印度政府前顧問 阿圖爾·庫(kù)馬爾
印度《第一郵報(bào)》12月25日文章,原題:美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略遠(yuǎn)未令中國(guó)窘迫不安,反而給予北京得以怒斥特朗普政府的道德高地即便是粗略瀏覽美國(guó)最近發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》(2017),也會(huì)發(fā)現(xiàn)該報(bào)告把中國(guó)列為美國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)和安全威脅。報(bào)告稱中國(guó)和其他非民主國(guó)家利用國(guó)際機(jī)構(gòu)謀取私利、強(qiáng)迫(外企)轉(zhuǎn)讓技術(shù)并扭曲市場(chǎng),進(jìn)而危及美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。特朗普稱,這些國(guó)家的不公平貿(mào)易行為要為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)窘境負(fù)主要責(zé)任。
但特朗普的強(qiáng)硬并非立足于國(guó)際法而是基于美國(guó)的綜合實(shí)力,該報(bào)告強(qiáng)調(diào)的是維持美國(guó)在全球的霸權(quán)。事實(shí)上,報(bào)告對(duì)南海問題的腔調(diào)比相關(guān)地區(qū)國(guó)家更好斗。中國(guó)相信,自己一直在與西太鄰國(guó)改善關(guān)系,而美國(guó)則一直在該地區(qū)扮演挑撥離間的角色。
中國(guó)一些專家表示,該報(bào)告表明特朗普內(nèi)閣中的對(duì)華強(qiáng)硬分子正逐漸得勢(shì)。他們已推出多個(gè)(涉華)政策。美國(guó)近來對(duì)(從中國(guó)進(jìn)口的)鋼鐵和鋁箔的反傾銷調(diào)查進(jìn)一步加劇中國(guó)擔(dān)心:對(duì)美貿(mào)易戰(zhàn)可能一觸即發(fā)。此外,美國(guó)的調(diào)查似乎旨在增加與中國(guó)的談判籌碼。相比之下,中國(guó)志在通過《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略取代美國(guó)成為科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體。因此,中美兩國(guó)志向的對(duì)立和互不示弱已不可避免。盡管美國(guó)是全球最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體,但與中國(guó)的一場(chǎng)貿(mào)易和貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)只會(huì)落得兩敗俱傷。
綜上所述,美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略是特朗普重申將在經(jīng)濟(jì)、軍事上與中國(guó)對(duì)抗的競(jìng)選諾言。但過去10年來國(guó)際體系已然改變。盡管美國(guó)仍占據(jù)明顯的經(jīng)濟(jì)、軍事優(yōu)勢(shì),但中國(guó)實(shí)力亦不容小覷。另外,北京認(rèn)為處于第一年任期的特朗普政府外交上并不成熟。因此,盡管中國(guó)官員的反應(yīng)似乎給人留下北京被該報(bào)告激怒的表象,但實(shí)際上并非這么回事。
相反,該報(bào)告已為中國(guó)提供一片道德高地,令北京得以怒斥特朗普政府的低劣行為——將損害世界和平與全球貿(mào)易。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其適當(dāng)?shù)能娛聦?shí)力已令北京獲得充足自信,堅(jiān)信中美之間的“G2”機(jī)制對(duì)維持國(guó)際和平與增長(zhǎng)不可或缺。不僅如此,這種自信還促使中國(guó)揭露美國(guó)遏制中國(guó)企圖的虛張聲勢(shì)。所以在中國(guó)看來,這份報(bào)告與華盛頓每年發(fā)布的涉華人權(quán)報(bào)告如出一轍。只要這些報(bào)告的措辭仍模糊不清且缺乏策略性舉措,北京仍將把它們視為浪費(fèi)筆墨的廢紙一堆。▲
(丁雨晴譯)