學(xué)生、特困學(xué)生三類，對(duì)不同類別實(shí)行不同政策扶持?！笨h教育局副局長(zhǎng)劉吉國(guó)說(shuō)，“對(duì)相對(duì)貧困學(xué)生，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家普惠教育補(bǔ)助政策；對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生，在享受國(guó)家普惠政策基礎(chǔ)上，按照小學(xué)1000元/年，初中1250元/年，高中高職2000元/年，大學(xué)新生一次性5000元的標(biāo)準(zhǔn)予以資助；特困家庭學(xué)生在享受前兩類資助的基礎(chǔ)上，根據(jù)其實(shí)際情況通過(guò)減免學(xué)習(xí)生活費(fèi)用、組織社會(huì)救助、財(cái)政兜底救助等多種渠道，統(tǒng)籌解決特困學(xué)生就學(xué)困難問(wèn)題。在政策落實(shí)上，實(shí)行學(xué)生自主申請(qǐng)、學(xué)校幫助申請(qǐng)、幫扶責(zé)任人核查申報(bào)三層覆蓋，確保貧困學(xué)生資助政策落實(shí)率達(dá)到100%?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2018/01/31/hnjz201712hnjz20171202-3-l.jpg" style=""/>

翻開學(xué)生資助中心的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，2014年至2017年全縣共資助學(xué)生117367人次，金額10598.484萬(wàn)元。其中2014年資助學(xué)生22544人次，金額2642.54萬(wàn)元；2015年資助學(xué)生35080人次，金額3069.71萬(wàn)元；2016年資助學(xué)生39001人次，金額3448.818萬(wàn)元。2017年春季資助學(xué)生20742人次，金額1437.416萬(wàn)元。這對(duì)于只有57691名中小學(xué)生、13795名入園幼兒的桑植縣來(lái)說(shuō)，其受助人數(shù)和受助金額可圈可點(diǎn)。

縣教育局師訓(xùn)站站長(zhǎng)朱先懷給我們舉了個(gè)例子。洪家關(guān)鄉(xiāng)大谷泉村的李夢(mèng)銀，讀小學(xué)四年級(jí)時(shí)父母雙亡，從此，他上學(xué)的所有費(fèi)用全由國(guó)家負(fù)擔(dān)，平時(shí)住學(xué)校，假期住敬老院?？嗝暮⒆釉缰拢咧挟厴I(yè)后李夢(mèng)銀考入貴州大學(xué)醫(yī)學(xué)院，現(xiàn)已大三?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府十分關(guān)心他，上大學(xué)時(shí)，鄉(xiāng)政府給他買了手提電腦，縣政府負(fù)責(zé)每期5000元的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助。

“在桑植，類似李夢(mèng)銀的貧困學(xué)生不是個(gè)別。”朱先懷說(shuō)，“比如家住中湖鄉(xiāng)青龍埡村的熊結(jié)。他現(xiàn)就讀于武陵源二中初一，家庭十分貧困。爺爺患病現(xiàn)已癱瘓，無(wú)勞動(dòng)能力，需要藥物維持；父親突發(fā)疾病，在醫(yī)院搶救后診斷為肺性腦病，已花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用32000多元。更為不幸的是，在浙江打工的母親不久前被摩托車撞傷。學(xué)校和教育局了解到熊結(jié)的家庭狀況后，特事特辦，迅速為家里的三個(gè)孩子減免上學(xué)的所有費(fèi)用，還聯(lián)系‘桑植10幫1愛心協(xié)會(huì)予以資助。”

當(dāng)然，最令人稱道的還是桑植縣“首創(chuàng)公費(fèi)定向培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教師”這種教育扶貧模式。

縣教育局局長(zhǎng)谷曉華說(shuō)，免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教師，目的是幫扶建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)，就好業(yè)，實(shí)現(xiàn)全家脫貧，達(dá)到“培養(yǎng)一人，脫貧一戶”。

“首創(chuàng)公費(fèi)定向培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教師”是由省教育廳在初中起點(diǎn)?？茖哟无r(nóng)村小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)省級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃基礎(chǔ)上組織實(shí)施，從2016年起至2020年，由縣政府出資，每年從桑植縣建檔立卡貧困家庭中選拔50名優(yōu)秀應(yīng)屆初中畢業(yè)生，公費(fèi)定向培養(yǎng)專科層次小學(xué)教師。培養(yǎng)采取“五年一貫制”模式，培養(yǎng)成績(jī)合格者，由校方統(tǒng)一頒發(fā)全國(guó)普通高校畢業(yè)證書，縣政府落實(shí)任教崗位和編制，定向服務(wù)于農(nóng)村小學(xué)教育工作，服務(wù)年限不少于5年。

“首創(chuàng)公費(fèi)定向培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教師”這種教育扶貧模式緣何而來(lái)？endprint