◎毛景華

“一帶一路”與“馬歇爾計劃”比較

◎毛景華

“一帶一路”是我國現(xiàn)階段重要的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，和“馬歇爾計劃”有著密切的關系，一方面二者在產業(yè)結構背景、經(jīng)濟戰(zhàn)略出發(fā)點、金融戰(zhàn)略機遇等方面存在相似；另一方面二者在合作關系、發(fā)展背景、戰(zhàn)略內涵、機制等方面存在較大的差異。為了能夠加強人們對“一帶一路”戰(zhàn)略的認識，更好地實施“一帶一路”戰(zhàn)略，文章將其和“馬歇爾計劃”進行比較。

2013年，習近平總書記提出了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，2014年，在圍繞該戰(zhàn)略發(fā)展設立了“亞洲基礎設施投資銀行”和“絲路基金”之后，國內輿論界有人將“一帶一路”類比為“中國版馬歇爾計劃”，這在一定程度上會對一帶一路國家對該政策的價值認同產生一定的導向性?；诙咧g的關聯(lián)，為了能夠讓人們更加明確地認識到“一帶一路”的正向性，將其和“馬歇爾計劃”進行區(qū)別，文章對二者之間的關系問題進行探究，在“一帶一路”國際合作高峰論壇剛剛閉幕、“一帶一路”戰(zhàn)略進入全面推進的關鍵節(jié)點的時刻，有著重要的借鑒意義。

“一帶一路”與“馬歇爾計劃”的相似點

第一，產業(yè)結構背景相似。受二戰(zhàn)的影響，美國實施“馬歇爾計劃”的時國家產業(yè)結構以制造業(yè)為主，這和我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟發(fā)展以制造業(yè)為主的局面相似。第二，經(jīng)濟戰(zhàn)略出發(fā)點相似。在二戰(zhàn)之后，西歐國家的經(jīng)濟受到了嚴重影響，美國成為世界經(jīng)濟強國，其發(fā)展卻暗藏危機，面臨著較大的通貨膨脹和出口壓力?！榜R歇爾計劃”的實施為美國過剩的生產力和資本找到了合適的出口，又擴大了西歐市場，刺激了美國經(jīng)濟再次走向繁榮。我國社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和二戰(zhàn)之后的美國相似，存在產能過剩的問題，政府希望通過“一帶一路”戰(zhàn)略向國外輸出多余的產能和資本，實現(xiàn)我國供需發(fā)展平衡，同時也能帶動“一帶一路”國家的經(jīng)濟共同走向繁榮。第三，金融戰(zhàn)略機遇相似。在“馬歇爾計劃”的影響下，美國通過對外饋贈、提供貸款的方式加強了本國和其他國家之間的聯(lián)系，奠定了自己的國際地位。我國實施“一帶一路”戰(zhàn)略是希望能夠對過剩產業(yè)、資本進行良性輸出，將人民幣發(fā)展成為國家經(jīng)濟結算工具，提升人民幣在世界經(jīng)濟格局中的影響力。

“一帶一路”與“馬歇爾計劃”的不同點

戰(zhàn)略需求的不同

政治戰(zhàn)略需求的不同?！耙粠б宦贰卑l(fā)展是發(fā)展型的政治戰(zhàn)略需求。伴隨美國對日本、印度、東南亞國家控制的加強，其通過邊緣政治來控制中國的崛起的意圖也更加明顯。這表現(xiàn)在一方面在中國海域發(fā)生爭端，煽動其他國家和中國疏遠；一方面以高姿態(tài)來參與亞洲經(jīng)濟事務的管理?！耙粠б宦贰焙献黧w系是以中國為核心的戰(zhàn)略同盟，其目的是為了突破美國主導的西方戰(zhàn)略封鎖，擺脫美國對中國發(fā)展的干預。同時，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施還對拉動全球范圍內的經(jīng)濟發(fā)展，形成全球能源、資源的新格局起到了重要推動作用。

“馬歇爾計劃”則是控制型的政治戰(zhàn)略需求。“馬歇爾計劃”的實施是在二戰(zhàn)之后，美國已成為世界上第一經(jīng)濟大國并力圖控制更多的國家，掌握歐洲地區(qū)發(fā)展的主導權。以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營威脅美國控制世界的主張，同時東歐國家也開始采取措施來抵御美國的霸權統(tǒng)治，美國“杜魯門主義”應運而生，為了與社會主義國家相抗衡，美國啟動了“馬歇爾計劃”撥款4億美元援助希臘、土耳其政府以鎮(zhèn)壓人民革命運動?？梢?，“馬歇爾計劃”是操縱性的，是為了勢力擴張而存在的。

經(jīng)濟戰(zhàn)略需求不同?！耙粠б宦贰笔墙?jīng)濟全球化發(fā)展下的產物，也是我國進入經(jīng)濟“新常態(tài)”發(fā)展之后的主張，通過輸出本國的過剩產能來帶動周圍發(fā)展中國家的共同發(fā)展，能夠協(xié)調發(fā)揮出各國的發(fā)展優(yōu)勢，中國經(jīng)濟也達到了良性的循環(huán)。而“馬歇爾計劃”則是美國單純?yōu)榱藢⒆陨磉^剩產能傾出到其他國家的行為，沒有考慮被輸出國的切實需要，兩者之間并非是一種平等互助、互利共贏的利益共同體。

文化戰(zhàn)略需求不同?！耙粠б宦贰钡膶嵤┦菫榱四軌蚋玫貙⑽覈幕葡蚴澜?，增強世界各國人民對我國文化的了解，加強我國和周邊國家之間的文化交流，促進我國的文化崛起。而“馬歇爾計劃”的實施則是一種文化霸權行為，美國通過文化輸出的方式來占領西方社會思潮，企圖引領西方國家乃至全世界國家的文化發(fā)展。

戰(zhàn)術實施不同

“一帶一路”戰(zhàn)略的制定是根據(jù)我國整體發(fā)展以及受援國家需求，以加強我國和周邊國家的交流、提升我國的國際影響力、實現(xiàn)對資源、能源的高效利用為最終目的的新型戰(zhàn)略?，F(xiàn)階段，中國已經(jīng)在緬甸、尼泊爾等國家實施了公路、鐵路、港口、航空運輸?shù)软椖康膸蛶д?，為臨近國家的發(fā)展提供了重要支持，同時，我國也從對方國家獲取了經(jīng)濟發(fā)展緊缺的資源，是一種雙向的互助交流。

“馬歇爾計劃”對受援國家實施的是無償援助，幫助民眾購買糧食和必要的一些生活用品。受援國在接受幫助的同時還需要按照規(guī)定設立對應的國內現(xiàn)金賬戶，國內資金的使用還需要得到相應機構的批準，在經(jīng)過美國援助之后，國家發(fā)展的自主權在某種程度上喪失了。

綜上所述，“一帶一路”與“馬歇爾計劃”在經(jīng)濟戰(zhàn)略出發(fā)點、產業(yè)及結構背景、金融戰(zhàn)略發(fā)展機遇相似，但受不同國家屬性和年代差別影響，兩種戰(zhàn)略的實施在本質上存在很大的差距，具體表現(xiàn)在戰(zhàn)略（經(jīng)濟、政治、文化）和戰(zhàn)術上上。通過對比分析發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施需要建立在互惠互利的基礎上，是合作、互動、共同進步的關系，通過該戰(zhàn)略的實施能夠加強臨近國家對我國經(jīng)濟社會發(fā)展以及文化的認同。將“一帶一路”戰(zhàn)略類比為“中國的馬歇爾計劃”的觀點是不科學并且有違事實的，二者有明顯差異，應當客觀、理智地進行評價。

（作者單位：山西省臨汾市同盛中學）