【摘 要】二戰(zhàn)結(jié)束后，全球化的潮流席卷全球，而作為全球化中心的中國與美國，如何積極地展開經(jīng)濟外交，如何應(yīng)對其中出現(xiàn)的種種挑戰(zhàn)都是值得探討的話題。同時，中美經(jīng)濟外交的合作與博弈如何進行也是影響到中美未來關(guān)系的重要因素。本篇文章將從中美經(jīng)濟外交的合作與博弈入手，探討中美兩國如何在世界的大潮流中更好的處理兩國關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】中美關(guān)系；合作；博弈；經(jīng)濟外交

二戰(zhàn)結(jié)束之后，結(jié)束戰(zhàn)火的各個國家開始謀求新的世界政治與經(jīng)濟秩序，而“全球化”這個詞也在這個時候應(yīng)運而生。全球化不僅是一個讓市場經(jīng)濟在全世界普及的過程，同時也是一個能夠重新構(gòu)建國際經(jīng)濟秩序的過程。到了上個世紀(jì)90年代，全球化更是得到了經(jīng)濟政治等各個領(lǐng)域的大力響應(yīng)，以往相對獨立的民族經(jīng)濟開始漸漸消失、轉(zhuǎn)型，加入到了經(jīng)濟全球化的浪潮中。在這一個空前的歷史進程中，經(jīng)濟外交扮演了一個舉足輕重的作用，因為其可以促進市場經(jīng)濟在全球的發(fā)展，還可以防止少數(shù)發(fā)達國家與資本主義國家控制全球化的進程走向，在全球范圍內(nèi)進行經(jīng)濟的制衡與調(diào)節(jié)。

全球化不僅給各國制定經(jīng)濟外交政策帶來了前所未有的機遇，也使各國面臨了極大的挑戰(zhàn)。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都不得不積極地調(diào)整本國的經(jīng)濟外交政策與戰(zhàn)略，從而可以在全球化浪潮中不掉隊。對于發(fā)達國家而言，如何利用外交手段去最大化本國的經(jīng)濟效益，如何不僅照顧到本國的經(jīng)濟利益需要，又能夠考慮到全球的共同發(fā)展；而對于發(fā)展中國家來說，如何追趕上發(fā)達國家的腳步，達到全球的經(jīng)濟制約與平衡，也是需要考慮的事情。所以說，在發(fā)達國家與發(fā)展中國家的合作和博弈中，經(jīng)濟外交扮演著非常重要的角色。

在全球各國的合作與博弈中，中國與美國無疑是漩渦的中心。作為當(dāng)今世界最大的發(fā)達國家與最大的發(fā)展中國家，兩國經(jīng)濟存在著極大的互補性，從而形成了不斷加強的依賴性。中美的經(jīng)濟外交作為中美外交的一個重要組成部分，不僅對兩國的經(jīng)濟走勢產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響，同時也對世界的經(jīng)濟格局有著意義深遠的經(jīng)濟影響。所以選擇中國與美國進行重點闡述，我們能夠更好的了解在經(jīng)濟外交層面上，如何正確理解中美目前存在的問題，中國如何改善中美關(guān)系等等。所以通過研究中美經(jīng)濟外交中的博弈與合作，我們可以借鑒之前的經(jīng)驗，讓中美關(guān)系恢復(fù)到穩(wěn)健的發(fā)展中來。

一、中美經(jīng)濟外交中的合作

準(zhǔn)確的來說，中美經(jīng)濟外交走向繁榮的開端是從中美建交開始的，即1979年。在二戰(zhàn)結(jié)束之后到中美建交之前，美國對中國一直進行各種經(jīng)濟封鎖與制裁。這種行為是情有可原的，首先在新中國成立之后就立刻宣布了“一邊倒”戰(zhàn)略，即完全加入前蘇聯(lián)的社會主義陣營，與西方世界完全割裂開來。同時在1950年的朝鮮戰(zhàn)爭也使中美關(guān)系跌至冰點。直到20世紀(jì)70年代，中美的惡劣關(guān)系才開始逐漸解凍。1969年，時任美國總統(tǒng)尼克松決定著手改善中美關(guān)系，而他決定從經(jīng)濟貿(mào)易解鎖開始。尼克松總統(tǒng)宣布了一系列的決定，包括逐步解鎖對華禁運與恢復(fù)對華貿(mào)易來推動兩國關(guān)系的解凍。1971年，基辛格秘密訪華，從政治問題談到經(jīng)濟問題，為尼克松訪華做準(zhǔn)備。1972年，尼克松總統(tǒng)訪華，在談及經(jīng)濟貿(mào)易互動時，兩國均表示愿意為逐步發(fā)展的兩國之間的貿(mào)易往來提供便利。

尼克松的訪華為中美經(jīng)濟外交的開始與繁榮提供了堅實的基礎(chǔ)。1973年3月，美國在華盛頓專門設(shè)立處理兩國之間貿(mào)易關(guān)系與貿(mào)易往來的委員會——美中貿(mào)易全國委員會；同年6月，銀行業(yè)的交流往來也令人欣喜的舉行，美國大通曼哈頓銀行與中國銀行達成協(xié)議，正式與中國銀行建立正式的貿(mào)易與業(yè)務(wù)關(guān)系。在20世紀(jì)70年代的這近10年里，中美進出口貿(mào)易額增長速度迅猛，而到了1979年，中美正式建交。

中美正式建交仿佛打開了一扇新的大門，建交使中美之間的經(jīng)濟外交中的各種合作大大加深了，同時開啟了中國與美國經(jīng)濟外交合作的第一個活躍期。這個活躍期的一個重要推動因素就是中國在1978年底舉行了十一屆三中全會，這次會議在中國歷史上有著舉足輕重的地位，因為其確定了改革開放的基本方針，中國把工作重心放到了經(jīng)濟建設(shè)上來，所以這大大加深了中國與美國的經(jīng)濟與貿(mào)易往來。在1980年，經(jīng)過兩國近一年的會談與磋商，《中華人民共和國與美利堅合眾國貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》在2月1日即日生效，此協(xié)定不僅使兩國的貿(mào)易關(guān)系建立在非歧視性的基礎(chǔ)上，同時還締約了雙方給予最惠國的待遇。到了80年代后期，中美的經(jīng)濟外交走向了繁榮。

中美經(jīng)濟外交合作的第二個活躍期在21世紀(jì)。2001年，中國加入了世界貿(mào)易組織之后，可以說中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系步入了一個新的階段，是一個新的里程碑，經(jīng)濟貿(mào)易往來的數(shù)量不斷增多，同時合作的領(lǐng)域也越來越廣泛。直到2008年美國發(fā)生了金融危機，中美的經(jīng)濟外交產(chǎn)生了一些小的矛盾與摩擦，但是這并沒有從根本上破壞中美之間的貿(mào)易關(guān)系，因為經(jīng)過了30多年的不斷深入的合作，中美的經(jīng)濟外交已經(jīng)相當(dāng)穩(wěn)固，雖然有小摩擦，但是總體上，特別是進入了21世紀(jì)之后，還是穩(wěn)健的發(fā)展的。相信在未來，中美之間的經(jīng)濟外交還可以產(chǎn)生更多，更廣泛的，有利于兩國利益的合作。

二、中美經(jīng)濟外交中的博弈

作為當(dāng)今世界最大的兩個經(jīng)濟體，如果說中國和美國在這幾年的經(jīng)濟往來中沒有一點博弈與摩擦的話，是很不現(xiàn)實的，因為自從中美開啟經(jīng)貿(mào)關(guān)系以來，兩國的博弈就從來沒有停止過，大大小小的摩擦更是不計其數(shù)。其中，最具有代表性的要數(shù)中國關(guān)于加入世界貿(mào)易組織的談判與人民幣的升值博弈。

先說中國加入世貿(mào)組織的談判。中國加入世界貿(mào)易組織并不是一帆風(fēng)順的，經(jīng)過了艱辛的13年。雖然最后中美兩國最終達成了協(xié)議，但是談判過程中的種種大國博弈可謂是跌宕起伏。起初，談判的過程是十分順利的。中國為了加入到經(jīng)濟全球化的潮流中來，成立了復(fù)關(guān)談判代表團，申請恢復(fù)中國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約國地位。在最初階段，中國和其他的締約國國家達成了一些原則上的協(xié)定，但是在隨后的談判中，西方國家開始以種種理由試圖遏制中國的經(jīng)濟發(fā)展。endprint

以美國為首的西方國家不斷抬高協(xié)定里的各種價格，并且要求重新審議中國的市場經(jīng)濟地位和貿(mào)易管理制度。其中冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國處于自身的戰(zhàn)略與經(jīng)濟利益的考慮，表面上在幫助中國加入世貿(mào)組織，但是實際上一直在阻撓中國。在談判的之后幾個階段中，美國一直提出一些嚴格的，甚至苛刻的要求來刁難中國，從而使中國“入世”的道路舉步維艱。中國在90年代后期曾做出了大量的努力，包括大幅降低關(guān)稅，改革對外貿(mào)易體制，但是最終談判失敗。

直到1998年，中美首腦一致同意，共同致力于建立中美建設(shè)性戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中美的冷淡關(guān)系也終于開始回暖。時任美國總統(tǒng)克林頓認為，美國應(yīng)幫助中國早日加入世界貿(mào)易組織以謀求兩國在經(jīng)濟上的深入合作。在1999年，中國的談判進程大大加快。1999年3月，美國貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基訪華，他表示將會積極推動中國的“入世”進程，同時，美國提出了較為可行的“一攬子方案”。

但是，事情沒有那么簡單?？偨y(tǒng)克林頓一方面借口國會極力反對，另一方面希望中國能做出更大的讓步，同時辯解中國在一些關(guān)鍵經(jīng)濟領(lǐng)域還不符合加入世界貿(mào)易組織的標(biāo)準(zhǔn)；1999年5月8日，美國轟炸了中國駐南斯拉夫使館，兩國關(guān)系跌入谷底。事情在最后峰回路轉(zhuǎn)，11月，中美兩國本著互諒互讓，平等協(xié)商的精神，經(jīng)過六天的談判，終于取得了令人滿意的結(jié)果，這標(biāo)志著中國終于正式加入了世界貿(mào)易組織，對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及之后的中美關(guān)系都產(chǎn)生了巨大的影響。從這件事中我們可以看出，中美的博弈一直在主導(dǎo)著中國是否能加入世界貿(mào)易組織，而最終令人滿意的結(jié)果著實來之不易。

第二件就是人民幣的升值問題。人民幣的升值問題一直是中美經(jīng)濟博弈的焦點問題之一。特別是在2008年美國爆發(fā)了次貨危機之后，美國的一些經(jīng)濟學(xué)家認為使人民幣升值是讓美國化解次貨危機，同時能夠遏制中國經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

但是，美國采取的一系列舉措在實際上其實并不能從根本上解決美國的經(jīng)濟低迷，甚至?xí)a(chǎn)生一些相反的影響，這種影響對美國來說是負面的，而對于中國來說卻是正面的，因為中美兩國的經(jīng)濟增長正處于兩個不同的階段，所以說，對于中國來說，經(jīng)濟增長的刺激點還有很多，有待挖掘，但是對于美國來說，經(jīng)過了2008年的金融危機，美國的經(jīng)濟已經(jīng)進入了疲軟的狀態(tài)，如何尋找新的增長刺激點是一件非常困難的事情。

人民幣升值事件是進入21世紀(jì)以來中美經(jīng)濟外交的一大重要博弈，其不止反應(yīng)了2008年金融危機之后美國的恐慌，也反應(yīng)了中國對于此事件臨危不亂，沉著應(yīng)對的態(tài)度，綜合中國加入世界貿(mào)易組織的博弈，我們不難看出，中美經(jīng)濟外交的博弈在未來注定還將繼續(xù)，但是中美作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體，他們的經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響著世界的經(jīng)濟走向，所以在博弈的同時，兩國應(yīng)更多的考慮如何穩(wěn)固經(jīng)貿(mào)關(guān)系，真正的做到互利共贏的局面，從而不會讓兩國兩敗俱傷，這是誰都不想看到的局面。

三、中美經(jīng)濟外交的合作與博弈對中國的影響

本文的最后一部分將會討論在中美兩國長達40多年經(jīng)濟外交的合作與博弈中，中國從中究竟是利大于弊還是弊大于利，對中國的經(jīng)濟增長與對外貿(mào)易往來究竟有何積極意義等等。

首先，我們?nèi)绻v觀這幾十年的時間節(jié)點，我們可以發(fā)現(xiàn)，在中美開啟經(jīng)濟外交合作的二十世紀(jì)七十年代末，正巧是中國將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上，開始施行改革開放的時間節(jié)點。當(dāng)時的中國百廢待興，希望通過改革開放提升國家的綜合實力，獲得經(jīng)濟的快速發(fā)展?？梢哉f中國當(dāng)時的決定是非常正確且明智的，因為在二十世紀(jì)八九十年代，經(jīng)濟全球化的概念從一個小范圍的抽象概念開始慢慢普及，逐漸滲透進各個國家的經(jīng)濟規(guī)劃當(dāng)中。所以從某種意義上來說，在這段時間內(nèi)美國對中國的經(jīng)濟外交對中國的經(jīng)濟發(fā)展提供了很大的經(jīng)濟幫助。但是在冷戰(zhàn)之后，美國開始在各種經(jīng)濟與外交層面上開始刁難中國。雖然這對中國的經(jīng)濟發(fā)展與國際關(guān)系提出了不小的挑戰(zhàn)，但是我覺得這是對中國確立其大國地位的一個必然試煉。而事實證明，中國成功的經(jīng)受了來自美國的考驗，并且在國際舞臺上確立了一個經(jīng)濟與外交大國的地位。二十世紀(jì)末的中國“入世”艱難之旅是美國給中國的一大難題，其不僅考驗了中國的經(jīng)濟能力，還有其是否具有大國風(fēng)范。面對西方國家的漫天要價，中國的選擇是通過談判與非原則性退讓來謀求達成圓滿的結(jié)果，最終終于成功，體現(xiàn)了中國的國力的提升，以及中國大國風(fēng)范的氣度。這兩點使中國不僅成功地加入了世界貿(mào)易組織，還在國際社會上贏得了很好的聲譽。

二十一世紀(jì)以來，中美提出了一個新型合作關(guān)系，即中美新型大國關(guān)系。這對中美關(guān)系無疑是一個歷史性的進步。我們看新型大國關(guān)系的內(nèi)涵：以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系為核心特征，是崛起國和既成大國之間處理沖突和矛盾的新方式。從這種關(guān)系的內(nèi)涵中我們可以看出中美兩國一致同意，不再用過去的老辦法去解決兩個大國的關(guān)系，兩國應(yīng)該通過互利共贏而不是互相傷害的方法去處理兩國關(guān)系。我覺得這種新型關(guān)系是通過中美兩國幾十年來不僅在經(jīng)濟外交層面，還有其他各種層面的博弈與合作的基礎(chǔ)上沉淀下來的。所以說，這種關(guān)系不是空穴來風(fēng)，而是有長遠考慮并且注定會長久穩(wěn)固的一種關(guān)系。我相信，這種新型大國關(guān)系不僅對中國與美國帶來長遠的利益，同時也對世界經(jīng)濟格局，世界政治與外交格局帶來積極的影響。

到這里，當(dāng)我們縱觀中美經(jīng)濟外交關(guān)系的這幾十年，我們能夠發(fā)現(xiàn)，中國與美國在不斷的摸索與試探中一路前行，這其中有完全信任的繁榮期，也有相互失去信任的低谷期，但是令人欣慰的是，中美找到了能夠使兩國互利共贏的穩(wěn)固關(guān)系，我相信這種關(guān)系，能夠使中國在中華民族偉大復(fù)興的道路上，在繼續(xù)貫徹中國特色社會主義的道路上越走越遠。

四、結(jié)語

本文從二戰(zhàn)結(jié)束作為時間基點，從經(jīng)濟外交這一外交維度展現(xiàn)了中國與美國這兩個超級大國的合作與博弈，并且為中美的新型大國合作伙伴關(guān)系提出了自己的看法與前景。這種大國關(guān)系的穩(wěn)固無疑使兩國人民都受益無窮。

作者簡介：張謙（1996-），男，籍貫（省、市）：江蘇贛榆，學(xué)歷：本科大三，外交學(xué)院在讀生，校學(xué)習(xí)的方向：英語，經(jīng)濟學(xué)。

參考文獻：

[1]周永生.經(jīng)濟外交[M].中國青年出版社，2004

[2]費正清，張理京.費正清文集：美國與中國[M].世界知識出版社，1999

[3]董秀麗.美國政治經(jīng)濟與外交[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社，2013

[4]熊志勇，吳雪，李潛虞.中美關(guān)系講義[M].世界知識出版社，2015endprint