周偉豪
【摘要】反致是國(guó)際私法在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的一項(xiàng)制度,其產(chǎn)生原因是法院將本國(guó)沖突規(guī)范所指定的外國(guó)法視為包括沖突規(guī)范在內(nèi)的全部法律。關(guān)于反致制度的取舍,歷來(lái)爭(zhēng)議不斷,主要集中在關(guān)于法律不可分割性與尊重各國(guó)主權(quán)、關(guān)于法院判決結(jié)果的一致性、關(guān)于擴(kuò)大本國(guó)法適用范圍等問(wèn)題上。我國(guó)在《涉外民事關(guān)系法律適用法》中明確排斥了反致制度,這一立法立場(chǎng)有待商榷。
【關(guān)鍵詞】國(guó)際私法 反致 重構(gòu)
一、反致的概念及產(chǎn)生原因
國(guó)際私法上的反致是在適用沖突規(guī)范選擇準(zhǔn)據(jù)法的過(guò)程中產(chǎn)生的。在沖突規(guī)范指引適用外國(guó)法時(shí),如何理解“外國(guó)法”的含義:是僅僅指該國(guó)實(shí)體法還是包括其沖突法在內(nèi)的全部法律?對(duì)于反致的一般概念,可以這樣描述:“對(duì)于某種涉外民事法律關(guān)系,依本國(guó)沖突規(guī)范應(yīng)適用某外國(guó)法,但該外國(guó)沖突規(guī)范卻指引本國(guó)法或第三國(guó)法,最后即以本國(guó)或第三國(guó)實(shí)體法代替某外國(guó)實(shí)體法的適用;或第三國(guó)沖突規(guī)范又指向他國(guó)法或本國(guó)法,最后即適用他國(guó)法或本國(guó)實(shí)體法。”
一般認(rèn)為,反致產(chǎn)生的原因有如下:主觀原因:審理案件的法院將本國(guó)沖突規(guī)范所指定的外國(guó)法視為包括沖突規(guī)范在內(nèi)的全部法律。倘若法院地國(guó)把沖突規(guī)范指向的外國(guó)法理解為該外國(guó)的實(shí)體法,就不會(huì)發(fā)生接受反致現(xiàn)象的問(wèn)題。法律原因:相關(guān)國(guó)家的沖突規(guī)范對(duì)統(tǒng)一民商事法律關(guān)系或法律問(wèn)題的沖突規(guī)范做出了不同的規(guī)定或解釋。承認(rèn)反致制度。即國(guó)家通過(guò)立法允許法官在某些領(lǐng)域接受反致現(xiàn)象。
二、反致制度的理論爭(zhēng)議
反致制度從正式進(jìn)入國(guó)際私法視野發(fā)展至今,一直是國(guó)際私法學(xué)界最受爭(zhēng)議的問(wèn)題之一。許多國(guó)際私法學(xué)者都曾從不同角度對(duì)反致制度進(jìn)行過(guò)探討,對(duì)這一制度的實(shí)效和弊端各持己見(jiàn)。學(xué)者們關(guān)于這一制度的爭(zhēng)論主要是圍繞以下幾點(diǎn)展開(kāi)的:
第一,關(guān)于法律不可分割性與尊重各國(guó)主權(quán)的問(wèn)題。贊成派認(rèn)為,法院地國(guó)根據(jù)本國(guó)沖突規(guī)范的指引去適用外國(guó)法,應(yīng)該把該外國(guó)的實(shí)體法和沖突法看作是統(tǒng)一的不可分割的整體,如果只考慮適用該外國(guó)的實(shí)體法而不考慮適用其沖突法,是對(duì)該外國(guó)法律完整性的破壞,是不尊重外國(guó)立法主權(quán)的體現(xiàn)。但反對(duì)派認(rèn)為,如果接受反致,放棄依本國(guó)沖突規(guī)范指定的該外國(guó)實(shí)體法的適用,顯然就違背了法院地國(guó)沖突規(guī)范的本意,有損于法院地國(guó)的立法主權(quán),實(shí)際上放棄了本國(guó)處理涉外民事法律關(guān)系的主動(dòng)性。
第二,關(guān)于法院判決結(jié)果的一致性問(wèn)題。贊成派認(rèn)為,采用反致可使不同國(guó)家的法院在處理同一涉外民事案件時(shí),因適用相同的法律作準(zhǔn)據(jù)法從而獲得相同的判決,符合國(guó)際私法長(zhǎng)期以來(lái)一直追求的目標(biāo)。而反對(duì)派認(rèn)為,在有關(guān)各國(guó)都接受反致的前提下,不一定能實(shí)現(xiàn)判決結(jié)果的一致性目的,反而會(huì)出現(xiàn)各方?jīng)_突法相互指定,導(dǎo)致無(wú)休止的惡性循環(huán)。
第三,關(guān)于擴(kuò)大本國(guó)法適用范圍問(wèn)題。贊成派認(rèn)為,由于法院地國(guó)的沖突規(guī)范在指定適用外國(guó)法時(shí)一般都未明確指出就是適用該外國(guó)的實(shí)體法,因而當(dāng)然可以適用包括其沖突法在內(nèi)的該外國(guó)的一切法律。這樣做既不違背本國(guó)沖突規(guī)范的規(guī)定,又無(wú)破壞外國(guó)法律完整性的嫌疑,還有利于實(shí)現(xiàn)本國(guó)實(shí)體法所體現(xiàn)的政策,方便本國(guó)法院適用法律。所以采用反致既無(wú)損于本國(guó)主權(quán),又可擴(kuò)大本國(guó)實(shí)體法的適用范圍。而反對(duì)派認(rèn)為,采用反致雖然可以擴(kuò)大本國(guó)法的適用范圍,如果以此為由無(wú)限制地?cái)U(kuò)大本國(guó)法的適用范圍,會(huì)造成法律上的專(zhuān)橫。
第四,關(guān)于可否增加法律選擇的靈活性問(wèn)題。贊成派認(rèn)為,若接受反致,考慮適用該外國(guó)的沖突法,就至少有三種選擇的可能,即依該外國(guó)的沖突規(guī)范適用其本國(guó)的實(shí)體法或法院地的實(shí)體法或另一第三國(guó)的實(shí)體法,這樣就可以擴(kuò)大法律選擇的范圍,增加法律選擇的靈活性,有利于法院選擇合適的實(shí)體法公正合理地處理民事案件。而反對(duì)派認(rèn)為,采用反致于實(shí)際不便,會(huì)增加法院的工作負(fù)擔(dān),降低司法效率,法官在查明外國(guó)實(shí)體法的同時(shí)還須查明該外國(guó)的沖突法,這無(wú)疑會(huì)給法官增加麻煩,不利于案件的及時(shí)處理。
三、關(guān)于我國(guó)在反致制度上的立場(chǎng)的評(píng)價(jià)
我國(guó)一直以來(lái)存在的關(guān)于反致這一制定法上的立法缺漏問(wèn)題,直到2010年通過(guò)的《涉外民事關(guān)系法律適用法》才得以解決。據(jù)《涉外民事關(guān)系法律適用法》第9條規(guī)定:涉外民事關(guān)系適用的外國(guó)法律,不包括該國(guó)的法律適用法。本條表明,我國(guó)排斥反致制度,對(duì)于這一立法立場(chǎng)有待商榷。
第一,反致的采用實(shí)際上校正了我們國(guó)家的國(guó)際私法之理論和實(shí)踐上的陳舊法理觀念,即追求判決的確定性、一致性和可預(yù)見(jiàn)性。反致還兼顧了追求判決的具體正義性和維護(hù)內(nèi)國(guó)人和適當(dāng)?shù)鼐S護(hù)外國(guó)人的利益。因?yàn)榉粗略黾臃蛇x擇的多樣性,所以設(shè)立反致制度更符合法學(xué)理論的新變化。
第二,本國(guó)法往往偏好于保護(hù)本國(guó)人利益和內(nèi)國(guó)的國(guó)家利益,在法律上,為內(nèi)國(guó)人從事涉外民事活動(dòng)提供了好的制度保障,設(shè)置反致有利于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
第三,國(guó)際私法的趨同化和統(tǒng)一化還是道路漫長(zhǎng)的事情,在民事身份領(lǐng)域統(tǒng)一更難。有許多國(guó)家采用了反致制度,如果我國(guó)不采用反致,則勢(shì)必導(dǎo)致內(nèi)國(guó)人的利益受到采用反致國(guó)的侵犯之可能。
第四,中國(guó)還存在一個(gè)區(qū)際私法沖突的問(wèn)題。隨著香港、澳門(mén)的回歸,臺(tái)灣的未來(lái)統(tǒng)一,中國(guó)將出現(xiàn)“一國(guó)兩制四法域”的舉世沒(méi)有的現(xiàn)象。現(xiàn)在的問(wèn)題是:香港、澳門(mén)和臺(tái)灣都不同程度上有反致的法律規(guī)定,我國(guó)如不采用反致,將不僅在具體案件中無(wú)法達(dá)到判決的一致,且由于適用內(nèi)地法機(jī)會(huì)的減少,對(duì)本國(guó)人利益特別是大陸居民的利益保護(hù)不利。
四、反致制度在我國(guó)的重構(gòu)設(shè)想
我國(guó)有關(guān)反致條款可以作下面的規(guī)定:
本法所稱(chēng)對(duì)外國(guó)法的指引,除非另有規(guī)定,可以理解為對(duì)該國(guó)實(shí)體規(guī)范和沖突規(guī)范的指引;根據(jù)第(1)款理解,如果外國(guó)沖突規(guī)范指引至我國(guó)法律,則可以適用我國(guó)實(shí)體法;根據(jù)第(1)款理解,如果外國(guó)沖突規(guī)范指引至第三國(guó)法律或發(fā)生更多級(jí)指定,對(duì)該轉(zhuǎn)致可以予以尊重。若在指引過(guò)程中某外國(guó)法未指引其他國(guó)家法律,或其首次被別國(guó)法律反致,則可以適用該國(guó)實(shí)體法。上述理解及作法應(yīng)當(dāng)考慮案件性質(zhì)、判決一致性、當(dāng)事人的正當(dāng)期望、相關(guān)法律的政策目的以及適用外國(guó)法律的實(shí)際可行性等。