◎王麗峰

黑龍江省新型農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

◎王麗峰

黑龍江省新興農(nóng)機裝備制造業(yè)是黑龍江省重點發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)之一，本文對黑龍江省新型農(nóng)機裝備制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，在此基礎(chǔ)上提出對策建議。

黑龍江省農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

黑龍江省農(nóng)機裝備制造業(yè)呈現(xiàn)以下3個特點：一是引進企業(yè)競爭力強。一拖、約翰·迪爾、常發(fā)、福田、格蘭和愛科等國內(nèi)外知名企業(yè)先后在我省建廠，這些企業(yè)有世界500強、有大型央企、有上市公司，農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)招商引資標準高。二是項目產(chǎn)品填補我省空白。目前，這些企業(yè)項目多數(shù)已經(jīng)投產(chǎn)，大馬力拖拉機及其配套農(nóng)機具等產(chǎn)品填補了我省的空白。我省在大馬力拖拉機方面，已經(jīng)走在了全國的前列。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。這些大型企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)向黑龍江集中，優(yōu)化了我省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品大幅度提檔升級，產(chǎn)業(yè)迅速壯大。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

我省農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)有：

播種機：是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我省播種機發(fā)展早，品類齊全。我省目前主要使用播種機產(chǎn)品是精密播種機，以機械式為主，部分廠家有生產(chǎn)氣吸式播種機。另外我省免耕播種機、育苗播種機等產(chǎn)品都有可觀銷量。這些產(chǎn)品在內(nèi)蒙、吉林、遼寧以及中原地區(qū)都有銷售，有較好的知名度。

收獲機：我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。佳聯(lián)收獲機是我國四大收獲機廠之一，改制后佳聯(lián)形成了迪爾和常發(fā)佳聯(lián)兩大聯(lián)合收獲機企業(yè)，占據(jù)較大市場份額。在全國都有銷售。

拖拉機： 2010年產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)以來，新建了一拖黑龍江、迪爾哈爾濱、愛科大慶、雷沃北大荒、東金明斯克5個拖拉機廠，這些拖拉機廠能夠生產(chǎn)180馬力以上的拖拉機，填補我省的產(chǎn)品空白，也使我省在大馬力拖拉機制造方面走在了全國的前列，未來的發(fā)展空間極大。

我省發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、潛力和制約因素

我省發(fā)展新型農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)的有利條件：一是基礎(chǔ)好。2010年5月我省發(fā)展新型農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)以來，一拖、常發(fā)、迪爾、愛科、格蘭、凱斯紐荷蘭等國內(nèi)外著名企業(yè)紛紛在我省投資建廠，這些為著名企業(yè)先進技術(shù)向黑龍江省集中，為我省發(fā)展新型農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。二是政策環(huán)境好。2004年我國農(nóng)機化促進法頒布實施，中央開始實行農(nóng)機購置補貼政策，并且補貼資金不斷增加，2012年已經(jīng)突破200億元，已經(jīng)比最初的7000萬元翻了8番還多。2010年5月省政府下發(fā)了《黑龍江省加快發(fā)展新型農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)實施方案》，制定了17條扶持政策。三是市場需求大。我省農(nóng)業(yè)機械化程度高，市場需求旺盛。我省現(xiàn)有耕地2.18億畝，除去農(nóng)墾0.43億畝，農(nóng)村1.75億畝，實現(xiàn)全程機械化潛力巨大。據(jù)測算，全省動力機械中，需要100馬力以上拖拉機2萬臺、水田拖拉機需2萬臺；收獲機械中，需要玉米收獲機1.5萬臺，需稻麥收獲機3300臺、大豆收獲機2500臺；水稻插秧機3萬臺；按照拖拉機與農(nóng)機具配套比1：3計算，配套農(nóng)具需求近12萬臺（套），其中大中型配套農(nóng)具年需8萬臺（套）。我省農(nóng)機年銷售額在100億元以上，特別是農(nóng)機合作社的建設(shè)對大馬力拖拉機及其配套農(nóng)機具、聯(lián)合收獲機、水稻插秧機、水田耕整地機械、水稻收獲機等需求大，2012年合作社采購約占我省農(nóng)機銷售總額的70%。同時，伴隨農(nóng)業(yè)機械的報廢和換代更新，也形成新的需求。四是人才技術(shù)有支撐。我省有東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、佳木斯大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，省農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院和省齊齊哈爾農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校等一批與農(nóng)機裝備有關(guān)的高等和職業(yè)院校；有黑龍江省農(nóng)業(yè)機械研究院、省農(nóng)業(yè)機械運用研究所等科研院所，可以為我省發(fā)展新型農(nóng)機裝備制造業(yè)提供人才和技術(shù)支持。

制約我省新型農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素：一是中小低端產(chǎn)品還將存在。與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制適應(yīng)的中小機具，市場進入門檻低，重復(fù)建設(shè)嚴重，競爭力差，利潤低，限制了我省農(nóng)機企業(yè)的發(fā)展。二是技術(shù)創(chuàng)新能力不足。很多產(chǎn)品只是在外觀上有所改變，如播種機，清選機等，關(guān)鍵技術(shù)沒有重大突破，對信息化、智能化和自動化等新技術(shù)應(yīng)用嚴重不足。主要原因有：1）企業(yè)不愿意投入。2）高校和研究院所的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化困難，限制了投入的動力和積極性。3）產(chǎn)學(xué)研體系沒有有效地運行。三是關(guān)鍵零部件省內(nèi)配套率低。我省是國家重要的裝備制造業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)較好，但農(nóng)機裝備企業(yè)在省內(nèi)的采購配套率較低。主要原因是：一是受氣候條件影響，我省零部件生產(chǎn)成本較高。二是在向“專、精、特、新”發(fā)展上，沒有形成特色產(chǎn)品，生產(chǎn)批量小，生產(chǎn)成本高。三是一拖、常發(fā)、迪爾等新建企業(yè)，在省內(nèi)形成配套還需要一段時間的發(fā)展。四是科研投入不足。技術(shù)上沒有儲備，在未來市場競爭中，將會處于劣勢。目前，我省農(nóng)機企業(yè)在技術(shù)上的投入少，國家和省用于科研上的資金也是少之又少。一是企業(yè)追逐眼前利益，對技術(shù)投入不足。二是沒有形成有效金融支持平臺，這些制約了農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。

黑龍江省新型農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向和建議

落實《黑龍江省加快發(fā)展新型農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)實施方案》17條政策和認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，制定切實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、服務(wù)職能。

扶持帶動力強的企業(yè)。做大做強具備核心競爭力，具有品牌優(yōu)勢，技術(shù)先進的龍頭企業(yè)，推動資源要素向大企業(yè)集中，推動企業(yè)產(chǎn)品在省內(nèi)的采購配套比率。

扶強中小配套企業(yè)發(fā)展。圍繞大企業(yè)集團，支持中小企業(yè)差異化發(fā)展，向“專、精”方向發(fā)展，形成一種或幾種技術(shù)上占優(yōu)的特色品種，進入大企業(yè)采購配套體系。

加強創(chuàng)新體系建設(shè)。制定政策鼓勵重點企業(yè)在我省建立研發(fā)中心。設(shè)立專項資金鼓勵我省大專院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合進行技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)引進、技術(shù)開發(fā)。

加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，由原來的生產(chǎn)型狀態(tài)，向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，即農(nóng)用機械售后維修和技術(shù)培訓(xùn)方面加大力度投入，建設(shè)以農(nóng)業(yè)較為集中、交通用較為便利的如佳木斯地區(qū)的農(nóng)用機械售后及維修服務(wù)中心，可有效地增加產(chǎn)業(yè)附加值，同時降低能源消耗及環(huán)境污染。

（作者單位：大慶市大同區(qū)大同鎮(zhèn)人民政府）