李軍

【摘要】良好的施工方案對(duì)于招標(biāo)控制價(jià)而言起著至關(guān)重要的作用，致力于對(duì)施工方案和措施斟酌研究以制定出適宜的開展方案是針對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行的不可推脫的程序。本文立足于招標(biāo)控制價(jià)，淺析了其在工程造價(jià)中的關(guān)鍵性作用，也從施工方案與招標(biāo)控制價(jià)之間的關(guān)系展開論述，說明了在施工方案措施編織過程中存在的一系列問題以及產(chǎn)生的影響，從側(cè)面反映出施工方案對(duì)于招標(biāo)控制價(jià)的作用是極其重要的，產(chǎn)生的影響也是不可估量的。通過本文的論述，對(duì)于施工方案的制定和招標(biāo)控制價(jià)而言都有著深刻意義。

【關(guān)鍵詞】施工方案 招標(biāo)控制價(jià) 作用 影響

招標(biāo)控制價(jià)能夠客觀科學(xué)的掌握工程的預(yù)期價(jià)格，作為招標(biāo)人選擇投標(biāo)人的重要依據(jù)，其有著不可替代的作用。就目前的現(xiàn)狀而言，大多數(shù)人們對(duì)于招標(biāo)控制價(jià)的認(rèn)識(shí)是不全面的，當(dāng)然對(duì)于它的重要性也都不以為然，并沒有一個(gè)清晰明確的了解和認(rèn)識(shí)。在制定施工方案的時(shí)候，若是針對(duì)各項(xiàng)措施都保持嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作態(tài)度，那么也能夠形成一個(gè)良好的招標(biāo)控制價(jià)，不管是對(duì)于經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)作還是工程的正確預(yù)算都有重要的作用。

一、淺談?wù)袠?biāo)控制價(jià)的關(guān)鍵性作用

（一）恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)工程造價(jià)

作為招標(biāo)單位編制的招標(biāo)控制價(jià)與市場(chǎng)有著緊密的關(guān)系，它應(yīng)兼顧市場(chǎng)的平均水平，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)反映出項(xiàng)目可履行的合理投資，為所有的投標(biāo)人創(chuàng)建一個(gè)公平的平臺(tái)，對(duì)于判斷投標(biāo)人的標(biāo)價(jià)是否合理可行以及是否符合市場(chǎng)價(jià)值走向亦有著至關(guān)重要的作用，是專家對(duì)工程進(jìn)行評(píng)審的重要依據(jù)之一。

（二）合理限制最高投標(biāo)報(bào)價(jià)

招標(biāo)控制價(jià)作為一種合理選擇投標(biāo)人的重要依據(jù)有著不可替代的作用。在工程招標(biāo)過程中，難免會(huì)存在一些惡意競標(biāo)，串通投標(biāo)，哄抬價(jià)格的現(xiàn)象發(fā)生，這種惡意行為有可能會(huì)使中標(biāo)價(jià)超過投資預(yù)算，導(dǎo)致招標(biāo)失敗，給招投標(biāo)雙方帶來損失。而招標(biāo)控制價(jià)的出現(xiàn)便恰到好處的解決了這個(gè)問題，盡量避免了這種現(xiàn)象的發(fā)生。從另一方面而言，招標(biāo)控制價(jià)還起著遏制徇私舞弊行為的作用，有效的將各類腐敗行為拒之門外，讓投標(biāo)在整個(gè)過程中都良性發(fā)展。

（三）有效的控制投資成本的額度

對(duì)于工程的預(yù)算，招標(biāo)控制價(jià)也起到了衡量的作用。對(duì)于一個(gè)工程，投標(biāo)人一定要把工程的成本及利潤控制在招標(biāo)人所能承受的范圍之內(nèi)，一個(gè)施工項(xiàng)目工程量確定以后工程成本在不犧牲質(zhì)量的情況下可降低的幅度很小，但是施工措施部分，完全可以通過科學(xué)合理的組織降低措施費(fèi)用，在保證利潤的前提下，合理報(bào)價(jià)。招標(biāo)人通過對(duì)工程量清單及施工方案的分析，以明確報(bào)價(jià)是否科學(xué)合理，確保投資成功不過超額，也不會(huì)低于成本價(jià)中標(biāo)。

二、施工方案對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的作用及影響

（一）施工方案對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的作用

（1）施工方案為準(zhǔn)確編制招標(biāo)控制價(jià)保駕護(hù)航。作為一名優(yōu)秀的工程造價(jià)人員，在編制招標(biāo)控制價(jià)的時(shí)候，必須從實(shí)際出發(fā)，去施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，依據(jù)工程的現(xiàn)狀及特點(diǎn)去確定優(yōu)質(zhì)的工程實(shí)施方案，比如合理減少二倒，錯(cuò)峰施工，安全措施到位等等考慮周全，通過對(duì)各個(gè)細(xì)節(jié)、方法的認(rèn)真考慮，即不高估冒算，也不缺項(xiàng)漏項(xiàng)，測(cè)算出合理招標(biāo)控制價(jià)。

（2）施工方案影響工程經(jīng)濟(jì)效益。施工方案在項(xiàng)目的實(shí)施當(dāng)中起著指導(dǎo)性的作用，能夠確保項(xiàng)目工程的順利開展。施工方案作為招標(biāo)控制價(jià)的一部分，從時(shí)間、空間、人力以及物力等方面進(jìn)行科學(xué)合理的安排，以促進(jìn)資源在施工過程當(dāng)中保持一定的節(jié)奏型和均衡性，提供科學(xué)合理的優(yōu)質(zhì)方案，以最小的投資換取最大的收益性。無論是工程活動(dòng)開展的技術(shù)性還是工程實(shí)施過程中的舉措，都與工程方案有著密不可分的關(guān)系，它還能夠保障工程開工之后的科學(xué)合理以及高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）二者之間相互依存實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。對(duì)于一個(gè)工程的施工項(xiàng)目而言，它制定出的施工方案與招標(biāo)控制價(jià)之間是相互依存密不可分的，二者相互依存，共同促進(jìn)發(fā)展，打造一個(gè)良性的循環(huán)過程。只有確定了施工方案，才能夠制定出詳細(xì)的招標(biāo)控制價(jià)，而一份科學(xué)合理的招標(biāo)控制價(jià)也離不開施工方案的確立。不同的施工方案所制定出的招標(biāo)控制價(jià)也是不同的，只有從客觀實(shí)際出發(fā)，才能夠制定出具有科學(xué)合理性的招標(biāo)控制價(jià)，以此來確保招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)市場(chǎng)的公平競爭。

（二）施工方案編制當(dāng)中存在的問題及影響

（1）對(duì)于施工方案的編制心存僥幸導(dǎo)致背離合理的招標(biāo)控制價(jià)。在工程造價(jià)方面，有很多工作人員都是在剛畢業(yè)以后就步入事業(yè)工作當(dāng)中從事工程預(yù)算方面的工作，不僅缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，還沒有相關(guān)的思想意識(shí)。這些人員在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候并沒有從實(shí)際出發(fā)，也未曾到現(xiàn)場(chǎng)去勘探施工場(chǎng)地，而是直接出具工程量清單并且進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)的明確，間接性的導(dǎo)致了與科學(xué)合理的招標(biāo)控制價(jià)背離。譬如某市在修建一條公路的時(shí)候，造價(jià)人員未親臨施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地形地貌進(jìn)行勘察，依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算并出具了施工方案，導(dǎo)致費(fèi)用多支出了20萬左右。這個(gè)事例就清晰的說明施工方案的科學(xué)性以及措施的優(yōu)越性對(duì)于招標(biāo)控制價(jià)而言有著不可估量的作用，一個(gè)優(yōu)質(zhì)的施工方案能夠開源節(jié)流，減少不必要的資金投入，造成招標(biāo)控制價(jià)的偏高效應(yīng)。

（2）無法正確的選擇施工方案導(dǎo)致招標(biāo)控制價(jià)偏離方向。施工方案選擇的正確與否決定了招標(biāo)控制價(jià)的方向?？茖W(xué)合理的施工方案不僅能夠促進(jìn)工程的進(jìn)度，還能夠確保施工的質(zhì)量，有效的降低工程造價(jià)的額度。但是若是施工方案選擇不當(dāng)，不僅對(duì)于工程的質(zhì)量起到破壞性的影響，還費(fèi)時(shí)費(fèi)力，導(dǎo)致招標(biāo)控制價(jià)偏離科學(xué)合理的軌道，漸行漸遠(yuǎn)。對(duì)于施工方案的選擇，必須有效的結(jié)合工程的實(shí)際情況和技術(shù)的可實(shí)施性作出決斷，確立一個(gè)合理的運(yùn)作方案進(jìn)行施工。

（3）施工方案與招標(biāo)控制價(jià)脫軌。在針對(duì)一個(gè)具體的招標(biāo)項(xiàng)目，造價(jià)人員僅依據(jù)施工的圖紙，計(jì)價(jià)的方法以及指定額度進(jìn)行編織招標(biāo)控制價(jià)，未與有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人員或施工方案編制人員結(jié)合。這樣制定出的招標(biāo)控制價(jià)勢(shì)必會(huì)與合理價(jià)的產(chǎn)生較大的偏差性，同時(shí)也為施工的過程帶來極大不便。

（三）有效的編制施工方案以促進(jìn)招標(biāo)控制價(jià)的落實(shí)

對(duì)于造價(jià)人員而言，在編織清單和招標(biāo)控制價(jià)的過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地勘察，與有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員共同進(jìn)行預(yù)算編制。除了依據(jù)招標(biāo)文件和工程圖紙以外，最重要的還是進(jìn)行實(shí)地考察，一切以實(shí)際情況為標(biāo)準(zhǔn)去確立施工方案。

三、結(jié)束語

綜上所述，施工方案對(duì)于招標(biāo)控制價(jià)而言有著極其重要的作用和影響，無論是從經(jīng)濟(jì)效益方面還是工程的實(shí)際落實(shí)方面而言，施工方案與措施都是不可替代的。endprint