黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，商務(wù)部按照黨中央、國務(wù)院的部署，在吸收外資方面，著力深化外資管理體制改革，不斷放寬外資準入，加快國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟合作區(qū)的發(fā)展，取得明顯的成效。在對外投資方面，深化管理體制改革，創(chuàng)新管理服務(wù)和保障方式，扎實推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)、深化國際產(chǎn)能合作、推動重大項目落地，加強事中事后監(jiān)管，完善風險防控體系，對外投資實現(xiàn)了健康有序的發(fā)展。

五年來，我國吸收外資呈現(xiàn)四大亮點：

一是利用外資的規(guī)模保持穩(wěn)定。在全球跨國直接投資下降2%的大背景之下，2016年我國實際利用外資達到了8644億元人民幣，同比增長3%。2013年到2016年，全國累計新增外商投資企業(yè)10.1萬家，實際引進外資5217億美元。我國引進外資已連續(xù)25年位居發(fā)展中國家的首位。

二是利用外資的質(zhì)量不斷提高。外資更多流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，2016年高技術(shù)業(yè)引進外資占比達到了19.1%，比2012年提高了5個百分點?？鐕驹谌A研發(fā)中心超過2400家。

三是外資管理體制發(fā)生根本變化。凡不涉及準入特別管理措施的外資企業(yè)，設(shè)立及變更的事項由審批改為備案管理，改變了實行30多年的“逐案審批制”，實現(xiàn)了對外商投資管理理念、管理模式和管理體制的重大變革。

四是對國民經(jīng)濟的貢獻提升。2016年，外資企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長15.6%，高于全國平均增速7.5個百分點；外資企業(yè)出口占全國的43.7%，納稅占18.3%，就業(yè)占城鎮(zhèn)總就業(yè)人數(shù)的9.9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤占全國的25.2%。外資企業(yè)數(shù)量不到全國企業(yè)總數(shù)的3%，創(chuàng)造了近一半的對外貿(mào)易和1/5的財政收入。

五年來，我國對外投資在以下3個方面表現(xiàn)突出：

一是走出去的規(guī)模擴大。2016年，我國對外投資流量連續(xù)兩年位居世界第二位。截至2016年底，對外直接投資存量超過1.3萬億美元，境外資產(chǎn)總額達到5萬億美元。2012年到2016年，對外承包工程完成營業(yè)額累計約7100億美元，年均增長9%，我國已經(jīng)成為世界主要的對外承包工程國之一。截至2017年上半年，我國企業(yè)在44個國家的97家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計投資289.9億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)3825家，上繳東道國稅費30.9億美元，為當?shù)貏?chuàng)造24萬多個就業(yè)崗位。

二是企業(yè)國際化經(jīng)營水平不斷提高。2012年到2016年，我國企業(yè)通過對外投資合作，累計實現(xiàn)境外銷售收入7.2萬億美元，帶動進出口1.9萬億美元?？鐕①彸蔀樽叱鋈テ髽I(yè)獲取海外優(yōu)質(zhì)資源、補齊國內(nèi)短板的重要途徑。2016年，并購類對外投資865億美元，占對外投資總額的比重達到44.1%。

三是產(chǎn)業(yè)國際布局加快。在國內(nèi)要素成本上升的背景下，開拓國際市場、發(fā)揮兩種資源優(yōu)勢，成為我國工業(yè)化發(fā)展的必然選擇。2016年，我國制造業(yè)對外投資達到290.5億美元，同比增長45.3%。一批鋼鐵、水泥、有色、汽車、機械、紡織、化工等領(lǐng)軍企業(yè)在境外建設(shè)生產(chǎn)基地，國際產(chǎn)能合作穩(wěn)步推進。2016年，對外承包工程合同額上億美元的大項目共有482個，帶動了我裝備、技術(shù)、標準和服務(wù)的走出去。

下一步，我們將繼續(xù)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的各項決策部署，進一步擴大開放領(lǐng)域，營造親商富商安商的營商環(huán)境，打造吸收外資的主陣地、改革開放的新高地；同時繼續(xù)統(tǒng)籌推進對外投資、工程承包、勞務(wù)合作，鼓勵有實力的企業(yè)走出去，一手促發(fā)展，一手防風險，提升我國企業(yè)的國際化經(jīng)營水平，增強企業(yè)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的能力。endprint